【正文】 先發(fā)展，強化了其增長極的地位由于勞動力流入?yún)^(qū)域一般是經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)，工業(yè)發(fā)展較快，各種類型的企業(yè)迅猛發(fā)展，它們已由最初的勞動力剩余經(jīng)濟變?yōu)閯趧恿Σ蛔?。鑒于我們現(xiàn)有體制和制度因素，在較長時期內(nèi)對大多數(shù)農(nóng)民來說，要實現(xiàn)從農(nóng)民到市民角色的轉(zhuǎn)換是非常困難的事情。目前，我國學術(shù)界對農(nóng)業(yè)剩余勞動力還有如下理解：(1)把農(nóng)業(yè)勞動力的閑置視為“剩余”；(2)認為“剩余”是農(nóng)業(yè)勞動力的供給量和社會需要量之差；(3)邊際收益低于非農(nóng)業(yè)勞動力的農(nóng)業(yè)勞動力(李仙娥，2004)。中圖分類號：f270文獻標識碼：a文章編號：1006―1096(2009)03006204收稿日期：20090216一、引言學術(shù)界對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的研究頗多，形成的各種不同觀點都具有重要的理論和現(xiàn)實意義。第二篇：農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題研究摘要：農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移主要有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域轉(zhuǎn)移和身份轉(zhuǎn)換三種形式，文中所用的轉(zhuǎn)移主要指前兩種形式。3促進我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的對策（1）從加快發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè),繼續(xù)促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（5）沒有完善的社會保障制度,轉(zhuǎn)移后的農(nóng)村勞動力得不到生活保障。近些年，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 企業(yè) 的發(fā)展速度滯緩，隨著增長方式的轉(zhuǎn)變，勞動密集型逐漸向資金密集型轉(zhuǎn)變，勞動就業(yè)成本大幅度增加，加上在市場經(jīng)濟激烈的競爭中管理水平、技術(shù)力量相對薄弱，經(jīng)濟效益不佳，給農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移帶來影響。（2）農(nóng)業(yè)內(nèi)部擴大就業(yè)的空間不大。農(nóng)村 教育、科技、文化和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平明顯落后于城市,農(nóng)民在社會經(jīng)濟各個方面都沒有享受到與城鎮(zhèn)居民同等的待遇。恩格爾定律認為，隨著居民生活水平的提高，其用于食品消費的支出比例將會不斷下降。我國現(xiàn)在約有一億進城務工的農(nóng)民工，但他們中絕大多數(shù)是流動性的，并未真正城市化。人多地少是我國最大的國情,也是造成我國農(nóng)業(yè)勞動力過剩的最主要的原因。因此，要徹底解決“三農(nóng)”問題關(guān)鍵需要大量轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力。關(guān)鍵詞：農(nóng)村剩余勞動力；轉(zhuǎn)移經(jīng)過多年的改革開放，中國取得了舉世矚目的 經(jīng)濟 發(fā)展成就，但也有許多問題亟待解決，其中最迫切且最具有挑戰(zhàn)性的是“三農(nóng)”問題。第一篇：我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移問題研究摘要： 農(nóng)村 剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是 發(fā)展 中國 家從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國向 現(xiàn)代 工業(yè) 國轉(zhuǎn)變的必然之路。所謂“三農(nóng)”問題是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題。1我國農(nóng)村勞動力過剩的原因分析我國農(nóng)村剩余勞動力產(chǎn)生原因很多，主要有以下原因：（1）累積性剩余。（2）替代性剩余。一遇大的經(jīng)濟波動或其他風吹草動，就會被迫回鄉(xiāng)。其中包括消費者從重視食品和生活必需品的消費向重視工業(yè)品和勞務的消費轉(zhuǎn)化，這種轉(zhuǎn)化帶來了消費結(jié)構(gòu)的變化。教育經(jīng)費與適齡人口的匹配不相適應,一方面是教育經(jīng)費缺乏,教學條件落后。當農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化發(fā)展時，勞動力的投入對增產(chǎn)的作用會大為減弱，農(nóng)藝、機械和化工產(chǎn)品對勞動力的替代作用越發(fā)突出。（4）沒有建立有利于農(nóng)村剩余勞動力流動的土地流轉(zhuǎn)制度,土地權(quán)益不明晰。自從1978年我國實行家庭承包經(jīng)營以來,中國農(nóng)民開始從土地上解放出來,但是這些數(shù)量龐大的農(nóng)民工卻并沒有享受到城市的種種保障制度,又加上自身漸漸遠離土地,正日益處在一種尷尬境地:他們雖然生活在城市,干著和城市工人相同的工作,卻不被城市所承認,同時由于沒有工人身份,他們沒有組織,沒有參加工會的權(quán)利,被排除在社會保障安全網(wǎng)之外,沒有起碼的勞動福利保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要加快調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步和體制創(chuàng)新,不斷增強吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移及回流能有效地促進城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一種是被廣泛接受的傳統(tǒng)定義，即勞動邊際生產(chǎn)率等于或接近于零，從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移出去而不會減少農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量的那部分農(nóng)村勞動力。對農(nóng)村剩余勞動力的界定，我們贊同周振華的定義：“農(nóng)村剩余勞動力應是在農(nóng)產(chǎn)品供給滿足社會需要的條件下，其勞動邊際產(chǎn)量等于零的那部分勞動力；或者說，農(nóng)村剩余勞動力是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，并且滿足社會需要條件下的農(nóng)業(yè)閑置勞動力。所以在對農(nóng)村剩余勞動力界定的基礎(chǔ)上。大量農(nóng)民工的流入，為這些經(jīng)濟的發(fā)展提供了廉價的勞動資源，降低了發(fā)達地區(qū)用工單位的勞動力成本，提高了發(fā)達地區(qū)的勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品的市場競爭力。(二)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及回流帶動了流出區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，增強了農(nóng)村自我發(fā)展的能力由于農(nóng)業(yè)比較效益低，在比較利益的推動下，勞動力就不斷地從報酬比較低的地方或行業(yè)向報酬比較高的城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。對溫飽解決的地區(qū)，注入了生活消費、蓋房建屋、活躍市場、發(fā)展經(jīng)濟的資金。近年來，外出務工人員陸續(xù)帶著技術(shù)、項目、資金返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為推動地方經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。截至2008年8月底，該縣已有1000多名外出務工人員回鄉(xiāng)投資興業(yè)，總投資8000多萬元，為當?shù)剞r(nóng)民增加就業(yè)崗位1萬多個(河南調(diào)查總隊，2008)。截至2005年底，總?cè)丝?768萬人，鄉(xiāng)村人口6774萬人，農(nóng)村勞動力4752萬人，人多地少矛盾十分突出，農(nóng)村剩余勞動力達3000萬人。1978年河南農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為2262萬人，％，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員僅為545萬人，％，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的特征非常突出。％％。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力增加75萬人，％。1997年之后，全國經(jīng)濟開始由供給約束轉(zhuǎn)向需求約束，國內(nèi)消費、投資需求增長有所放慢，而始于1997年夏的亞洲金融危機較大程度地抑制了國內(nèi)商品出口的增長，一系列不利因素使得中國經(jīng)濟增長趨緩，河南經(jīng)濟也進入緩慢增長期。說明河南農(nóng)村勞動力進入一個平緩的轉(zhuǎn)移過程。其表現(xiàn)在1986年～％，其間1987年的轉(zhuǎn)移速度達到歷史最高，％。改革開放以來的20多年間，河南農(nóng)村剩余勞動力向河南農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的數(shù)量達1842萬人左右。2008年12月，河南調(diào)查總隊在10個勞務輸出大縣的30個行政村，就外出務工人員回流問題進行了專題調(diào)研，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并結(jié)合4200戶農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料，顯示有如下主要特點：1，年齡小、學歷低人員是回流勞動力的主體。進一步觀察，％；第三產(chǎn)業(yè)中交通運輸業(yè)勞動力同比增加25％。調(diào)查還顯示，勞務輸出依然是未來一個時期河南農(nóng)村用工的主基調(diào)。勞務輸出仍是今后一個時期農(nóng)村勞動用工的主要方向，但目前的形勢使農(nóng)民外出務工面臨更多的困難(陳佳貴，2008)。戶籍制度的放開只是第一步，重要的是要給進城的農(nóng)民提供足夠的就業(yè)機會。擴大就業(yè)是城鎮(zhèn)化推進的關(guān)鍵，既要適應自身經(jīng)濟發(fā)展的要求，又要為農(nóng)村勞力進城就業(yè)創(chuàng)造條件。要立足現(xiàn)有城鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)，從整合城鎮(zhèn)群體的職能、等級、規(guī)模結(jié)構(gòu)人手，構(gòu)筑以中心城市為核心、縣級市為支撐、建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)合理、功能互補、層次分明、布局協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)群體空間結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供更加廣泛的就業(yè)渠道。所以，應在不影響就業(yè)的基礎(chǔ)上，積極增加高技術(shù)含量、高科技的先導產(chǎn)業(yè)，以先導產(chǎn)業(yè)帶動一般工業(yè)，再帶動消費，從而實現(xiàn)擴大就業(yè)。從全國情況看，政府在此領(lǐng)域的作為還遠遠不夠。建立一整套促進農(nóng)村剩余勞動力跨地區(qū)流動的市場組織體系以及調(diào)控和保障就業(yè)者權(quán)益的法規(guī)和制度體系。(五)以勞動力回流為契機，積極推動勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者對輸出地和輸入地投資成本和效益比較后的一種理性選擇。認真貫徹落實《關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》，完善支持創(chuàng)業(yè)的財稅、金融、工商、場地等政策體系，降低進入門檻，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。轉(zhuǎn)移能力的增強能夠拓展農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移空間,提升農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移動力,提高農(nóng)村剩余勞動力的供給,一定程度克服了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的制度阻力,增加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性。城市化。二、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移能力與城市化關(guān)系城市化與農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有著密切的關(guān)系。顯而已見,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移所引起的農(nóng)村人口向城市、城鎮(zhèn)的集聚就直接推進了城市化。這些模式解釋了發(fā)展中國家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的動力、特點及機制。陳吉元、胡必亮構(gòu)建了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的推拉模式。一般而言,農(nóng)村剩余勞動力越多、勞動力的轉(zhuǎn)移動力和轉(zhuǎn)移能力越強、二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間越大以及轉(zhuǎn)移的制度性障礙越小,就越有利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。(2)轉(zhuǎn)移動力。用農(nóng)村人力資本存量和農(nóng)民人均純收入表示。這兩個指標一定程度上反映了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移空間的大小。本文借鑒相關(guān)的研究成果,設(shè)定市場化分配資源比重、市場化指數(shù)、非國有化率和勞動力自由流動度作為測定制度因素的指標。這主要是人力資本存量增加所起的作用。眾所周知,農(nóng)村勞動力能否順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)移,很大程度上取決于他們能否在城鎮(zhèn)找到工作機會。反之,如果農(nóng)村人力資本存量能快速提升,農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)就能進入更多的行業(yè)工作,獲得更大的就業(yè)空間,從而極大地促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。只有轉(zhuǎn)移后所獲得的各種收益能彌補轉(zhuǎn)移成本,且實際收入水平超過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)純收入,才會使作為“經(jīng)濟人”、以脫貧致富為目標的農(nóng)村勞動力具有做出轉(zhuǎn)移決策的愿望和動力。具有較高文化水平的農(nóng)村勞動力能更為有效地對勞動力市場信息進行收集、加工和判斷,他們有更為廣泛的現(xiàn)代信息獲取渠道,其獲取的信息質(zhì)量高、數(shù)量多,決策的正確程度較高,正面強化了其向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的動機和意愿。一方面,農(nóng)村人力資本的積累,使得更多的勞動力懂得科學種田,并有利用現(xiàn)代工具進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的強烈意愿。我國城鄉(xiāng)分割的二元戶籍管理制度對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的阻力一直存在。顯然,素質(zhì)高的農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)更容易找到合適的工作,從而獲得穩(wěn)定職業(yè)與收入。第五,增加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定性。一方面,許多農(nóng)村勞動力文化水平低,在城鎮(zhèn)找到工作的難度較大,即使找到工作,也都為臨時性、季節(jié)性工作,很不穩(wěn)定,容易“回流”。因而,農(nóng)村勞動力“轉(zhuǎn)移能力”成為決定城市化進程快慢的主導要素。這其中,“轉(zhuǎn)移能力”又處于核心地位,因為它影響或支配著其他4方面的因素,即轉(zhuǎn)移能力的增強能夠拓展農(nóng)村勞動