【正文】 第一篇：關于全面開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的計劃關于全面開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實施方案為進一步加強和規(guī)范農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源以下簡稱“三資”，管理工作，根據(jù)省紀委、省監(jiān)察廳、省農(nóng)委、省財政廳《關于開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實施意見》（皖農(nóng)經(jīng)[2010]101號）和《滁州市關于開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實施方案》的要求，在總結我縣部分地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎上。現(xiàn)就我縣全面開展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作，制定如下實施方案：一、主要任務和目標主要任務是：全面清理村（組）集體所有的資金資產(chǎn)資源狀況，核實“三資”底數(shù)，明晰產(chǎn)權關系，建立登記臺賬，健全管理制度，促進集體資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理開發(fā)利用，維護集體和農(nóng)民的合法權益，促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定。工作目標是：通過清理，全面摸清村（組）集體所有的“三資”存量、結構、分布和運用效益情況，做到賬實、賬款相符；債權、債務真實明晰；通過依法界定所有權，核實集體所有的“三資”總額，理順產(chǎn)權關系，維護集體和農(nóng)民合法權益；通過建立登記臺賬，把集體所有的資產(chǎn)資源全部納入管理范圍，及時反映開發(fā)利用和處臵情況；全面清理農(nóng)村“三資”在運營管理和處臵各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟合同，完善相關手續(xù)，集中歸檔保管，對顯失公平的合同，應依法予以糾正或完善。對雙方?jīng)]有合同的，要重新履行手續(xù)，對不愿履行手續(xù)，村民委員會有權重新發(fā)包。健全各項規(guī)章制度，積極推行委托代理服務。通過“三資”全面清理，為我縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門提供初始信息，在此基礎上以資產(chǎn)管理信息化為支撐，建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理和監(jiān)督。二、清理對象和范圍農(nóng)村集體“三資”清理工作對象是全縣村、組集體經(jīng)濟組織，包括未建立村、組集體經(jīng)濟組織及村、組集體經(jīng)濟組織不健全，由村民委員會、村民小組代行集體“三資”管理職能的村、組。清理工作范圍是上述村、組集體所有的資金資產(chǎn)資源，包括：現(xiàn)金、銀行存款等貨幣資金；各種流動資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、短期投資、長期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)；集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)以及農(nóng)村“三資” 運營和管理過程中產(chǎn)生的債權和債務等。全縣統(tǒng)一清理登記時點為2009年12月31日。三、操作程序農(nóng)村集體“三資”清理工作嚴格按照清理、估價、登記、核實、公示、確認、上報的程序進行。㈠清理。以村自查為主，全面進行清理。在清查2009年12月31日科目余額表、債權債務往來明細表的基礎上，各村成立由村兩委和集體經(jīng)濟組織主要負責人、村會計（含報賬員，下同）、村級事務監(jiān)督委員會（或村民主理財小組）成員和群眾推薦的村民代表參加的7—9人小組，對集體“三資”進行逐筆逐項清理。資金、資產(chǎn)和債權債務的清理，要以村會計財務賬簿為依據(jù)，堅持賬內(nèi)賬外相結合、實物盤點同核實賬務相結合，以物對賬，以賬查物，全面清點品種、規(guī)格、型號、數(shù)量、查清來源、去向和管理情況；對資源的清理，要采取實地勘測丈量的方式，查明實際數(shù)量及其權屬。在清理過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須抽調(diào)干部和熟悉財務的人員駐村指導督查，分工包片包點，責任到人。㈡估價。這次清查“三資”，主要以賬面價值為依據(jù)，查清“三資”的實有量，不進行全面的價值評估。但對清查出來的沒有原始價值的賬外資產(chǎn)要重新估價，其中房屋、建筑物、水利設施實行重臵成本法（重臵成本：是指在當前的生產(chǎn)條件和市場情況下，重新購臵建造安裝某項新固定資產(chǎn)所需要的全部支出）。機械設備類實行詢價法；其他資產(chǎn)實行現(xiàn)價法。㈢登記。在“三資”清理過程中，按照省里統(tǒng)一制定的清理核實情況登記表，清理一項登記一項。資產(chǎn)資源的登記要按類別詳細登記其名稱、數(shù)量及使用情況。登記的內(nèi)容要全面，事實要清楚，數(shù)字要準確，做到不遺不漏。㈣核實。對已清理登記的集體“三資”由村級事務監(jiān)督委員會或村民主理財小組、各村民小組組長和村民代表參加的核實小組進一步逐項逐筆進行核實。重點對“三資”的數(shù)額、權屬、臺賬與實物、處臵與管理等情況進行核實。經(jīng)過核實后的“三資”，要做到數(shù)額無誤，產(chǎn)權明確，現(xiàn)狀清楚。㈤公示。對初步核實后的集體“三資”，由清理核實小組負責逐項逐筆在村務公開欄中進行公示，或通過發(fā)放明白紙等形式，向農(nóng)民群眾和有關當事人征求意見。公示時間不得少于7天。公示期間，村里要安排清理核實人員，接待農(nóng)民群眾的咨詢和反映，并認真做好記錄和解釋工作。凡在公示期間，農(nóng)民群眾對“三資”情況有異議的，都要認真進行核查，直至農(nóng)民群眾認可。對核查不清或有權屬爭議的“三資”，不得進入確認程序，列為“待處理問題”，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上“三資”清理機構協(xié)調(diào)處理。㈥確認。公示期滿，按照有關規(guī)定，召開村民會議或村民代表會議對集體“三資”清理結果進行確認。㈦上報。經(jīng)過村民會議或村民代表會議確認通過的“三資”清理結果，由村兩委和集體經(jīng)濟組織主要負責人、村會計、村級事務監(jiān)督委員會主任或村民主理財小組組長分別簽字后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體“三資”清理機構審核，并制作電子文檔，再經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核定同意后，逐級匯總上報紙質(zhì)表格和電子文檔。（具體要求見附件4）。四、實施步驟這次農(nóng)村集體“三資”清理工作從2010年5月開始，到2010年9月底前結束，分三個階段實施。㈠組織發(fā)動（2010年5月上旬至中旬）主要任務是：成立組織機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施一把手負責制，建立相應的工作班子，承擔組織協(xié)調(diào)職能。充分運用農(nóng)村基層黨風廉政建設工作聯(lián)席會議的工作機制，統(tǒng)籌有關部門開展工作。制定實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊密結合本地實際，制定切實可行的“三資”清理工作實施方案。加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真組織學xxx省和市有關文件精神，利用會議、廣播、電視、報紙、網(wǎng)站、公開欄等載體，廣泛宣傳農(nóng)村集體“三資”清理的意義、內(nèi)容、方法和政策，切實做好動員部署工作。開展業(yè)務培訓?？h鄉(xiāng)要制定培訓計劃，切實做好清理工作人員的業(yè)務培訓工作，使他們了解政策，明確方法，掌握程序，把握重點，填準表格，有效提高清理工作能力和水平。㈡全面清理（2010年5月下旬至2010年8月20日）主要任務是：對農(nóng)村集體“三資”，要按照“七個程序”全面清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真組織，分管負責同志分工包片，業(yè)務人員包村包點，加強督促檢查。在清理的基礎上，核實“三資”所有權，全面建立管理臺賬，做到家底清楚、往來明白、臺賬健全、手續(xù)完備、產(chǎn)權明晰。對自查出的問題，進行自我糾正，自我規(guī)范。發(fā)現(xiàn)重大問題及時上報。制定集體“三資”管理制度和辦法，依法簽訂委托代理協(xié)議，推行委托代理服務，構建規(guī)范有序、運行高效、監(jiān)督到位的集體“三資”管理體制和工作機制。對“三資”清理結果分別上報縣農(nóng)村基層黨風廉政建設工作聯(lián)席會議辦公室和縣農(nóng)委農(nóng)經(jīng)站。紙質(zhì)表格和電子文檔必須一并上報備審匯總。㈢檢查驗收（2010年9月）主要任務是：檢查驗收。“三資”清理結束后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體“三資”清理機構組織檢查驗收?？h在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查的基礎上，組織核查。對自查不徹底，表格不完善，表間關系不一致的，要責成補查、重登。工作總結。各級要全面總結“三資”清理工作并寫出報告，逐級上報。建章立制。制定集體“三資”管理制度和辦法，依法簽訂委托代理協(xié)議，推行委托代理服務，構建規(guī)范有序、經(jīng)營高效、監(jiān)督到位的集體“三資”管理體制和運行機制。五、加強領導開展農(nóng)村集體“三資”清理工作，是關系到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。這次清理工作時間緊、任務重、要求高，各地和有關部門要高度重視，切實加強領導，狠抓工作落實，確保“三資”清理的順利實施。第二篇：關于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作的實施方案關于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作的實施方案關于開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作的實施方案為進一步規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（以下簡稱“三資”）管理，全面推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務制，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設，根據(jù)縣委、縣政府要求和安排，決定對全縣農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來的農(nóng)村集體“三資”及經(jīng)營情況進行一次全面清理核實，結合我縣實際，現(xiàn)制定農(nóng)村集體“三資”清理工作方案如下：一、指導思想按照“尊重歷史、依法依規(guī)、因地制宜、妥善處理、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展”的指導思想，本著“先清后理再完善”的工作思路，摸清農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀，推進農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理，鞏固農(nóng)村綜合改革成果，深化農(nóng)村基層黨風廉政建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。二、任務和目標（一）農(nóng)村集體“三資”清理工作的