【正文】 兌現(xiàn)落實(shí)村級后備干部基本報(bào)酬，并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)績效報(bào)酬，激勵村級后備干部干事創(chuàng)業(yè)。壓緊壓實(shí)責(zé)任主體責(zé)任，針對新到崗村級后備干部開展任職培訓(xùn)，并將村級后備干部培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)范圍，統(tǒng)一組織實(shí)施，引導(dǎo)參加學(xué)歷教育，提高知識積累和水平。充分發(fā)揮黨建，在基層治理中的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，構(gòu)建黨組織引領(lǐng)、黨員帶動群眾參與、互助共進(jìn)的基層治理機(jī)制，以務(wù)實(shí)舉措推動基層治理，不斷提升群眾的獲得感幸福感。把表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)干部儲備到社區(qū)后備人才庫，在重點(diǎn)崗位上、重要任務(wù)中錘煉歷練。如何提升基層治理水平堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，深化群眾動員、融合各方力量，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢和為民服務(wù)優(yōu)勢，不斷提升基層治理水平。理順黨組織關(guān)系，正確定位基層黨組織功能，加強(qiáng)基層黨組織的制度建設(shè)。任何功勞都不是個人的，而是團(tuán)隊(duì)合作的結(jié)果。①選好配強(qiáng)基層黨組織的干部，特別是“一把手”，真正樹好“風(fēng)向標(biāo)”?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1]：，.[2]（C版），2012年04期.[3]，.第二篇：加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)如何建強(qiáng)基層黨組織習(xí)近平總書記近日在青?？疾鞎r(shí)指出，“社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員”。二是規(guī)定優(yōu)秀農(nóng)民工的入黨辦法，采取切實(shí)可行的操作方式，推動基層工作的有效開展。符合條件的農(nóng)村、社區(qū)、國有企業(yè)黨組織書記可以通過法定程序擔(dān)任村委會主任、社區(qū)居委會主任，這必將為推進(jìn)基層黨組織如何進(jìn)一步發(fā)揮作用起到明顯的推動作用。其次就是重視基層組織帶頭人的建設(shè)。要以人為本，以黨員為本，黨組織要給黨員激勵關(guān)懷幫扶，要建立街道服務(wù)中心，強(qiáng)化黨組織為黨員提供服務(wù)的功能：上級黨組織為基層黨組織服務(wù)，基層黨組織為黨員服務(wù)，各級黨組織和黨員為群眾服務(wù)。統(tǒng)計(jì)表明，現(xiàn)在黨員中產(chǎn)業(yè)工人的比例在下降，必須加大在工人農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作力度，當(dāng)然也要重視在高知群體、大學(xué)生等青年優(yōu)秀分子和非公組織、新社會組織中發(fā)展黨員的工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。（二）要明確黨的基層組織的定位不同單位黨的基層組織發(fā)揮的定位和要求以及著力點(diǎn)有所不同，要區(qū)別對待才能有效推進(jìn)。搞形象工程、盆景工程，口號多、實(shí)招少，點(diǎn)上熱鬧、面上冷清，現(xiàn)在一個很重要的問題就是有一些工作在點(diǎn)上看很先進(jìn)，在面上看不怎么樣。近年來我們黨員隊(duì)伍的總量呈持續(xù)增長趨勢，我國現(xiàn)有黨員8000多萬，基層黨組織400多萬，如何加強(qiáng)黨員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布是亟待解決的問題。各種突發(fā)性公共安全事件日益增多。農(nóng)村本來是我們共產(chǎn)黨的優(yōu)勢所在，但現(xiàn)在農(nóng)村的人才狀況不容樂觀，年輕人流失，精英流失。改革開放以來，我國流動人口迅速增加，目前已經(jīng)超過了全國人口的10%，其中80%是農(nóng)民工。其次，網(wǎng)絡(luò)手段的普及和運(yùn)用要求基層黨組織必須提高應(yīng)對輿論熱點(diǎn)事件的能力。一是全球化、信息化發(fā)展對我們的基層黨建提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。本文從當(dāng)前黨的基層組織面臨的問題入手，提出了加強(qiáng)基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)措施。[關(guān)鍵詞]黨的基層組織 新問題 新舉措[中圖分類號]D262 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]10095349（2013）02012102一、黨的基層組織建設(shè)面臨的新情況、新問題黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。首先，全球化催生了規(guī)模龐大的外資企業(yè)、私營企業(yè)、民營企業(yè)，黨組織覆蓋的任務(wù)日益艱巨?，F(xiàn)在，手機(jī)用戶近7億，這兩個規(guī)模都居世界首位，40歲以下的網(wǎng)民占全國網(wǎng)民的90%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，流動人員中有300多萬名黨員。因此要加強(qiáng)兩支書記隊(duì)伍建設(shè)，其中包括60萬基層黨組織書記的建設(shè)。這些狀況迫切要求我們基層黨組織增強(qiáng)協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系和做群眾工作的能力，增強(qiáng)快速動員和應(yīng)變能力，以黨組織為核心發(fā)揮好維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧的作用。其次，基層黨組織的權(quán)責(zé)不對稱，影響其功能的發(fā)揮。二、切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)舉措（一）要注重加強(qiáng)各級黨組織在全社會的覆蓋工作隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)的不斷出現(xiàn)，各地流動人口的增多給基層組織建設(shè)提出了很多的要求。農(nóng)村、國有企業(yè)、社區(qū)、高校、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織組織建設(shè)如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，推動工作創(chuàng)新，要有明確的安排和部署，根據(jù)自身不同的特點(diǎn)對他們所需要發(fā)揮的作用講得更為明確和具體。二是加強(qiáng)黨員的管理和服務(wù)。三是探索新形勢下黨員發(fā)揮作用的機(jī)制。一是拓寬基層干部來源，調(diào)配好基層黨組織書記。（四）構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和基層黨建的新格局一是流動黨員的教育和管理服務(wù)工作制度的制定。三是推動基層黨建資源的整合，機(jī)關(guān)和農(nóng)村黨組織集體幫扶，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織相互促進(jìn)，主要是城市黨建資源向農(nóng)村做更多的傾斜。基層黨組織是我們黨在基層陣地上的堡壘，堡壘強(qiáng)則陣地堅(jiān)，堡壘弱則陣地失。②強(qiáng)化教育培訓(xùn)，充分利用農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺，大力宣傳黨員楷模，做好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，著力提高基層黨員干部素質(zhì)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，就得加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)。四、進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制。一、統(tǒng)籌治理元素，激發(fā)社會協(xié)同能力探索創(chuàng)新黨建引領(lǐng)社會治理新機(jī)制，建立以社區(qū)黨組織為“主心骨”、社區(qū)居委會為“組織者”、社區(qū)居民為“當(dāng)家人”、物業(yè)公司為“大管家”、轄區(qū)單位為“合伙人”五方權(quán)責(zé)主體，引導(dǎo)群團(tuán)組織同向發(fā)力，在為居民提供服務(wù)的同時(shí)，傾聽關(guān)注成員單位需求建議，健全完善民需對接、服務(wù)共建、交流促進(jìn)等工作機(jī)制，促進(jìn)雙向認(rèn)同、縱橫聯(lián)動。完善正向激勵、關(guān)心關(guān)愛機(jī)制，選樹干部標(biāo)兵，宣傳先進(jìn)典型，增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)“源動力”。如何加強(qiáng)村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍建設(shè)（一）嚴(yán)格選拔，到崗到位。選派幫扶干部等與村級后備干部開展結(jié)對幫扶，引導(dǎo)村級后備干部有效參與村級基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、環(huán)境整治、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信訪維穩(wěn)等工作，幫助完善臺賬資料，提高實(shí)際工作能力。強(qiáng)化管理，規(guī)范提升?？梢姡訌?qiáng)村（社區(qū)）后備干部的選拔、教育和培養(yǎng)，對鞏固和提升黨在村（社區(qū)）基層組織堡壘和執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。其次是加強(qiáng)培訓(xùn)，結(jié)合村（社區(qū)）工作實(shí)際和現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步依托黨校、夜校等途徑加強(qiáng)對后備干部市場經(jīng)濟(jì)、維穩(wěn)處突、法律法規(guī)、黨史黨規(guī)、鄉(xiāng)村振興、反腐倡廉等方面知識的教育和培訓(xùn)，不斷提高后備干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。第三篇：加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政黨地位的基礎(chǔ)。因此，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該不斷研究新情況、探索新路子、解決新問題，努力使黨的基層組織建設(shè)在探索中前進(jìn)、在突破中發(fā)展。黨的十七大強(qiáng)調(diào)指出，科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，是馬克思主義政黨的重要建黨原則。黨的基層組織地位的作用，集中體現(xiàn)在三個方面：黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁；黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾完成各項(xiàng)任務(wù)的可靠保證；黨的基層組織是人民群眾了解黨、認(rèn)識黨的窗口。政治路線確定以后，干部就是決定的因素。二是部分基層干部的創(chuàng)新意識不強(qiáng)，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力較弱。黨的先進(jìn)性要靠廣大共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性來體現(xiàn)；黨員要保持先進(jìn)性，最重要的是體現(xiàn)時(shí)代要求。三是部分黨員的作用不明顯一些黨員放松自身要求，不想多盡義務(wù)，不愿意帶頭，混同于普通群眾?！叭齻€文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念，對擴(kuò)大黨內(nèi)民主、強(qiáng)化基層民主管理提出新要求。有些基層干部工作履職意識差，不思進(jìn)取，得過且過。有的基層干部群眾觀念淡漠，對待群眾態(tài)度粗暴，習(xí)慣于用簡單、蠻橫的辦法處理當(dāng)前復(fù)雜的人民內(nèi)部矛盾問題，錯誤地認(rèn)為只要上級領(lǐng)導(dǎo)出面干預(yù)就能解決，而不重視增強(qiáng)自己處理復(fù)雜問題和依法執(zhí)政的能力，在群眾中造成不良影響。著眼于加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。著眼于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。著眼于強(qiáng)化基層黨組織的影響力，構(gòu)建基層黨建工作新格局。黨支部主要是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展黨建工作，發(fā)揮保證監(jiān)督作用。著眼于基層黨建工作的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性是一個有機(jī)的整體，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)，需要我們花大力氣、下苦功夫，采取扎實(shí)有效的措施，堅(jiān)定不移地抓下去，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，為企業(yè)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。近年來，在加強(qiáng)基層組織推進(jìn)發(fā)展的能力方面，我們做過許多大膽而有益的嘗試，也取得了一定的效果。在村黨支部班子特別是村黨支部書記的選拔上，更應(yīng)注重聽取群眾的意見和呼聲，通過“三推兩考一選”的方式，把那些能夠帶領(lǐng)群眾致富，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，選拔上來，以班子建設(shè)為重點(diǎn)，帶動一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?民主集中制是我們黨的根本組織制度，是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。凡是重大決策的確定、重大項(xiàng)目的建設(shè)，重要干部的任免、大額資金的使用都要堅(jiān)持集體研究決定，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高決策水平。但同時(shí)也必須看到，部分黨員宗旨觀念淡漠，為民服務(wù)本領(lǐng)不強(qiáng)，熱情不夠的問題還依然存在。要把群眾的情緒作為第一信號，把群眾的要求作為第一目標(biāo)，把群眾的滿意作為第一追求。為此，在今后一個時(shí)期，我們還要進(jìn)一步把這些經(jīng)驗(yàn)和做法加以總結(jié)，不斷完善，并將其以制度的形式固定下來，為黨員干部服務(wù)群眾提供更加科學(xué)、更加有效的制度保證。為此，我們必須適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層班子建設(shè)，使之真正成為建設(shè)和諧社會的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。應(yīng)該看到，隨著社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織和非公有制企業(yè)的黨建工作正成為黨建工作開辟的一個新的工作領(lǐng)域。還應(yīng)進(jìn)一步與工會組織協(xié)調(diào)起來，通過“以工建促黨建，以黨建強(qiáng)工建”的形式，發(fā)揮黨組織在各個領(lǐng)域中的核心作用。要改革基層黨內(nèi)選舉制度，改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式，擴(kuò)大差額選舉比例和范圍，使選舉人能在更大范圍內(nèi)有所比較，有所選擇，更好地體現(xiàn)黨管干部原則和群眾公認(rèn)原則的有機(jī)統(tǒng)一。要在認(rèn)真研究農(nóng)村、街道社區(qū)和非公企業(yè)黨建工作的前提下，找準(zhǔn)黨建工作與其中心工作的結(jié)合點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作方式方法，使得黨建工作與其中心工作的融會融合。構(gòu)建和諧社會，必須切實(shí)解決社會矛盾，在當(dāng)前改革不斷深化的前提下，許多利益關(guān)系和社會矛盾都匯集在基層，這就要求我們必須不斷加強(qiáng)對基層干部的能力提高工作。特別是要結(jié)合黨員職業(yè)、崗位，有針對性地開展各項(xiàng)活動，對黨員提出不同的要求。民主評議中，也可參照干部管理中的民主測評方法，征求部分黨外群眾對黨員的意見，對大多數(shù)黨員、群眾不滿意的黨員，要給予警示，限期改正缺點(diǎn)、錯誤，促其轉(zhuǎn)化。要