【正文】 正，自我規(guī)范?？h鄉(xiāng)要制定培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)做好清理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使他們了解政策，明確方法，掌握程序，把握重點(diǎn)，填準(zhǔn)表格，有效提高清理工作能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的“三資”清理工作實(shí)施方案。㈠組織發(fā)動(dòng)（2010年5月上旬至中旬）主要任務(wù)是：成立組織機(jī)構(gòu)。㈦上報(bào)。凡在公示期間，農(nóng)民群眾對(duì)“三資”情況有異議的，都要認(rèn)真進(jìn)行核查，直至農(nóng)民群眾認(rèn)可。㈤公示。㈣核實(shí)。㈢登記。㈡估價(jià)。以村自查為主，全面進(jìn)行清理。清理工作范圍是上述村、組集體所有的資金資產(chǎn)資源，包括：現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金；各種流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、短期投資、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)；集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)以及農(nóng)村“三資” 運(yùn)營(yíng)和管理過程中產(chǎn)生的債權(quán)和債務(wù)等。對(duì)雙方?jīng)]有合同的，要重新履行手續(xù)，對(duì)不愿履行手續(xù)，村民委員會(huì)有權(quán)重新發(fā)包。第一篇：關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的計(jì)劃關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源以下簡(jiǎn)稱“三資”，管理工作，根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省財(cái)政廳《關(guān)于開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實(shí)施意見》（皖農(nóng)經(jīng)[2010]101號(hào)）和《滁州市關(guān)于開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實(shí)施方案》的要求，在總結(jié)我縣部分地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上。健全各項(xiàng)規(guī)章制度，積極推行委托代理服務(wù)。全縣統(tǒng)一清理登記時(shí)點(diǎn)為2009年12月31日。在清查2009年12月31日科目余額表、債權(quán)債務(wù)往來明細(xì)表的基礎(chǔ)上，各村成立由村兩委和集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)（含報(bào)賬員，下同）、村級(jí)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)（或村民主理財(cái)小組）成員和群眾推薦的村民代表參加的7—9人小組，對(duì)集體“三資”進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)清理。這次清查“三資”，主要以賬面價(jià)值為依據(jù)，查清“三資”的實(shí)有量，不進(jìn)行全面的價(jià)值評(píng)估。在“三資”清理過程中，按照省里統(tǒng)一制定的清理核實(shí)情況登記表，清理一項(xiàng)登記一項(xiàng)。對(duì)已清理登記的集體“三資”由村級(jí)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或村民主理財(cái)小組、各村民小組組長(zhǎng)和村民代表參加的核實(shí)小組進(jìn)一步逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行核實(shí)。對(duì)初步核實(shí)后的集體“三資”，由清理核實(shí)小組負(fù)責(zé)逐項(xiàng)逐筆在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示，或通過發(fā)放明白紙等形式，向農(nóng)民群眾和有關(guān)當(dāng)事人征求意見。對(duì)核查不清或有權(quán)屬爭(zhēng)議的“三資”，不得進(jìn)入確認(rèn)程序，列為“待處理問題”，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上“三資”清理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理。經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議確認(rèn)通過的“三資”清理結(jié)果，由村兩委和集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、村會(huì)計(jì)、村級(jí)事務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任或村民主理財(cái)小組組長(zhǎng)分別簽字后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體“三資”清理機(jī)構(gòu)審核，并制作電子文檔，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核定同意后，逐級(jí)匯總上報(bào)紙質(zhì)表格和電子文檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施一把手負(fù)責(zé)制，建立相應(yīng)的工作班子，承擔(dān)組織協(xié)調(diào)職能。加大宣傳力度。㈡全面清理（2010年5月下旬至2010年8月20日）主要任務(wù)是：對(duì)農(nóng)村集體“三資”，要按照“七個(gè)程序”全面清理。發(fā)現(xiàn)重大問題及時(shí)上報(bào)。㈢檢查驗(yàn)收（2010年9月）主要任務(wù)是：檢查驗(yàn)收。工作總結(jié)。五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)開展農(nóng)村集體“三資”清理工作，是關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。（二）農(nóng)村集體“三資”清理工作的目標(biāo)：通過清理，全面摸清村、組集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)行效益情況，做到賬實(shí)、賬款相符。三、工作程序農(nóng)村集體“三資”清理工作嚴(yán)格按照清理、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)的程序進(jìn)行。資金、資產(chǎn)的清理，要以村會(huì)計(jì)賬為依據(jù)，堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合，以物對(duì)賬，以賬查物，全面清點(diǎn)品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量，查清來源、去向和管理情況；對(duì)資源的清理，要采取實(shí)地勘測(cè)丈量的方式，查明實(shí)際數(shù)量及其權(quán)屬。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細(xì)登記其名稱、數(shù)量及使用情況。重點(diǎn)對(duì)“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處置與管理等情況進(jìn)行核實(shí)。公示時(shí)間不得少于7天。（五）確認(rèn)。四、主要內(nèi)容（一）資產(chǎn)清理。（1）現(xiàn)金。（3）短期投資。主要包括：①清查應(yīng)收票據(jù)。對(duì)有爭(zhēng)議的債權(quán)要查證、核實(shí)，明確債權(quán)關(guān)系；對(duì)長(zhǎng)期拖欠的，要查明原因，積極催收；對(duì)經(jīng)確認(rèn)無法收回的款項(xiàng)，要明確責(zé)任，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷。主要包括：（1）對(duì)于清查中發(fā)現(xiàn)的積壓、已毀損或需報(bào)廢的存貨，在查明原因，組織相應(yīng)的技術(shù)鑒定，并按有關(guān)規(guī)定妥善處理。包括集體經(jīng)濟(jì)組織各類資產(chǎn)形態(tài)、各種形式的長(zhǎng)期投資。包括清查房屋及構(gòu)筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、工具器具、產(chǎn)蓄和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等。對(duì)清查出的各項(xiàng)盤盈、盤虧固定資產(chǎn)，要查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見，并按規(guī)定程序申報(bào)。包括在建或停緩建的基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目，含完工未交付使用、交付使用未驗(yàn)收入賬等工程項(xiàng)目，對(duì)這些在建工程，要查清項(xiàng)目、投資總額和管理狀況等。（2）遞延資產(chǎn)及其他資產(chǎn)清查，包括企業(yè)、單位的開辦費(fèi)、租入固定資產(chǎn)改良支出及特種儲(chǔ)備物資等。承包及運(yùn)營(yíng)情況。目前，有哪些人承包，承包面積及年限。（二）實(shí)施階段（2011年5月11日至7月31日）主要任務(wù)是：對(duì)農(nóng)村集體“三資”，按照“六個(gè)程序”全面清理。在清理的基礎(chǔ)上，核實(shí)“三資”所有權(quán)，全面建立管理臺(tái)賬，做到家底清楚、臺(tái)賬健全、手續(xù)完備、產(chǎn)權(quán)明晰。（三）總結(jié)自查和制度建設(shè)階段（2011年8月1日至8月20日）本階段的主要任務(wù)：按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，并撰寫自查總結(jié)報(bào)告，錄入、匯總、處理和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，制定“三資”管理相關(guān)制度和辦法。（二）認(rèn)真做好宣傳培訓(xùn)工作。“三資”清理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，縣“三資”管理職能部門要經(jīng)常深入鄉(xiāng)村，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，定期開展檢查。為了指導(dǎo)各地按照《方案》要求，扎實(shí)、有序、有效地做好評(píng)估核實(shí)工作，根據(jù)會(huì)議安排現(xiàn)就有關(guān)業(yè)務(wù)方面的情況作如下匯報(bào)。在債權(quán)債務(wù)的清查中，一個(gè)是：對(duì)新增債權(quán)債務(wù)的情況、對(duì)清收債權(quán)和化解債務(wù)情況沒有注明：二個(gè)對(duì)欠款原因及形成時(shí)間反映不詳細(xì)不具體；三個(gè)對(duì)須核銷的債權(quán)債務(wù)未按規(guī)定程序處理。村資源的清理中，一是對(duì)賬面數(shù)、清查數(shù)中的習(xí)慣畝和標(biāo)準(zhǔn)畝，沒有按規(guī)定要求填寫，二是價(jià)值評(píng)估不到位，有的雖然有評(píng)估價(jià)值，但沒有評(píng)估結(jié)果報(bào)告；三是有的固定資產(chǎn)，占用土地，在資源類中并沒有填報(bào)；四是耕地大部份未填到地塊；五是水面未按湖、塘、庫(kù)、壩、港、堰、池分類填報(bào)；六是園地、林地混淆不清，園地指茶園、果園、苗圃等，林地指森林、防護(hù)林、用材林等。責(zé)任人員簽字蓋章不到位。開發(fā)區(qū)、街道審查合格的由開發(fā)區(qū)、街道申報(bào)、市組織評(píng)估驗(yàn)收。（2）評(píng)估核實(shí)工作要由村級(jí)申報(bào)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）組織進(jìn)行，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）評(píng)估核實(shí)合格的由其申報(bào)，分別由市、區(qū)組織對(duì)其進(jìn)行階段性驗(yàn)收。（一）設(shè)賬建檔階段時(shí)間1個(gè)月。（10月）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街統(tǒng)一組織簽訂委托監(jiān)管代理協(xié)議。統(tǒng)一購(gòu)置安裝管理軟件。（10月上旬）統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營(yíng)合同管理文本。（10月中旬）市區(qū)組織總結(jié)檢查驗(yàn)收（10月底）二O一O年九月一日第四篇：農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度（精選）農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡(jiǎn)稱“三資”)監(jiān)管工作，推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，理順農(nóng)村集體“三資” 監(jiān)管體系，建立起農(nóng)村“三資”規(guī)范運(yùn)作的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步密切農(nóng)村黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。各村如因工作需要需開設(shè)其他賬戶的，必須報(bào)辦事處批準(zhǔn)后方可開設(shè)。所有開支的原始憑證內(nèi)容必須真實(shí)、完整、合法，不得以白條和不規(guī)范憑證入賬。原則上村集體不得借款給私人，確有特殊情況的，1000元以下的由村委會(huì)主任審批：1000—5000元由村兩委集體研究決定，5000元以上必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論決定。包括“一事一議”籌資收入，發(fā)包及上交收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入、集資入股款、征地補(bǔ)償費(fèi)、救濟(jì)扶貧款、上級(jí)部門撥款和其他收入。包括現(xiàn)金及銀行存款、產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)、對(duì)外投資和其他財(cái)產(chǎn)。包括提取公積公益實(shí)數(shù)額、提取應(yīng)付福利費(fèi)數(shù)額、外來投資分紅數(shù)額、農(nóng)戶分配和其他分配。財(cái)務(wù)公開的事項(xiàng)公布后，村委會(huì)、村民主理財(cái)小組和報(bào)帳員，要安排專門的時(shí)間接受群眾查詢，解答群眾提出的問題，聽取群眾的意見和建議，對(duì)群眾在財(cái)務(wù)公開中反映的問題要及時(shí)解決，一時(shí)難以解決的要認(rèn)真做好解釋工作。屬于正常損耗的集體資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財(cái)小組審核，按規(guī)定處理。對(duì)違反規(guī)定開支招待費(fèi)，不得在村集體