【正文】 正，自我規(guī)范。縣鄉(xiāng)要制定培訓計劃，切實做好清理工作人員的業(yè)務(wù)培訓工作，使他們了解政策，明確方法，掌握程序，把握重點，填準表格，有效提高清理工作能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結(jié)合本地實際，制定切實可行的“三資”清理工作實施方案。㈠組織發(fā)動（2010年5月上旬至中旬）主要任務(wù)是：成立組織機構(gòu)。㈦上報。凡在公示期間，農(nóng)民群眾對“三資”情況有異議的，都要認真進行核查，直至農(nóng)民群眾認可。㈤公示。㈣核實。㈢登記。㈡估價。以村自查為主，全面進行清理。清理工作范圍是上述村、組集體所有的資金資產(chǎn)資源，包括：現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金；各種流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、短期投資、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)；集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)以及農(nóng)村“三資” 運營和管理過程中產(chǎn)生的債權(quán)和債務(wù)等。對雙方?jīng)]有合同的，要重新履行手續(xù)，對不愿履行手續(xù)，村民委員會有權(quán)重新發(fā)包。第一篇：關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的計劃關(guān)于全面開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實施方案為進一步加強和規(guī)范農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源以下簡稱“三資”，管理工作，根據(jù)省紀委、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省財政廳《關(guān)于開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實施意見》（皖農(nóng)經(jīng)[2010]101號）和《滁州市關(guān)于開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實施方案》的要求，在總結(jié)我縣部分地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上。健全各項規(guī)章制度，積極推行委托代理服務(wù)。全縣統(tǒng)一清理登記時點為2009年12月31日。在清查2009年12月31日科目余額表、債權(quán)債務(wù)往來明細表的基礎(chǔ)上，各村成立由村兩委和集體經(jīng)濟組織主要負責人、村會計（含報賬員，下同）、村級事務(wù)監(jiān)督委員會（或村民主理財小組）成員和群眾推薦的村民代表參加的7—9人小組，對集體“三資”進行逐筆逐項清理。這次清查“三資”，主要以賬面價值為依據(jù)，查清“三資”的實有量，不進行全面的價值評估。在“三資”清理過程中，按照省里統(tǒng)一制定的清理核實情況登記表，清理一項登記一項。對已清理登記的集體“三資”由村級事務(wù)監(jiān)督委員會或村民主理財小組、各村民小組組長和村民代表參加的核實小組進一步逐項逐筆進行核實。對初步核實后的集體“三資”，由清理核實小組負責逐項逐筆在村務(wù)公開欄中進行公示，或通過發(fā)放明白紙等形式，向農(nóng)民群眾和有關(guān)當事人征求意見。對核查不清或有權(quán)屬爭議的“三資”，不得進入確認程序，列為“待處理問題”，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上“三資”清理機構(gòu)協(xié)調(diào)處理。經(jīng)過村民會議或村民代表會議確認通過的“三資”清理結(jié)果，由村兩委和集體經(jīng)濟組織主要負責人、村會計、村級事務(wù)監(jiān)督委員會主任或村民主理財小組組長分別簽字后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體“三資”清理機構(gòu)審核，并制作電子文檔，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核定同意后，逐級匯總上報紙質(zhì)表格和電子文檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施一把手負責制，建立相應(yīng)的工作班子，承擔組織協(xié)調(diào)職能。加大宣傳力度。㈡全面清理（2010年5月下旬至2010年8月20日）主要任務(wù)是：對農(nóng)村集體“三資”，要按照“七個程序”全面清理。發(fā)現(xiàn)重大問題及時上報。㈢檢查驗收（2010年9月）主要任務(wù)是：檢查驗收。工作總結(jié)。五、加強領(lǐng)導開展農(nóng)村集體“三資”清理工作，是關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。（二）農(nóng)村集體“三資”清理工作的目標：通過清理，全面摸清村、組集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運行效益情況，做到賬實、賬款相符。三、工作程序農(nóng)村集體“三資”清理工作嚴格按照清理、登記、核實、公示、確認、上報的程序進行。資金、資產(chǎn)的清理，要以村會計賬為依據(jù)，堅持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合，以物對賬，以賬查物，全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量，查清來源、去向和管理情況；對資源的清理，要采取實地勘測丈量的方式，查明實際數(shù)量及其權(quán)屬。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細登記其名稱、數(shù)量及使用情況。重點對“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺賬與實物、處置與管理等情況進行核實。公示時間不得少于7天。（五）確認。四、主要內(nèi)容（一）資產(chǎn)清理。（1）現(xiàn)金。（3）短期投資。主要包括：①清查應(yīng)收票據(jù)。對有爭議的債權(quán)要查證、核實，明確債權(quán)關(guān)系；對長期拖欠的，要查明原因，積極催收；對經(jīng)確認無法收回的款項，要明確責任，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行核銷。主要包括：（1）對于清查中發(fā)現(xiàn)的積壓、已毀損或需報廢的存貨，在查明原因，組織相應(yīng)的技術(shù)鑒定，并按有關(guān)規(guī)定妥善處理。包括集體經(jīng)濟組織各類資產(chǎn)形態(tài)、各種形式的長期投資。包括清查房屋及構(gòu)筑物、機器設(shè)備、運輸設(shè)備、工具器具、產(chǎn)蓄和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等。對清查出的各項盤盈、盤虧固定資產(chǎn)，要查明原因，分清責任，提出處理意見，并按規(guī)定程序申報。包括在建或停緩建的基本建設(shè)、技術(shù)改造項目，含完工未交付使用、交付使用未驗收入賬等工程項目，對這些在建工程，要查清項目、投資總額和管理狀況等。（2）遞延資產(chǎn)及其他資產(chǎn)清查，包括企業(yè)、單位的開辦費、租入固定資產(chǎn)改良支出及特種儲備物資等。承包及運營情況。目前，有哪些人承包，承包面積及年限。（二）實施階段（2011年5月11日至7月31日）主要任務(wù)是：對農(nóng)村集體“三資”，按照“六個程序”全面清理。在清理的基礎(chǔ)上，核實“三資”所有權(quán)，全面建立管理臺賬，做到家底清楚、臺賬健全、手續(xù)完備、產(chǎn)權(quán)明晰。（三）總結(jié)自查和制度建設(shè)階段（2011年8月1日至8月20日）本階段的主要任務(wù)：按照驗收標準進行自查，并撰寫自查總結(jié)報告，錄入、匯總、處理和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，制定“三資”管理相關(guān)制度和辦法。（二）認真做好宣傳培訓工作?！叭Y”清理工作涉及面廣、政策性強，縣“三資”管理職能部門要經(jīng)常深入鄉(xiāng)村，加強調(diào)研指導，定期開展檢查。為了指導各地按照《方案》要求，扎實、有序、有效地做好評估核實工作，根據(jù)會議安排現(xiàn)就有關(guān)業(yè)務(wù)方面的情況作如下匯報。在債權(quán)債務(wù)的清查中，一個是：對新增債權(quán)債務(wù)的情況、對清收債權(quán)和化解債務(wù)情況沒有注明：二個對欠款原因及形成時間反映不詳細不具體；三個對須核銷的債權(quán)債務(wù)未按規(guī)定程序處理。村資源的清理中，一是對賬面數(shù)、清查數(shù)中的習慣畝和標準畝，沒有按規(guī)定要求填寫，二是價值評估不到位，有的雖然有評估價值，但沒有評估結(jié)果報告；三是有的固定資產(chǎn)，占用土地，在資源類中并沒有填報；四是耕地大部份未填到地塊；五是水面未按湖、塘、庫、壩、港、堰、池分類填報；六是園地、林地混淆不清，園地指茶園、果園、苗圃等，林地指森林、防護林、用材林等。責任人員簽字蓋章不到位。開發(fā)區(qū)、街道審查合格的由開發(fā)區(qū)、街道申報、市組織評估驗收。（2）評估核實工作要由村級申報，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）組織進行，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街）評估核實合格的由其申報，分別由市、區(qū)組織對其進行階段性驗收。（一）設(shè)賬建檔階段時間1個月。（10月）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街統(tǒng)一組織簽訂委托監(jiān)管代理協(xié)議。統(tǒng)一購置安裝管理軟件。（10月上旬）統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營合同管理文本。（10月中旬）市區(qū)組織總結(jié)檢查驗收（10月底）二O一O年九月一日第四篇：農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度（精選）農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度為了切實加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)監(jiān)管工作，推進農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)，理順農(nóng)村集體“三資” 監(jiān)管體系，建立起農(nóng)村“三資”規(guī)范運作的長效機制，進一步密切農(nóng)村黨群干群關(guān)系，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。各村如因工作需要需開設(shè)其他賬戶的，必須報辦事處批準后方可開設(shè)。所有開支的原始憑證內(nèi)容必須真實、完整、合法，不得以白條和不規(guī)范憑證入賬。原則上村集體不得借款給私人，確有特殊情況的，1000元以下的由村委會主任審批：1000—5000元由村兩委集體研究決定，5000元以上必須經(jīng)村民代表會議討論決定。包括“一事一議”籌資收入，發(fā)包及上交收入、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、財政對村級轉(zhuǎn)移支付收入、集資入股款、征地補償費、救濟扶貧款、上級部門撥款和其他收入。包括現(xiàn)金及銀行存款、產(chǎn)品物資、固定資產(chǎn)、對外投資和其他財產(chǎn)。包括提取公積公益實數(shù)額、提取應(yīng)付福利費數(shù)額、外來投資分紅數(shù)額、農(nóng)戶分配和其他分配。財務(wù)公開的事項公布后，村委會、村民主理財小組和報帳員，要安排專門的時間接受群眾查詢，解答群眾提出的問題，聽取群眾的意見和建議，對群眾在財務(wù)公開中反映的問題要及時解決，一時難以解決的要認真做好解釋工作。屬于正常損耗的集體資產(chǎn)，經(jīng)村民主理財小組審核，按規(guī)定處理。對違反規(guī)定開支招待費，不得在村集體