【正文】 堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，用干事認(rèn)真的干部，用能夠干成事的干部，用敢于負(fù)責(zé)任的干部，用群眾公認(rèn)度較高的干部，多給他們鼓勁、多給他們撐腰、多給他們關(guān)愛(ài)，努力為干部成長(zhǎng)和干事創(chuàng)業(yè)搭建廣闊舞臺(tái)。只有堅(jiān)持原則，才能做到公道正派；只有以身作則，才能樹(shù)立組織威望。一是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。廣大人民群眾在創(chuàng)業(yè)中得到更多實(shí)惠，黨員干部在指導(dǎo)和參與創(chuàng)業(yè)中得到實(shí)踐鍛煉。幫扶群眾創(chuàng)業(yè)，教育黨員干部致富不忘鄉(xiāng)鄰，帶領(lǐng)群眾走共同富裕之路。積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)制度，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。高度重視城市街道、新農(nóng)村社區(qū)、“兩新”組織的黨建工作，進(jìn)一步拓寬黨的工作覆蓋面，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的黨建新格局。把基層組織建設(shè)好是衡量創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。堅(jiān)持在實(shí)踐觀點(diǎn)和群眾觀點(diǎn)的交匯點(diǎn)上選用干部，注重在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、信訪穩(wěn)定等工作中重用干部，著力把干部的精力和心思引導(dǎo)到全民創(chuàng)業(yè)上、體現(xiàn)到科學(xué)發(fā)展上。要堅(jiān)持從嚴(yán)管理與關(guān)心愛(ài)護(hù)并重，對(duì)干部工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。要不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，努力造就一支政治過(guò)硬、作風(fēng)民主、清正廉潔、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子。著眼于提高黨的執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)縣、鄉(xiāng)黨委換屆后，我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，但班子建設(shè)的整體情況離科學(xué)發(fā)展觀的要求還有很大差距；特別是省直管縣試點(diǎn)工作今年 6月1日啟動(dòng)以后，干部素質(zhì)更需要大幅度提高。要堅(jiān)持不懈地抓下去，完善宣講形式，明確宣講內(nèi)容，擴(kuò)大宣講范圍，不斷增強(qiáng)宣講活動(dòng)的感染力、影響力和實(shí)效性，真正讓活動(dòng)成為黨員教育培訓(xùn)的“品牌”、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的“亮點(diǎn)”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)做到用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐；要廣泛學(xué)習(xí)法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等知識(shí)，切實(shí)做到用廣博的知識(shí)充實(shí)自己、完善自己；要虛心學(xué)習(xí)實(shí)踐中總結(jié)的新經(jīng)驗(yàn)、新方法、新舉措，結(jié)合實(shí)際，敢于創(chuàng)新，切實(shí)做到用群眾的智慧來(lái)完善思路、謀劃發(fā)展。從新蔡縣來(lái)看，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一直比較重視學(xué)習(xí)，特別是通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等一系列活動(dòng)的深入開(kāi)展，全縣上下學(xué)習(xí)風(fēng)氣十分濃厚，學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。還要善于通過(guò)監(jiān)事會(huì)、職工代表大會(huì)和工會(huì)等組織，對(duì)公司行為進(jìn)行監(jiān)督。重大問(wèn)題決策前，黨委應(yīng)召開(kāi)黨委會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)討論研究，提出意見(jiàn)或建議，如有必要，黨委可采取適當(dāng)形式，廣泛聽(tīng)取公司有關(guān)部門和職工的意見(jiàn)；由黨委成員董事把黨組織的意見(jiàn)體現(xiàn)到股東會(huì)、董事會(huì)的決策中去。實(shí)行公司制的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)公司制企業(yè)的特點(diǎn)，盡量把黨組織建立在決策層。鑒于企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)范圍、行業(yè)特點(diǎn)有差異、各地、各單位黨委應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)黨組織參與決策的重大問(wèn)題的范圍作出具體規(guī)定。(4)企業(yè)的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改。保證監(jiān)督要發(fā)動(dòng)全體黨員來(lái)參與，集思廣益，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作出主意，想辦法，提建議，實(shí)現(xiàn)決策的民主化和科學(xué)化。這種監(jiān)督，主要是在決策前的建議、提醒、督促、引導(dǎo)。在實(shí)際工作中，要防止將二者對(duì)立起來(lái)或割裂開(kāi)來(lái)，不能只有保證而沒(méi)有監(jiān)督，也不能只有監(jiān)督而沒(méi)有保證。對(duì)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)來(lái)說(shuō)，要正確處理好行使職權(quán)和接受監(jiān)督的關(guān)系，自覺(jué)接受黨組織的監(jiān)督，懂得并真正做到依靠黨組織和廣大職工開(kāi)展各項(xiàng)工作。企業(yè)黨組織還要做好支持、指導(dǎo)職工代表大會(huì)評(píng)議、監(jiān)督各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作。(3)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)制度。主要是學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，特別是學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的方針、政策和法律、法規(guī)。(5)保證監(jiān)督企業(yè)遵紀(jì)守法。(4)保障職工的民主權(quán)利，健全企業(yè)決策的民主程序。要按照規(guī)定的程序積極參與對(duì)企業(yè)行政管理人員的任免，提出意見(jiàn)和建議。(3)正確貫徹黨的干部、人事政策。(2)正確處理國(guó)家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系。公司黨組織負(fù)責(zé)人要依法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。二是既要堅(jiān)持黨管干部原則，又要適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的特點(diǎn)。13在建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，企業(yè)黨委要注意解決好哪些問(wèn)題?當(dāng)前，要注意解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：一是企業(yè)黨組織必須參與企業(yè)重大問(wèn)題的決策。這是一種調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，解放和發(fā)展生產(chǎn)力的深刻變革。”一方面，要使大多數(shù)國(guó)有企業(yè)順利進(jìn)入市場(chǎng)，在優(yōu)勝劣汰中實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的整體優(yōu)化，這在國(guó)際上沒(méi)有先例；另一方面，國(guó)有企業(yè)要真正成為市場(chǎng)主體，必須有效地解決舊體制下沉積下來(lái)的歷史性問(wèn)題，諸如明確企業(yè)與政府的關(guān)系，確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和投資體制，減輕企業(yè)債務(wù)和歷史包袱等等。因此，國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，而不能削弱。13為什么說(shuō)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)與現(xiàn)代企業(yè)制度的建立關(guān)系重大?(1)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分。(2)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的思想政治工作和精神文明建設(shè)。(3)全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開(kāi)展工作。(4)是建立和完善社會(huì)主義企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的基本原則。搞好企業(yè)，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中心環(huán)節(jié)，其根本出路在于進(jìn)一步深化改革。因此就要充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，由黨組織協(xié)調(diào)黨、政、工、團(tuán)各方面的關(guān)系，同心協(xié)力地為完成企業(yè)所擔(dān)負(fù)的這一任務(wù)共同奮斗。黨的基層組織作用充分發(fā)揮了，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策才有可靠的保證。只有切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，使廣大黨員成為勇于改革、開(kāi)拓創(chuàng)新、帶頭完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)的模范，才能調(diào)動(dòng)起職工群眾的積極性，齊心協(xié)力辦好企業(yè)。但是，就企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立科學(xué)的管理制度，做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，真正成為法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，是一個(gè)非常復(fù)雜、非常艱難的過(guò)程，需要做大量艱苦細(xì)致的工作，包括人們思想觀念的轉(zhuǎn)變、企業(yè)內(nèi)部的關(guān)系協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)職工積極性，等等。實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。4．各種類型黨的基層組織的職責(zé)和作用有什么不同?黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)，是所有黨的基層組織都必須認(rèn)真執(zhí)行的。(5)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。它的基本任務(wù)是：(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。(4)基層委員會(huì)，一般設(shè)委員59人，設(shè)書(shū)記1人，副書(shū)記12人。臨時(shí)黨組織的書(shū)記、副書(shū)記和委員會(huì)委員由上級(jí)黨組織指定。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足100名或50名，但因特殊情況和工作需要，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可以成立黨的基層委員會(huì)或總支部委員會(huì)。黨員人數(shù)超過(guò)50名的基層單位，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，可成立黨的總支部委員會(huì)。切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)管理，常態(tài)化做好后備干部的日常管理工作，并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，始終保持后備干部隊(duì)伍數(shù)量充足、素質(zhì)較好、結(jié)構(gòu)合理，對(duì)優(yōu)秀的后備干部按程序及時(shí)充實(shí)到村級(jí)班子隊(duì)伍中，不斷增強(qiáng)村級(jí)基層組織的生機(jī)與活力，為后備干部的成長(zhǎng)搭建好舞臺(tái)，真正讓后備干部有盼頭、有望頭、有勁頭。首先是幫助提升學(xué)歷，根據(jù)新時(shí)代對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)要求，制定干部學(xué)歷提升計(jì)劃和學(xué)費(fèi)補(bǔ)助制度，加強(qiáng)與高校、黨校、電大等單位聯(lián)合形式，不斷提升后備干部的學(xué)歷。如何加強(qiáng)村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍建設(shè)（二）村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍是村（社區(qū)）基層干部隊(duì)伍的后備力量，加強(qiáng)村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍建設(shè)是增強(qiáng)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)活力的重要基礎(chǔ)，是加強(qiáng)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)的必然要求，是推動(dòng)村（社區(qū)）和諧穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重要保證。嚴(yán)格參照村干部標(biāo)準(zhǔn)，按月兌現(xiàn)落實(shí)村級(jí)后備干部基本報(bào)酬，并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)績(jī)效報(bào)酬，激勵(lì)村級(jí)后備干部干事創(chuàng)業(yè)。壓緊壓實(shí)責(zé)任主體責(zé)任，針對(duì)新到崗村級(jí)后備干部開(kāi)展任職培訓(xùn)，并將村級(jí)后備干部培訓(xùn)納入全區(qū)干部培訓(xùn)范圍，統(tǒng)一組織實(shí)施，引導(dǎo)參加學(xué)歷教育，提高知識(shí)積累和水平。充分發(fā)揮黨建，在基層治理中的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，構(gòu)建黨組織引領(lǐng)、黨員帶動(dòng)群眾參與、互助共進(jìn)的基層治理機(jī)制，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)基層治理，不斷提升群眾的獲得感幸福感。把表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)干部?jī)?chǔ)備到社區(qū)后備人才庫(kù)，在重點(diǎn)崗位上、重要任務(wù)中錘煉歷練。如何提升基層治理水平堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，深化群眾動(dòng)員、融合各方力量，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理優(yōu)勢(shì)和為民服務(wù)優(yōu)勢(shì)，不斷提升基層治理水平。理順黨組織關(guān)系，正確定位基層黨組織功能，加強(qiáng)基層黨組織的制度建設(shè)。任何功勞都不是個(gè)人的，而是團(tuán)隊(duì)合作的結(jié)果。①選好配強(qiáng)基層黨組織的干部，特別是“一把手”，真正樹(shù)好“風(fēng)向標(biāo)”。第二篇：加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)如何建強(qiáng)基層黨組織習(xí)近平總書(shū)記近日在青海考察時(shí)指出，“社區(qū)治理得好不好，關(guān)鍵在基層黨組織、在廣大黨員”。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》，積極拓展黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，通過(guò)實(shí)行黨員議事會(huì)、民主懇談會(huì)和黨員旁聽(tīng)黨委會(huì)等形式，充分保障和實(shí)現(xiàn)黨員的民主權(quán)利，使黨員成為黨的生活的主人?！饵h章》和《黨員權(quán)利保障條例》明確規(guī)定了黨員的民主參與、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督等方面的權(quán)利。要注重實(shí)際效果，加強(qiáng)對(duì)黨員的日常管理，定期檢查他們工作和發(fā)揮作用的情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)；對(duì)不履行義務(wù)，不做工作的，要給予批評(píng)幫助，促其轉(zhuǎn)化。不斷提高他們化解矛盾、解決問(wèn)題的能力和水平，善于做好群眾的思想政治工作，把矛盾和問(wèn)題化解在基層，為創(chuàng)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)。在農(nóng)村黨建工作中，應(yīng)繼續(xù)立足于以“三創(chuàng)兩建”活動(dòng)為中心，加大創(chuàng)建 “五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織、基層滿意部門和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的工作力度，以創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展、帶動(dòng)基層組織建設(shè)的整體水平的提高。要積極推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍。五、以創(chuàng)新方式為統(tǒng)領(lǐng)，提升基層黨組織促進(jìn)和諧的能力黨的基層組織建設(shè)工作貴在創(chuàng)新。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，首先必須確保黨建工作的覆蓋面，必須把黨建工作的觸角延伸到各個(gè)領(lǐng)域之中。加強(qiáng)基層班子建設(shè)，提高班子的凝聚力，最關(guān)鍵的還是選人用人的問(wèn)題。基層黨組織只要正確樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，始終堅(jiān)持走群眾路線，把群眾的根本利益作為我們思考問(wèn)題、作出決策、開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，深入基層、深入群眾，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見(jiàn)多的地方去，到工作推不開(kāi)的地方去。在工作