【正文】 機(jī)、水稻烘干機(jī)、小型農(nóng)用三輪車等“拳頭產(chǎn)品”，拓展金銀花烘干、植物油料榨取、蔬菜脫水保存等內(nèi)銷性強(qiáng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。到2020年，基本站穩(wěn)武陵山區(qū)區(qū)域市場，初步打開南方丘陵片區(qū)市場。為此，必須充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)涉及到產(chǎn)品研發(fā)、零部件生產(chǎn)、機(jī)械組裝、調(diào)試檢測、產(chǎn)品展銷、售后服務(wù)等方面，需要集群式招商或是引進(jìn)整條產(chǎn)業(yè)鏈方能支撐其發(fā)展。二是物流問題。(二)看內(nèi)部，支撐尚弱。其二，行業(yè)新軍群起奪食，免不了一番激烈競爭。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、打捆機(jī)等銷量名列世界前茅的凱斯紐荷蘭公司，已在黑、滬等地立足。二、冷靜析現(xiàn)狀，發(fā)展之路漫漫(一)看外部，競爭激烈。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面看：我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃、招商引資等方面已順利起步：就產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而言，按“園中園”思路將農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園布局于縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，規(guī)劃占地1500畝，為武陵山區(qū)規(guī)模最大、規(guī)格最高。渝懷鐵路、渝湘高速及國道319線、326線貫穿縣境，是我市東南門戶對外開放的橋頭堡。重慶市作為老工業(yè)基地，由摩托車行業(yè)拓展而來的農(nóng)機(jī)企業(yè)特別是微耕機(jī)企業(yè)發(fā)展較好，明確提出打造全國最大的小型農(nóng)機(jī)裝備制造基地和小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品集散中心，極大地刺激了農(nóng)機(jī)市場，也為我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支撐。(二)難得的發(fā)展機(jī)遇。按規(guī)劃，2015年產(chǎn)值將突破500億元。近年來，隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼逐年增加，以及市場內(nèi)在需求的拉動，農(nóng)機(jī)行業(yè)行情持續(xù)看漲。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的現(xiàn)實(shí)需要。如濰坊被譽(yù)為“中國農(nóng)機(jī)城”，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)近500余家、2012年產(chǎn)值達(dá)1500億元，占全國“半壁江山”。表現(xiàn)有二：其一，行業(yè)霸主根基已穩(wěn)，不會輕易割舍一城一池。另外，我市體制機(jī)制優(yōu)勢突出，比如對農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼方面，對相同農(nóng)機(jī)，我市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為35%左右、湖南為17%左右、貴州僅為15%左右。僅就小范圍特別是武陵山區(qū)而言，我縣在農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)勢比較明顯。同時，規(guī)模化、集約化的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路已成必然，提升機(jī)械化普及率從而提升勞動生產(chǎn)率成為國家保證糧食安全的重要途徑。經(jīng)調(diào)查，我縣周邊27個市縣（重慶市6個、貴州省10個、湖南省8個、湖北省3個）2013年有農(nóng)業(yè)機(jī)械約70萬臺，初步估計(jì)5年內(nèi)市場需求將達(dá)100萬臺以上，市場空白至少在30萬臺、60億元以上。近年來，隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼逐年增加，以及市場內(nèi)在需求的拉動，農(nóng)機(jī)行業(yè)行情持續(xù)看漲。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的現(xiàn)實(shí)需要。我縣從2010年初啟動農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，到2012年底獲市政府“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”授牌，一步一腳印造就了一個農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園。是2006年的3倍；據(jù)預(yù)測，2015年將達(dá)4000億元以上。此外，本地區(qū)規(guī)模性農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)都較少，區(qū)域外企業(yè)也尚未有效滲透，%，可謂一塊“處女地”，為本地企業(yè)發(fā)展留足了成長空間和時間。近年來，國家出臺相關(guān)扶持政策，對農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)、購置、更新等方面的政策補(bǔ)貼和稅收減免力度空前，一般情況為每臺機(jī)器補(bǔ)貼總價(jià)的30%（總補(bǔ)貼額不超過5萬元）。從交通區(qū)位方面看：我縣地處渝、鄂、湘、黔4省市邊區(qū)武陵山中心腹地，500公里半徑內(nèi)有4個省會城市、10多個地級城市和200余個縣市；渝懷鐵路、渝湘高速及國道319線、326線貫穿縣境，是我市東南門戶對外開放的橋頭堡。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面看：我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)在規(guī)劃、招商引資等方面已順利起步：就產(chǎn)業(yè)規(guī)劃而言，按“園中園”思路將農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園布局于縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，規(guī)劃占地1500畝，為武陵山區(qū)規(guī)模最大、規(guī)格最高；就招商引資而言，已正式入駐企業(yè)7家、意向入駐企業(yè)10余家，其中富福鍛壓公司將投資20億元；就基礎(chǔ)建設(shè)而言。在優(yōu)惠政策和市場需求趨動下，國外知名企業(yè)都已經(jīng)進(jìn)入了我國市場，且其產(chǎn)品科技含量高，競爭力強(qiáng)。其二，行業(yè)新軍群起奪食，免不了一番激烈競爭。我縣從2010年初啟動農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，到2012年底獲市政府“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”授牌，一步一腳印造就了一個農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園。是2006年的3倍。武陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化程度普遍較低(如我縣雖為國家農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣，%)。隨著新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)村勞動力持續(xù)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移(、我市約700萬人、我縣約20萬人)，農(nóng)村勞動力短缺越演愈烈，農(nóng)機(jī)的大規(guī)模使用有其強(qiáng)大的內(nèi)生動力。(三)可貴的區(qū)域優(yōu)勢。從政策支持方面看：武陵山扶貧攻堅(jiān)和我市關(guān)于五大功能分區(qū)的戰(zhàn)略中，都將機(jī)械工業(yè)列為區(qū)域重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)，農(nóng)機(jī)發(fā)展契合政策。就招商引資而言，已正式入駐企業(yè)7家、意向入駐企業(yè)10余家，其中富福鍛壓公司將投資20億元。表現(xiàn)有二：其一，行業(yè)霸主根基已穩(wěn)，不會輕易割舍一城一池。產(chǎn)品暢銷世界140余個國家的愛科公司，已在疆、黑、桂等地站穩(wěn)。從宏觀上看，各省市在國家大政策和產(chǎn)業(yè)市場的引導(dǎo)下，紛紛各顯神通，積極搶奪農(nóng)機(jī)市場蛋糕。主要表現(xiàn)在三個方面：一是人才問題。物流事關(guān)生產(chǎn)資料的“進(jìn)”和生產(chǎn)產(chǎn)品的“出”。但目前，整機(jī)生產(chǎn)大企業(yè)對落地我縣興趣不夠，零散的小企業(yè)也持有疑慮，導(dǎo)致我縣在項(xiàng)目引進(jìn)上比較困難，整個產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。一是建立目標(biāo)體系。二是確立功能分區(qū)。(二)抓項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步活躍園區(qū)。一是積極“筑巢”。要做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，主動接受農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)輻射。要積極發(fā)展協(xié)作配套企業(yè)，聚集和培育發(fā)展關(guān)聯(lián)度高、配套性強(qiáng)、互補(bǔ)性好、產(chǎn)業(yè)鏈長的中小配套企業(yè)，加快形成園藝植保、農(nóng)業(yè)機(jī)械等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，降低物流成本，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為此，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。充分發(fā)揮縣職教中心的作用，為園區(qū)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)性技術(shù)人才和“藍(lán)領(lǐng)”工人，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、學(xué)校的良性互動和共贏。三是突出技術(shù)創(chuàng)新。政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、稅費(fèi)扶持等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。二是強(qiáng)化政策扶持。研究組建主要開展農(nóng)機(jī)融資服務(wù)的金融租賃公司。要主動向上級部門銜接匯報(bào)，積極爭取政策資金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，搭上我市“500億元農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃和發(fā)展的東風(fēng)，真正把我縣產(chǎn)業(yè)園打造成“市級基地”。但在這些殊榮的背后，仍然存在很多不容忽視和急需解決的問題。一批高效復(fù)式、環(huán)保節(jié)能的大中型作業(yè)機(jī)械得到快速推廣。%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為了農(nóng)民致富的重要手段和工具。如五豐、五金、金三角、正興等4家農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)整合成新的**縣五豐機(jī)械廠，生產(chǎn)各式農(nóng)用運(yùn)輸車8000多臺，產(chǎn)值近億元；自主研發(fā)了農(nóng)村沼氣池抽渣運(yùn)輸車、多用農(nóng)田作業(yè)機(jī)等新產(chǎn)品，年上交國家稅費(fèi)逐年增加。已入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有農(nóng)友、定源、金峰、湘源、神手、韶峰等農(nóng)機(jī)企業(yè)15家。9月，首次成功舉辦了湖南**農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品展覽會，成功舉辦了湖南**第二屆農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品展覽會。爭取(來源：好范文 ）了農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金260萬元，占全市補(bǔ)貼資金的48%。%，%。近年來，雖然有4家農(nóng)機(jī)企業(yè)獲得過省級名牌的稱號，但真正能產(chǎn)生名牌效應(yīng)的不過一兩家。以小型米機(jī)為例，這種產(chǎn)品是我縣的發(fā)家產(chǎn)品，有近20年的歷史，在90年代初，約占全國銷量的70%。農(nóng)機(jī)成品產(chǎn)量多，達(dá)標(biāo)少。有些企業(yè)為了穩(wěn)住市場，竟采取了假冒上海、浙江等地品牌違法銷售。有4家粉碎機(jī)的生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備無法滿足其產(chǎn)品的加工精度，銷售出的產(chǎn)品在使用過程中因粉塵濃度大，造成用戶抱怨?？h政府已開辦了農(nóng)機(jī)學(xué)校。**已經(jīng)具備了基礎(chǔ)好、來勢好的優(yōu)勢，國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)的重視，使農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)前景一片光明。生產(chǎn)規(guī)模化，能降低成本，提高企業(yè)競爭力。湖南省農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)，上繳國家稅費(fèi)200多萬元。**農(nóng)機(jī)整合，可以分兩步走。加大研發(fā)力度，創(chuàng)實(shí)力企業(yè)。企業(yè)要舍得在研發(fā)方面的投入，要對技術(shù)人才高看一眼，厚看一層。加大監(jiān)管力度，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。上級要積極積極**縣質(zhì)監(jiān)局成立“湖南省農(nóng)機(jī)檢測中心”。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站職能，保障農(nóng)機(jī)宣傳推廣經(jīng)費(fèi)；壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)手素質(zhì)。今年中央決定擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金規(guī)模，我省提出爭取10億元的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，目前已到位5億元。發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)三贏局面：群眾要富，企業(yè)要富，國庫要富。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（門店）500家，其中農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)138家，年出口額達(dá)500萬美元。由于園區(qū)和市場的輻射和集聚效應(yīng)，還吸納了一些配套的軸承、電機(jī)、三角膠帶及標(biāo)準(zhǔn)件廠家進(jìn)駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營銷網(wǎng)絡(luò)，擁有一支萬余人的農(nóng)機(jī)營銷隊(duì)伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場的有效對接，能夠?qū)κ袌鲎兓鞒隹焖俜磻?yīng)。（三）品牌效應(yīng)好。（四）市場前景廣闊。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。每年從全縣推進(jìn)工業(yè)化基金、農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取一定的比例，用于產(chǎn)品研發(fā)投入。9月，我們與大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，大學(xué)在我縣設(shè)立第一個縣級研發(fā)基地；11月，與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院就農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)成了長期合作意向；12月，我縣的農(nóng)友機(jī)械公司、湘源科技集團(tuán)等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院建立長期合作關(guān)系；3月，湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建了“農(nóng)機(jī)工程技術(shù)研究中心”；6月，省農(nóng)友機(jī)械有限公司與日本東星技研所達(dá)成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。加大了對無證企業(yè)的查處力度，堅(jiān)決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。目前，農(nóng)友，湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。三是實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)。一是建好專業(yè)市場。去年，首次以我縣的名義舉辦了農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品展覽會，逐步形成了政府支持、協(xié)會承辦、市場運(yùn)作的會展舉辦模式，產(chǎn)生了會展效應(yīng)，打造了農(nóng)機(jī)品牌。近三年來,我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營進(jìn)出口權(quán)手續(xù)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)機(jī)電出口實(shí)體，進(jìn)一步加大了我縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品走出國門的步伐,積極組織企業(yè)參加各類國內(nèi)外產(chǎn)品大型展會，大力提高產(chǎn)品知名度。同時，我們還將積極引導(dǎo)金峰、神手等已有自營出口權(quán)的農(nóng)機(jī)企業(yè)走出去，到境外開拓國際市場，把產(chǎn)品盡快推向國際市場，為今后一段時期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐，目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶取得聯(lián)系，并初步達(dá)成合作意向，不久即可實(shí)現(xiàn)自營出口實(shí)績。前段，我縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動力成本、低原材料價(jià)格，走“低價(jià)占領(lǐng)市場”之路，隨著原材料價(jià)格的上漲，產(chǎn)品成本增加，利潤空間大幅減少，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日益困難。由于人才缺乏，企業(yè)自主創(chuàng)新開發(fā)產(chǎn)品的能力較弱