【正文】 中，要時刻把群眾的冷暖掛在心頭，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，誠心誠意為群眾辦好事，辦實事。在當前和今后一個時期，還必須傾心竭力地抓好黨員的宗旨觀念教育，進一步提高基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)的能力和水平。要推行黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，把票決制擴大運用到黨委對重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用等重大決策上，使領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員充分表達自己意見，有效避免由少數(shù)人或個別人說了算的問題。因此，要正確把握發(fā)展黨內(nèi)民主與維護黨的集中統(tǒng)一的辯證關(guān)系，實現(xiàn)黨內(nèi)民主與集中的良性互動，真正形成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。要進一步加強對班子成員的思想政治建設(shè)，加強對基層班子成員的教育和培訓(xùn)，使他們牢記發(fā)展使命，發(fā)揮最大潛能，在推進經(jīng)濟發(fā)展中，施展自己的聰明才智。但面對新形勢和新任務(wù)的要求，我們必須進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)，把提升“推動發(fā)展”的能力作為重中之重，牢牢地抓在手上，切實發(fā)揮出基層黨組織在推進發(fā)展中的應(yīng)有作用。二、以思想解放為先導(dǎo)，提升基層黨組織推動發(fā)展的能力加強和改進黨的基層組織建設(shè)，必須堅持樹立科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)”的思想基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)。作為基層黨組織“一把手”，是基層黨建工作的直接責任人，要進一步落實黨建工作責任制，履行好直接責任人的職責。三是加強基層黨組織的制度建設(shè)。一是科學(xué)合理構(gòu)建基層黨組織體系，探索新的組織模式，及時理順黨組織管理體制。一是管理好，建立健全科學(xué)有效的管理模式。對基層干部要做到真正重視、真正關(guān)懷、真心愛護。三是領(lǐng)導(dǎo)方式和方法簡單。把簡單重復(fù)上級文件和講話精神當作是貫徹執(zhí)行，好像是忠實執(zhí)行者，其實不然。隨著基層民主建設(shè)的加快，人民群眾的民主意識越來越強，參與民主管理的愿望也越來越迫切，要求有更加廣泛的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、決策權(quán)。經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的新趨勢，對健全黨的基層組織體系、拓展黨建工作領(lǐng)域提出了新要求。在新形勢下，黨員隊伍中還存在著與先進性不相符合的問題。三是部分基層干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法不適應(yīng)?？傮w上講，基層干部隊伍素質(zhì)是好的，在黨的執(zhí)政建設(shè)中，做了大量卓有成效的工作。黨的理論和路線方針政策與否，不僅體現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)和章程中，而且體現(xiàn)在黨組織和黨員的行動上。馬克思主義政黨歷來重視黨的基層組織建設(shè)，這既是馬克思主義政黨的性質(zhì)和歷史使命所決定的，又是馬克思主義建黨理論的基本原則。同時強調(diào)指出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，明確了黨內(nèi)民主建設(shè)的基本思路、重大原則和重要舉措，拓寬了黨內(nèi)民主渠道，創(chuàng)新了黨內(nèi)民主形式，豐富了黨內(nèi)民主內(nèi)容，為在新的歷史條件下加強黨內(nèi)民主建設(shè)指明了方向。黨的十七屆四中全會提出，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨的基層組織建設(shè)是保持黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。黨的基層執(zhí)行力是保障黨在基層的一切執(zhí)政活動能否正常進行及其效率如何、效果如何的重要因素，它直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實，關(guān)系到廣大群眾的切身利益。黨的十六屆四中代表會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確指出，要“加強和改進黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹三個代表重要思想的組織者、推動者、實踐者。當前，發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的各項工作十分繁重。按照黨的十七大精神要求，深入推進組織工作，我們必須認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，牢牢把握，全面貫徹，通過扎實的工作把黨內(nèi)民主建設(shè)推向一個新階段，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求。加強黨的基層組織建設(shè)，是黨的基層組織地位和作用所決定的。黨的形象如何，群眾更多地、經(jīng)常地；通過黨的基層組織和黨員的行動來了解、來認識的，是基層群眾工作的表率。但在一些基層黨的干部中存在的問題也不容忽視。習(xí)慣于行政指揮型或家族式管理的方式，不善于民主決策，作風(fēng)不實，工作方法比較簡單。一是部分黨員的理想信念動搖，突出表現(xiàn)為“三化”，即理想信念淡化，價值觀念物化，執(zhí)政意識弱化。在新經(jīng)濟組織和新社會組織中，如何合理設(shè)置黨組織，如何科學(xué)確定黨組織隸屬關(guān)系，如何充分發(fā)揮黨組織的作用，都是新課題。當前，基層黨內(nèi)民主的發(fā)展還不是十分充分，民主制度還不是很健全，與廣大黨員的民主愿望還有不少差距。不把上級精神與本地、本部門、本單位的實際情況相結(jié)合，教條式地執(zhí)行，這不是真正的執(zhí)行，而是對上級精神的消極敷衍。簡單陳舊的方式方法必然不能適應(yīng)黨長期執(zhí)政的需要，沿襲傳統(tǒng)的開會、發(fā)文的辦法抓工作，似乎工作就是開會，發(fā)文就是工作，把開會、發(fā)文當成推動工作的“萬能鑰匙”，這是作風(fēng)不實、官僚主義的典型表現(xiàn)。一是選好配強基層黨組織的干部，特別是“一把手”。二是發(fā)展好，做好新形勢下黨員發(fā)展工作，把生產(chǎn)、工作第一線和青年中優(yōu)秀分子發(fā)展為黨員。理順黨組織關(guān)系，按照屬地管理、資產(chǎn)管理、行業(yè)管理的原則，以有利于加強黨員的教育管理，有利于發(fā)揮黨組織作用?；鶎咏M織制度建設(shè)包涵了領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、干部制度、日常工作制度、監(jiān)督制度等。統(tǒng)籌謀劃，組織協(xié)調(diào)，抓住重點，突破難點。緊緊扭住促進經(jīng)濟發(fā)展這個中心，最大限度的發(fā)揮其在推動發(fā)展方面的潛能，才能夠適應(yīng)新的形勢和任務(wù)賦予的新要求。加強基層黨組織班子建設(shè)，必須選好配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子。各級黨的領(lǐng)導(dǎo)班子是帶領(lǐng)廣大黨員和群眾貫徹黨的理論和路線方針政策，進行社會主義改革、發(fā)展和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)集體，其領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的高低、大小、強弱對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會新要求起著至關(guān)重要的作用。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合的制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要合理分工，做到有其位，謀其政，盡其責，展其能，成其事。要以創(chuàng)“和諧班子”建設(shè)為契機，加強對班子民主生活會的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，建立領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會考評通報制度，切實提高民主生活會質(zhì)量，解決好班子自身內(nèi)部矛盾，防止和克服獨斷專行和軟弱渙散，保證班子和諧統(tǒng)一。要教育黨員群眾傾聽群眾的呼聲，體察群眾的情緒，反映群眾的訴求，關(guān)心群眾的疾苦。在先進性教育活動中，我們推行了“黨員承諾制”活動，這一活動使黨員干部進一步增強了宗旨意識，明確了責任，受到了群眾的一致?lián)碜o，這是我們?nèi)〉玫膶氋F經(jīng)驗，是應(yīng)該繼續(xù)堅持和不斷完善。既要相信、依靠群眾，又要教育、引導(dǎo)群眾，充分調(diào)動好最大多數(shù)群眾的積極性、創(chuàng)造性，、以增強合力為核心，提升基層黨組織凝聚人心的能力黨的基層組織承載著團結(jié)、組織群眾，增強合力的重要職責。不但要注重年齡結(jié)構(gòu)，文化結(jié)構(gòu)，同時還要深入的分析成員之間的思想和工作作風(fēng)等諸多因素，要通過全方位的考察考核，選準干部，正確使用干部。特別是對于農(nóng)村新經(jīng)濟組織和非公企業(yè)這些相對薄弱的環(huán)節(jié)，更應(yīng)下大力氣，抓實抓好。黨的基層組織是黨的組織體系中的基礎(chǔ)層級，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，具有推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。以創(chuàng)新的精神推進基層組織建設(shè)，提升基層黨組織促進和諧的能力，應(yīng)是基層組織建設(shè)工作題中應(yīng)有之義。在街道社區(qū)黨建工作中，要進一步完善和加強黨建工作規(guī)范化建設(shè)，堅持以雙向服務(wù)為目標，以建立協(xié)調(diào)有序的工作機制為保證，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢，整合社區(qū)內(nèi)的組織資源、物質(zhì)資源和人力資源，不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面和影響力，形成資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的黨建工作新格局。六、以規(guī)章制度為基礎(chǔ)，提升基層黨組織的管理強化約束的能力重點落實好民主生活會制度和黨員評議制。與此同時，還要嚴格堅持民主評議黨員制度。在黨員民主權(quán)利面前，所有黨員無論職務(wù)高低一律平等，任何組織和個人，都不能侵犯。要建立和完善黨內(nèi)情況通報制度，堅持先黨內(nèi)后黨外的原則，把黨的方針政策、決議，及時傳達給黨員?；鶎狱h組織是我們黨在基層陣地上的堡壘，堡壘強則陣地堅，堡壘弱則陣地失。②強化教育培訓(xùn)，充分利用農(nóng)村黨員遠程教育平臺，大力宣傳黨員楷模，做好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，著力提高基層黨員干部素質(zhì)。加強基層組織建設(shè)，就得加強基層黨員干部隊伍的建設(shè)。四、進一步落實黨建工作責任制。一、統(tǒng)籌治理元素，激發(fā)社會協(xié)同能力探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)社會治理新機制，建立以社區(qū)黨組織為“主心骨”、社區(qū)居委會為“組織者”、社區(qū)居民為“當家人”、物業(yè)公司為“大管家”、轄區(qū)單位為“合伙人”五方權(quán)責主體，引導(dǎo)群團組織同向發(fā)力，在為居民提供服務(wù)的同時，傾聽關(guān)注成員單位需求建議，健全完善民需對接、服務(wù)共建、交流促進等工作機制，促進雙向認同、縱橫聯(lián)動。完善正向激勵、關(guān)心關(guān)愛機制，選樹干部標兵，宣傳先進典型，增強干部干事創(chuàng)業(yè)“源動力”。如何加強村（社區(qū)）后備干部隊伍建設(shè)（一）嚴格選拔，到崗到位。選派幫扶干部等與村級后備干部開展結(jié)對幫扶，引導(dǎo)村級后備干部有效參與村級基層黨建、脫貧攻堅、疫情防控、環(huán)境整治、集體經(jīng)濟發(fā)展、信訪維穩(wěn)等工作，幫助完善臺賬資料，提高實際工作能力。強化管理，規(guī)范提升?？梢姡訌姶澹ㄉ鐓^(qū)）后備干部的選拔、教育和培養(yǎng)，對鞏固和提升黨在村（社區(qū)）基層組織堡壘和執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。其次是加強培訓(xùn)，結(jié)合村（社區(qū)）工作實際和現(xiàn)實需要，進一步依托黨校、夜校等途徑加強對后備干部市場經(jīng)濟、維穩(wěn)處突、法律法規(guī)、黨史黨規(guī)、鄉(xiāng)村振興、反腐倡廉等方面知識的教育和培訓(xùn)，不斷提高后備干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。第三篇：黨的基層組織建設(shè)1．哪些組織是黨的基層組織?黨的基層組織的組織形式如何確定?按照黨章規(guī)定，黨在企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊和其它基層單位建立的組織為黨的基層組織。正式黨員人數(shù)超過3名、不足50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準，可成立黨支部。黨的基層委員會由黨員大會或黨員代表大會選舉產(chǎn)生。2．黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)設(shè)置的基本原則是什么?黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)設(shè)置的基本原則是：(1)黨員人數(shù)較少的黨支部(如黨員不足7名的黨支部)，可不設(shè)支部委員會，只設(shè)書記1人，必要時增設(shè)副書記1人。(5)基層委員會一般不設(shè)常務(wù)委員會。(2)組織黨員認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識。(6)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視吸收在生產(chǎn)和工作第一線的工人、農(nóng)民、知識分子中的優(yōu)秀分子入黨。黨章還對不同類型黨的基層組織的職責和作用作了明確規(guī)定：街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會和村黨支部，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負責制的事業(yè)單位中黨的基層組織(如高等院校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校