【正文】 生物多樣 性策略》 《防止全球荒漠化的公約》 《氣候變化條約》 《溫臺地域城鎮(zhèn)群規(guī)劃（ 20xx—2020 年）》 《臺州市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（ 1999— 2020 年）》《臨海市國民經(jīng)濟及社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》 《臨海市城市總體規(guī)劃》（ 20xx2020） 第二節(jié)：規(guī)劃指導(dǎo)思想： 根據(jù)區(qū)域人口、資源、生態(tài)和環(huán)境的現(xiàn)狀，以維護濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡、保護濕地功能和濕地生物多樣性，實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用為基本出發(fā)點，堅持“全面保護、生態(tài)優(yōu)先、突出重點、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針，充分發(fā)揮濕地 公園在臨海及臺州市國民經(jīng)濟中的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。 臨海作為國家級歷史文化名城、國家園林城市、 浙東中部沿海重要的旅游城市和山水園林城市、臺州市副中心城市 經(jīng)濟發(fā)展勢頭強 勁，綜合實力快速提高，城市形象全面提升。此外，作為國內(nèi)著名的蜜桔之鄉(xiāng)，桔林景觀優(yōu)美，山鄉(xiāng)濃郁的桔文化也是臨海民俗文化的一大特色。景區(qū)內(nèi)現(xiàn)成有保留完好的民居等傳統(tǒng)特色建筑。 B、地貌景觀 特有的地貌景觀以洲島、岸陸為主，大面積的水體圍合著星星點點的池杉島 ，微微起伏的地形片植栗、柿、蘆等樹木花草，形成具有良好生態(tài)環(huán)境的岸陸景觀，同時也成為飛禽走獸的棲息地。 生態(tài)資源概況 三江有著旖旎的自然風(fēng)光、深厚的歷史文化、濃郁的田園水鄉(xiāng)風(fēng)情，按照風(fēng)景資源類型特征分類，其風(fēng)景資源可分為以下七類。開始漲潮漁民稱為“超水”是在農(nóng)歷的十二到十三日和二十七 到二十八日。一般 以農(nóng)歷八月十五日前后的高潮位為最高。 水文潮汐概況 本區(qū)海域潮汐屬非正規(guī)半日潮，漲潮歷時 5 個小時左右，落潮約7 個小時，一個太陰日兩潮（ 24— 25 個小時），周期復(fù)始。靈江南岸一側(cè)植被保護較好，以成片的栗林、桔林、杉林及旱地農(nóng)作物為主。其中又以許多半棲息在濕地環(huán)境的鳥類最為引人注目，這類鳥類有鷗、野鴨、鴛鴦、鸕鶿、白鷺、秧雞等。主要種類有澤瀉、燈心草、雨久花、水浮蓮、蓮等濕地或水生草本植物。而水體中具有觀賞性的是各種游泳動物如鯉魚、鯽魚、鳊魚、草魚、鰱魚、鰻魚、銀魚等。此情況在其它水體中少見，說明靈江濕地河道水質(zhì)并不差，這與水草多也有關(guān)系。 廢棄的農(nóng)田已開始自然恢復(fù)，已出現(xiàn)少量較典型的濕地生物群落和濕地環(huán)境，如一些渚上的蘆葦蕩和荻群落。 生態(tài)現(xiàn)狀概況 （ 1）、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 濕地自然地形為低洼沼澤地，隨著潮水的自然漲落而形成的次生林濕地景觀。 五、自然概況： 地質(zhì)地貌 區(qū)內(nèi)出露基巖主要為侏羅系上統(tǒng)西山頭組酸性火山碎屑巖夾沉積巖、白堊系下統(tǒng)館頭組、朝川組雜色陸相沉積巖和酸性、中酸性火山碎屑巖。 三、歷史沿革： 靈江為省內(nèi)第三大河，自西北向東南橫貫市區(qū)，主流長 190 公里，流域面積 6750 平方公里（含椒江）。沿途有 60 多條支流匯入，流域面積 平方公里。源頭稱石長坑，自仙居縣西南端安嶺鄉(xiāng)迂回東北，流經(jīng)縉云縣境，在大園附近折回稱曹溪（又名金坑）。有紀(jì)念抗倭名將戚繼光而流傳于世的肚臍餅（又名光餅），有車燈、龍燈、黃沙獅子、小芝鼓亭、細(xì)吹亭等民間文藝活動。臨海也是我國人文地理學(xué)鼻祖明代王士性出生地，元末農(nóng)民起義軍首領(lǐng)方國珍曾筑王都于此。臨海臺州府城和桃渚古城被列為第五批全國重點文保單位，此外全市還有省級文物保護單位 5 處，市級文物保護單位 30 處。綠地 延續(xù)臨海融合“山、水、城、園”為一體的城市園林特點，山水之城（依青山之高博，承碧水之盈潤）、特色之城（一江貫都、三湖匯流、十山綴景、眾溪織城）、田園之城（九里青溪十里山，半城山水半城園），中心城區(qū)生態(tài)基本網(wǎng)架布局為“一江、三湖、十 山、十六溪”。五代，臨海屬越國臺州。三國吳太平二年（ 257 年）分會稽郡置臨?？ぃ嗡R海，翌年置臨?？h。間有低溫陰雨、干旱、凍害等。境內(nèi)多年平均氣溫為 ℃，一月平均氣溫為 ℃，七月平均氣溫為 ℃ ,極端高溫 ℃，極端低溫 ℃ ,無霜期 241 天。 104國道、 605 省道、 606 省道、 716 省道、 707 省道通過市域，是臺州地區(qū)的內(nèi)陸交通樞紐。 二、位置與人口： 臨海地處浙中沿海，東瀕東海，南接臺州市，西鄰仙居縣，北接天臺縣及三門縣。地理位置介于東經(jīng) 120176。 市區(qū)規(guī)劃面積為 平方公里，其中至 20xx 年底建成區(qū)面積 平方公里，市區(qū)戶籍人口 萬人。降水主要集中于 5— 6 月梅雨期和 7— 9 月臺風(fēng)降雨，雨季明顯，一年有兩個豐水期（ 6 月的梅雨和 9 月的臺風(fēng)雨），兩個枯水期（ 11月至 2 月的冬季枯水期和 7 月下旬至 8月上旬的相對枯水期）。由于受海水調(diào)溫的影響，東部濱海冬暖夏涼，同時由于境內(nèi)海拔高差顯著，氣溫分異也十分明顯。晉及南北朝時期，建置承襲舊制。及至宋代，復(fù)置臺州臨?？?、臨?？h，郡治臨海。 歷史風(fēng)貌： A、古風(fēng)濃郁，古跡眾多 臨海歷來為臺州府郡治所，古城規(guī)模較大、建制水準(zhǔn)高，尤為可貴的是至今仍較為完整地保留 原貌。著名的除臺州府城墻外，還有堪稱古塔一絕的千佛塔 、明代抗倭古城 —— 桃渚城，以及《戚繼光表功碑》與《譚綸畫像碑》等一大批珍貴的歷史文化遺產(chǎn)。歷代以來，眾多名家在臨海留下了蹤跡，如“初唐四杰”之一的駱賓王因在臨海居留多年，人稱“駱臨海”，道教南宗首祖紫陽真人張伯端的出生和羽化于此，唐代“詩、書、畫”三絕 鄭虔終老是鄉(xiāng)。此外，作為國內(nèi)著名的蜜桔之鄉(xiāng)，桔林景觀優(yōu)美，山鄉(xiāng)濃郁的桔文化也是臨海民俗文化的一大特色。在曹店附近與發(fā)源于陳嶺水壺崗的曹店港匯合后稱永安溪。 靈江長 44 公里，西起臨海市城西三江村，東至臨海市與黃巖市交界的三江，橫貫臨海市，寬 300— 800 米，均為感潮河段。靈江干流段 44 公里，為感潮河段，“潮汐自海門直至城西三江”，“故其溪清而江濁”。覆蓋層主要為第四系沖 — 洪積、沖 — 海積堆積場，以淤泥質(zhì)粘土、亞粘土、亞砂土、含泥沙礫石等為主，厚度 50— 100 米。近千年來已經(jīng)被強度開發(fā)利用，已經(jīng)沒有完全的自然濕地景觀，而是以水上杉林為主體，農(nóng)田與狹窄的塘基或者面積較大一些的渚相間的環(huán)境。但是，大多數(shù)地方仍為演替初期的田間雜草群落。 （ 2）、生物種類現(xiàn)狀 地處亞熱帶季風(fēng)區(qū)，氣候四季分明，降水充沛，光照充足，且雨熱同季，為靈江兩岸的 生物群落創(chuàng)造了良好條件，主要有水生生物群落、濕地生物群落和陸生生物群落類型。此外還有河蝦、河蟹、甲魚、河蚌、田螺、螺螄等。還有適應(yīng)濕生環(huán)境的池杉、水杉、濕地松、垂柳、栗等木本植物。其中野鴨、灰鶴等不少鳥類成群分 布于濕地生鏡。靈江北岸白馬山、下山根一帶因邊上有變壓站，區(qū)間布置有較多的電線桿，整個地塊人為破壞比較嚴(yán)重，保護較好的為沿江防 護林地段的池杉林。歷年平均高潮位在吳淞基面 4 米以上。年際變化，以間隔 18 年零 7 個月為一周期。開始退潮漁民稱為“下五”，在農(nóng)歷的初五到初七，二十到二十二日。 A、水域景觀 水是區(qū)內(nèi)最主要的生態(tài)旅游資源，區(qū)內(nèi)的主要水域景觀有：河流、河蕩、潭池、沼澤、灘涂、溪流等。 C、生物景觀 濕地岸堤、渚島、田園均片植大量花木、蘆葦，點綴著四季景觀。 F、風(fēng)物景觀 臨海民俗風(fēng)物豐富，且具鮮明的特色。 G、天象景觀 天象景觀主要指日月星空、云霞雨霧所構(gòu)成的景觀。 隨著城市化進程的加快，靈江兩岸建設(shè)加速，成片土地被開發(fā)，許多河溝被填埋利用，其中包括很多有保護價值的濕地，此外，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市污水大量涌入濕地，使得靈江流域水質(zhì)惡化，濕地生態(tài)環(huán)境及其生物多樣性遭到嚴(yán)重破壞。 三江濕地公園規(guī)劃指導(dǎo)思想以“綜合整治保護開發(fā)三江地區(qū)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，擴大臨海、臺州兩市旅游空間”為指導(dǎo)思想，并遵循以下原則： 依據(jù)三江濕地資源特征、環(huán)境條件、歷史情況、現(xiàn)狀特征以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，綜合分析。 三江濕地公園規(guī)劃做到和臨海市城市綠地總體規(guī)劃、臨海 臺州市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃及其它相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。健康的濕地生態(tài)系統(tǒng)是國家生態(tài)安全體系的重要組成部分和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在本次建設(shè)中予以保留、維護、修繕，在修繕過程中應(yīng)堅持修舊如舊的原則，此不僅指建筑物、構(gòu)筑物，同時廣議上泛指原生濕地環(huán)境、濕地景觀的修復(fù)和營建。 堅持可持續(xù)發(fā)展原則 保護風(fēng)景區(qū)濕地，對于維護生態(tài)平衡，改善生態(tài)狀 況，實現(xiàn)人與自然和諧，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要意義，在濕地建設(shè)中，必須堅持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)，正確處理好濕地保護與開發(fā)利用，近期利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，決不能以破壞濕地資源，犧牲生態(tài)為代價換取短期經(jīng)濟利益。 堅持以人為本原則 在三江濕地公園的保護建設(shè)中必須注意保護當(dāng)?shù)卮迕竦睦妫侠韰f(xié)調(diào)濕地保護建設(shè)與農(nóng)民利益之間的關(guān)系，事實上濕地農(nóng)民的根本利益（經(jīng)濟收入提高、生活環(huán)境改善、生活質(zhì)量提高）與濕地建設(shè)是一致的，在濕地建設(shè)中應(yīng)針對農(nóng)民拆遷安置出臺相關(guān)政策，保護農(nóng)民利益，堅持以人為本的原則。 功能定位 三江濕地公園是臨海市城市綠地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，以保護區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，改善三江濕地的水質(zhì)狀況為根本立足點，同時恢復(fù)展示 “水田飛白鷺，夏木囀黃鸝” 的濕地自然景觀、底蘊深厚的歷史人文景觀，開發(fā)其作為浙東地區(qū)的旅游精品。 三江濕地公園 三江濕地生產(chǎn)區(qū) 建設(shè)花卉基地，既可以生產(chǎn)、銷售，也可作為花卉、盆景供游人欣賞。 濕地展示區(qū) 保護現(xiàn)有的湖蕩，利用潮汐形成的湖蕩濕地群落，展示三江濕地特色。 保護三江濕地公園內(nèi)植被和動植物資源，嚴(yán)禁在濕地公園內(nèi)挖沙 、砍伐花木、毀壞草坪、植被，保護三江濕地公園水域內(nèi)的魚蝦、飛禽、蘆荻等水生動植物，禁止擅自捕釣和采摘。除風(fēng)景園林中塔閣等建筑外，建筑物的高度有所控制，造型要與景觀相協(xié)調(diào)，以坡層頂為宜，色彩宜淡雅。 （ 3）、一級景點周圍的一定范圍內(nèi)嚴(yán)禁建設(shè)與濕地保護無關(guān)的設(shè)施，不得安排旅宿床位和休療養(yǎng)院等，不允許機動交通工具進入。 （ 3）、各保護點的二級保護區(qū)內(nèi)不得設(shè)農(nóng)居和居民住宅點，現(xiàn)有的限期搬遷。 （ 3）、不允許外部機動車進入濕地公園內(nèi)部。在外圍保護地帶內(nèi)，應(yīng)盡量縮小工廠企業(yè)、居住建筑以及其它單位的開發(fā)用地，開發(fā)用地之間應(yīng)森林相隔，避免開發(fā)用地片出現(xiàn)。 在三江濕地建設(shè)中，應(yīng)該根據(jù)生態(tài)學(xué)原則，配置多種植被類型為核心的生態(tài)景觀，每一類生物群落或生態(tài)系統(tǒng)要有一定的連續(xù)規(guī)范，一方面產(chǎn)生景觀效應(yīng)，另一方面也有利于配置高的植物和動物多樣性。但是，三江濕地不同于西湖，不能夠精雕細(xì)作，而是要以淳樸、自然為主，還應(yīng)該提高濕地公園自維持能力，以減少運行費用。垃圾清運制度化，雜物堆放整齊、隱蔽化，及定期檢查制度。這也可以提高景區(qū)蓄洪能力及景觀的自維持能力。根據(jù)生態(tài)景觀學(xué)中的島嶼生物地理學(xué)原理，一個面積連續(xù)的生境中的生物多樣性要高于數(shù)個小面積生境。 發(fā)展生態(tài)工程與生態(tài)建筑：整個三江濕地就是一個大的生態(tài)工程、要從整體上考慮、綜合配置。三江濕地公園的建筑應(yīng)保持農(nóng)居風(fēng)格為主體，對以建好的農(nóng)居采取改良的方針使其達到景區(qū)需求。例如建立濕地生態(tài)工程示范區(qū)（類似成都活水公園）、新型生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程示范區(qū)（如?；~塘）、濕地觀鳥區(qū)、農(nóng)業(yè)自然教育實習(xí)區(qū)等等。 三、防止外來物種入侵： 生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)過長期進化形成的，系統(tǒng)中的物種經(jīng)過上百年 、上千年的競爭、排斥、適應(yīng)和互助互利，才形成了現(xiàn)在互相制約的密切關(guān)系。 建立入侵種預(yù)警系統(tǒng) 建立外來物種信息系統(tǒng)；在共享信息和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上 建立全球信息系統(tǒng)；建立和更新最危險的入侵物種名錄，并建立公約限制這些物種的擴散。 一、規(guī)劃原則： 生物多樣性是生物的基因庫、全人類共同的財富，是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，因而必須保護生物多樣性。 二、措施和對策： 生物多樣性保護策略具有廣泛的領(lǐng)域和規(guī)模，然而這一過程 通常分為三個基本部分：搶救生物多樣性；研究生物多樣性；持續(xù)、合理地利用生物多樣性。 建立生物多樣性保護的政策綱要， 改革現(xiàn)行的導(dǎo)致生物多樣性浪費或濫用的政策。 6 對珍稀瀕危物種，及時開展搶救性的保護與措施；建立生物資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，隨時掌握生物資源的變化。 二、水資源保護規(guī)劃 三江之勝獨在于水，水是三江濕地最根本的風(fēng)景要素，潮起潮落的江水是三江濕地的主題，靈江的水造就了“蕩、灘、堤、圩、島”的豐富景觀。 縮減人口，凈化環(huán)境 縮減三江一帶常住人口，完善區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，區(qū)內(nèi)所產(chǎn)生的各類垃圾除部分就地生態(tài)處理外，全部外運。 疏浚 逐步疏浚靈江主航道及與之相溝通的溪溝，去除人為的污染物。 四、排澇規(guī)劃 三江一帶向濕地公園轉(zhuǎn)變之后，種養(yǎng)殖規(guī)模大大減少，排澇工程量相對減少。在世界經(jīng)濟資源保護聯(lián)盟（ IUCN）、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（ UNEP）和世界自然基金會（ WWF）世界自然保護大綱中，濕地與森林、海洋一起并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。 二、監(jiān)測： 監(jiān)測內(nèi)容 （ 1）、水環(huán)境監(jiān)測 A、監(jiān)測斷面布設(shè)于靈江、永安溪、始豐溪、龍?zhí)夺?15 個點。 （ 2）、空氣環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測 （ 3）、聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測 （ 4）、底泥、土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測 三、科普教育： 濕地保護是一項新興事業(yè)，目前全社會還普遍缺乏濕地保護意識，對濕地的價值和重要性缺乏認(rèn)識。三江位于古城西南部，距市區(qū)也就在十多分鐘的路程，具有得天獨厚的 環(huán)境優(yōu)勢，是科普旅