【正文】 填寫收集好“三書”、“三表”。在受理書面申請(qǐng)后開始組織核查人員開展入戶調(diào)查。困難家庭由戶主以家庭為單位向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出低保書面申請(qǐng)；無(wú)行為能力或符合條件未及時(shí)申請(qǐng)的，可由村委會(huì)代其提出申請(qǐng)。建立線辦聯(lián)村的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本單位此項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，辦村干部配合，以各支、村委為執(zhí)行主體的分工責(zé)任制貫穿整個(gè)清理整頓工作全程。（三）全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。二、工作目標(biāo)（一）規(guī)范農(nóng)村低保制度實(shí)施。（三）協(xié)調(diào)好部門關(guān)系。辦公室設(shè)在經(jīng)管總站，負(fù)責(zé)全市清理整頓農(nóng)村集體資源的日常工作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不利、效果不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報(bào)全市，推倒重來(lái)。（四）檢查驗(yàn)收。對(duì)拒不服從的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法追究當(dāng)事人或相關(guān)失職、瀆職人員的責(zé)任。對(duì)在自查階段不能主動(dòng)放棄原有承包項(xiàng)目或重新進(jìn)行調(diào)整的“問(wèn)題合同”，由市清理整頓農(nóng)村集體資源辦公室負(fù)責(zé)，逐村逐鄉(xiāng)依法進(jìn)行處理。對(duì)在自查階段能夠主動(dòng)放棄或重新調(diào)整原有發(fā)包項(xiàng)目的，要按照相應(yīng)政策規(guī)定，采取群眾參與，組織決定的方式對(duì)合同進(jìn)行調(diào)整。二是上報(bào)“問(wèn)題合同”。一是查清、核準(zhǔn)“問(wèn)題合同”。（二）自查自糾階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2月15日前，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)實(shí)拉實(shí)測(cè)、實(shí)地盤點(diǎn)等方式完成對(duì)所屬村、屯的資源清理工作。第三篇：農(nóng)村資源清理整頓指導(dǎo)性意見范文農(nóng)村資源清理整頓指導(dǎo)性意見農(nóng)村資源清理整頓指導(dǎo)性意見20071217 15:09:29第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農(nóng)村資源清理整頓指導(dǎo)性意見農(nóng)村資源清理整頓指導(dǎo)性意見(2)XX市清理整頓農(nóng)村集體資源工作指導(dǎo)意見 為合理開發(fā)有效利用農(nóng)村資源，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村資源管理工作，有效糾正和解決鄉(xiāng)、村兩級(jí)資源管理上存在的突出矛盾和問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)法律和政策的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見。今后村級(jí)資源發(fā)包或資產(chǎn)變賣必須按照公開、公平、公正的原則，由村委會(huì)集體研究，確定合理發(fā)包方案，并經(jīng)村民大會(huì)或代表大會(huì)討論同意，報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，由市、鄉(xiāng)兩級(jí)經(jīng)管部門評(píng)比后，在發(fā)包前七日內(nèi)進(jìn)行公告，實(shí)行公開競(jìng)價(jià)發(fā)包或出售。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村為單位，對(duì)資源進(jìn)行實(shí)拉實(shí)測(cè)，實(shí)地盤點(diǎn)，按照資源的座落、類別進(jìn)行登記造冊(cè)。一是要建立村級(jí)資源四級(jí)聯(lián)管機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是此次全市清理整頓農(nóng)村集體資源的第一責(zé)任人，要把這項(xiàng)工作作為貫徹市委工作和農(nóng)村工作會(huì)議精神的實(shí)際步驟，作為當(dāng)前影響農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作任務(wù)擺上日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得階段性的工作成果，徹底改變農(nóng)村集體資源管理混亂局面，確保集體資源保值增值。成員組織、紀(jì)檢、農(nóng)委、檢察院、法院、經(jīng)管總站等相關(guān)部門組成。4月末前市里將組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理整頓農(nóng)村集體資源工作進(jìn)行一次全面檢查驗(yàn)收。對(duì)“問(wèn)題合同”的處理可以通過(guò)雙方協(xié)商解決；調(diào)解或協(xié)商不成的，可以向農(nóng)村承包合同仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)依法仲裁解決；也可以提請(qǐng)人民法院依法判決。對(duì)于承包人是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“問(wèn)題合同”，由主管部門進(jìn)行談話，規(guī)勸其交出承包項(xiàng)目或?qū)υ贤M(jìn)行調(diào)整。此項(xiàng)工作要在4月10日前結(jié)束。通過(guò)擺政策、講道理、做承包人的思想政治工作和組織談話等方式自查自糾存在的問(wèn)題。“問(wèn)題合同”要按照“尊重事實(shí)、依法處理”的原則，查明問(wèn)題性質(zhì)、形成原因，相關(guān)工作人員失職、瀆職責(zé)任等。主要是對(duì)仗權(quán)發(fā)包、低價(jià)發(fā)包、隨意延長(zhǎng)承包期、資源發(fā)包程序不合理、合同不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行重新排查?！八那濉笔琴Y源底數(shù)清、存在問(wèn)題清和承包費(fèi)兌付清、發(fā)包合同鑒定情況清。三、方法和步驟（一）調(diào)查摸底階段。區(qū)清理整頓農(nóng)村資源發(fā)包領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：區(qū)委副書記區(qū)紀(jì)檢委書記 成 員：區(qū)人檢察院副檢察長(zhǎng)區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng) 區(qū)正科級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察員區(qū)農(nóng)業(yè)局經(jīng)管站站長(zhǎng)區(qū)農(nóng)村人大主任 區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，主任（兼）。（四）檢查驗(yàn)收。對(duì)黨員干部的由組織談話，規(guī)勸其放棄承包項(xiàng)目或調(diào)整“問(wèn)題合同”，對(duì)拒不服從的，移交司法部門追究責(zé)任。（三）集中整改階段。三是自糾“問(wèn)題合同”。對(duì)有承包合同的按合同逐村、逐屯、逐人、逐地塊排查，對(duì)沒(méi)有承包合同的，通過(guò)各種渠道查明現(xiàn)狀。在11月15日前結(jié)束。在9月30日前結(jié)束。第一篇：關(guān)于清理整頓農(nóng)村資源發(fā)包的工作的實(shí)施方案龍沙區(qū)關(guān)于清理整頓農(nóng)村集體資源發(fā)包工作的實(shí)施方案區(qū)人民政府為合理開發(fā)和有效利用資源，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村資源管理工作，有效糾正和解決農(nóng)村資源管理上存在的突出矛盾和問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)法律和政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案一、指導(dǎo)思想以市委工作和農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照邊清邊改，清管結(jié)合的方針，采取經(jīng)濟(jì)、行政和法律的手段，規(guī)范資源發(fā)包程序，全面整頓農(nóng)村不合理的資源發(fā)包合同，最大限度地維護(hù)廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的利益，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)實(shí)地調(diào)查完成龍沙區(qū)各村集體資源清理工作。重點(diǎn)對(duì)“問(wèn)題合同”或“問(wèn)題資源發(fā)包項(xiàng)目”進(jìn)行梳理。“問(wèn)題合同”要按照“尊重事實(shí)，依法處理”的原則，查明問(wèn)題性質(zhì)，形成原因等。通過(guò)擺政策、講道理、做承包人的思想政治工作和組織談話等方式自查自糾存在的問(wèn)題。在12月31日前完成。二是依法處理。在明年1月20日前完成。聯(lián)系電話：第二篇：農(nóng)村資源清理整頓指導(dǎo)性意見XX市清理整頓農(nóng)村集體資源工作指導(dǎo)意見為合理開發(fā)有效利用農(nóng)村資源，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村資源管理工作，有效糾正和解決鄉(xiāng)、村兩級(jí)資源管理上存在的突出矛盾和問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)法律和政策的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2月15日前，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)實(shí)拉實(shí)測(cè)、實(shí)地盤點(diǎn)等方式完成對(duì)所屬村、屯的資源清理工作。（二）自查自糾階段。一是查清、核準(zhǔn)“問(wèn)題合同”。二是上報(bào)“問(wèn)題合同”。對(duì)在自查階段能夠主動(dòng)放棄或重新調(diào)整原有發(fā)包項(xiàng)目的，要按照相應(yīng)政策規(guī)定，采取群眾參與，組織決定的方式對(duì)合同進(jìn)行調(diào)整。對(duì)在自查階段不能主動(dòng)放棄原有承包項(xiàng)目或重新進(jìn)行調(diào)整的“問(wèn)題合同”，由市清理整頓農(nóng)村集體資源辦公室負(fù)責(zé)，逐村逐鄉(xiāng)依法進(jìn)行處理。對(duì)拒不服從的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法追究當(dāng)事人或相關(guān)失職、瀆職人員的責(zé)任。（四）檢查驗(yàn)收。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不利、效果不佳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通報(bào)全市，推倒重來(lái)。辦公室設(shè)在經(jīng)管總站，負(fù)責(zé)全市清理整頓農(nóng)村集體資源的日常工作。（三）協(xié)調(diào)好部門關(guān)系。村級(jí)資源發(fā)包必須由村集體研究，村民廣泛參與并同意，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督下實(shí)施，并報(bào)市經(jīng)管站備案。資源發(fā)包要全部納入合同進(jìn)行管理，規(guī)范合同的條款和內(nèi)容，資源發(fā)包合同由市、鄉(xiāng)、村三級(jí)存檔長(zhǎng)期保存。確保集體資源保值和增值。一、指導(dǎo)思想以市委工作和農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針，按照邊清邊改、清管結(jié)合的方針，采取經(jīng)濟(jì)、行政和法律的手段，規(guī)范資源發(fā)包程序，全面清理整頓不合理的農(nóng)村資源發(fā)包合同，最大限度地維護(hù)鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織和廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)利益，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。具體要達(dá)到“四到”、“四清”。這項(xiàng)工作要在3月15日前結(jié)束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按資源發(fā)包合同逐地塊、逐個(gè)人地進(jìn)行清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將“問(wèn)題合同”在3月30日前上報(bào)市清理整頓農(nóng)村集體資源辦公室，對(duì)“不報(bào)、少報(bào)、漏報(bào)或瞞報(bào)”的要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的失職責(zé)任。對(duì)顯失公平的發(fā)包項(xiàng)目的承包人拒不返還或調(diào)整承包項(xiàng)目的，要上報(bào)市清理整頓農(nóng)村集體資源辦公室和司法程序依法處理。具體采取以下四種方式進(jìn)行處理。二是依法處理。清理整頓農(nóng)村集體資源工作要作到一段一部署，一段一檢查，一段一驗(yàn)收。四、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，抽調(diào)專業(yè)人員成立工作組。組織、紀(jì)檢、農(nóng)委、檢察院、法院、經(jīng)管總站等職能部門要在市清理整頓農(nóng)村集體資源領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分利用各種有效手段，依法處理好不合理的農(nóng)村資源承包合同，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)決糾正在貫徹實(shí)施農(nóng)村低保制度過(guò)程中出