【正文】 杠桿作用，積極引導(dǎo)企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合，力爭(zhēng)通過3年的努力，組建成一家上市股份制公司，并擇機(jī)整體上市。目前，農(nóng)友，湘源、金峰、韶峰等10多家農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。一是建設(shè)專業(yè)園區(qū)。加大了對(duì)無證企業(yè)的查處力度，堅(jiān)決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)辦與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)機(jī)鑒定站及我縣的部分農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機(jī)的省地方標(biāo)準(zhǔn)；，主導(dǎo)制訂的省組合米機(jī)地方標(biāo)準(zhǔn)通過技術(shù)監(jiān)督部門的審查，成功上升為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對(duì)電機(jī)、三角皮帶、篩片等主要農(nóng)機(jī)配套產(chǎn)品實(shí)行了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)質(zhì)量未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)，不得進(jìn)入企業(yè)配套，從源頭上確保了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。9月，我們與大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議，大學(xué)在我縣設(shè)立第一個(gè)縣級(jí)研發(fā)基地；11月，與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院就農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓(xùn)達(dá)成了長(zhǎng)期合作意向；12月，我縣的農(nóng)友機(jī)械公司、湘源科技集團(tuán)等企業(yè)與農(nóng)業(yè)大學(xué)工學(xué)院建立長(zhǎng)期合作關(guān)系；3月，湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建了“農(nóng)機(jī)工程技術(shù)研究中心”；6月，省農(nóng)友機(jī)械有限公司與日本東星技研所達(dá)成聯(lián)合開發(fā)協(xié)議。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。每年從全縣推進(jìn)工業(yè)化基金、農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中提取一定的比例，用于產(chǎn)品研發(fā)投入。（二）提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)發(fā)展后勁。二是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。出臺(tái)了《關(guān)于做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)若干問題的意見》；，確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)+農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)+農(nóng)機(jī)會(huì)展+自主創(chuàng)新”五位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，明確走標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集團(tuán)化、系列化、專業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路；，制訂了《縣農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，明確了“十一五”期間農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、扶持重點(diǎn)及相配套的扶持政策。一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。同時(shí)，國(guó)外市場(chǎng)前景也十分看好，據(jù)我們了解，包括印尼、越南在內(nèi)的東南亞國(guó)家農(nóng)機(jī)化水平還相當(dāng)?shù)停r(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求量相當(dāng)大，8月，越南、泰國(guó)、老撾、柬埔寨、孟加拉國(guó)的農(nóng)業(yè)部官員和農(nóng)機(jī)專家對(duì)我縣農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)機(jī)機(jī)電大市場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真考察，他們對(duì)我縣生產(chǎn)的耕整機(jī)、家用組合米機(jī)、小型水稻收割機(jī)、噴霧器等小型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品表現(xiàn)出了極大的興趣，非常歡迎我縣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)入東南亞市場(chǎng)。（四）市場(chǎng)前景廣闊。其中微型組合米機(jī)占全國(guó)絕大部分米機(jī)市場(chǎng)，被譽(yù)為“全國(guó)米機(jī)之鄉(xiāng)”，擁有4個(gè)“名牌”、2個(gè)“省著名商標(biāo)”、38個(gè)省農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng),1個(gè)產(chǎn)品正在申報(bào)國(guó)家免檢產(chǎn)品。（三）品牌效應(yīng)好。主要產(chǎn)品有微型組合米機(jī)、三輪車、拖拉機(jī)、水田耕整機(jī)、水稻聯(lián)合收割機(jī)、粉碎機(jī)、磨漿機(jī)、壓面機(jī)、水泵、電機(jī)、噴霧器、玉米脫粒機(jī)、半軸等60多個(gè)品種,300多種型號(hào)，其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品，已有27個(gè)產(chǎn)品納入國(guó)家和省支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄，16個(gè)產(chǎn)品納入國(guó)家和省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄，獲得國(guó)家專利產(chǎn)品近200項(xiàng)。由于園區(qū)和市場(chǎng)的輻射和集聚效應(yīng)，還吸納了一些配套的軸承、電機(jī)、三角膠帶及標(biāo)準(zhǔn)件廠家進(jìn)駐，興辦了一批鑄造廠、冷作件廠、塑件廠等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，擁有一支萬余人的農(nóng)機(jī)營(yíng)銷隊(duì)伍常年活躍在全國(guó)各地以及越南、老撾等周邊國(guó)家和地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的有效對(duì)接，能夠?qū)κ袌?chǎng)變化作出快速反應(yīng)。全縣有138家農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ),經(jīng)開區(qū)規(guī)劃了1600畝的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已有10多家企業(yè)入駐園區(qū)。全縣現(xiàn)有各類農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門店）500家，其中農(nóng)機(jī)機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)138家，年出口額達(dá)500萬美元。為此，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)業(yè)主的引導(dǎo)、教育，引導(dǎo)他們合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，教育他們遵紀(jì)守法，講求奉獻(xiàn)，做到“顆粒歸倉(cāng)”，為全縣農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。發(fā)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)三贏局面：群眾要富，企業(yè)要富，國(guó)庫(kù)要富。同時(shí)，要從方便農(nóng)機(jī)戶、保證公平公正著手，不斷完善補(bǔ)貼機(jī)制，如改變補(bǔ)貼下發(fā)時(shí)間，農(nóng)用燃油補(bǔ)貼落實(shí)到農(nóng)機(jī)戶等等。今年中央決定擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模，我省提出爭(zhēng)取10億元的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，目前已到位5億元。加大補(bǔ)貼力度，創(chuàng)富農(nóng)平臺(tái)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站職能，保障農(nóng)機(jī)宣傳推廣經(jīng)費(fèi)；壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)水平；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)手素質(zhì)。服務(wù)水平和服務(wù)程度影響農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。上級(jí)要積極積極**縣質(zhì)監(jiān)局成立“湖南省農(nóng)機(jī)檢測(cè)中心”。質(zhì)量管理是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)出合格產(chǎn)品的基本保證，企業(yè)一定要從傳統(tǒng)的作坊式管理模式中解脫出來，要樹立增加短期的質(zhì)量成本來增加長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益的觀念，積極采用科學(xué)先進(jìn)的現(xiàn)代管理模式，積極創(chuàng)造條件，推行國(guó)際質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，努力爭(zhēng)取通過9000國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證。加大監(jiān)管力度，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。政府要積極幫助企業(yè)引進(jìn)農(nóng)機(jī)人才，可以幫助企業(yè)與農(nóng)機(jī)技術(shù)學(xué)校建立長(zhǎng)期聯(lián)系，對(duì)口引進(jìn)人才或者合作研發(fā)。企業(yè)要舍得在研發(fā)方面的投入，要對(duì)技術(shù)人才高看一眼，厚看一層。解決這一問題，就必須使企業(yè)擁有自己的特色，企業(yè)要掌握產(chǎn)品的核心技術(shù)，只有這樣，**農(nóng)機(jī)才談得上是真正的強(qiáng)者。加大研發(fā)力度，創(chuàng)實(shí)力企業(yè)。第二步是“大船變航空母艦”，將數(shù)家大集團(tuán)再次整合，集團(tuán)實(shí)現(xiàn)上市，分廠實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)。**農(nóng)機(jī)整合，可以分兩步走。其他經(jīng)整合后的企業(yè)同樣擺脫了金融危機(jī)，走上了寬廣的發(fā)展大道。湖南省農(nóng)友機(jī)械集團(tuán)，上繳國(guó)家稅費(fèi)200多萬元。經(jīng)過二年多的發(fā)展，企業(yè)效益日增。生產(chǎn)規(guī)模化，能降低成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。**農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步做大做強(qiáng)，真正成為“全省綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”，享譽(yù)中外，務(wù)必做到產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)品名氣大，專業(yè)隊(duì)伍大，社會(huì)化服務(wù)組織影響大，富民強(qiáng)縣貢獻(xiàn)大。**已經(jīng)具備了基礎(chǔ)好、來勢(shì)好的優(yōu)勢(shì)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)的重視，使農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)前景一片光明。三、壯大農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)還須努力毛澤東同志在50年代末就提出了“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化”，偉人在50年前就看到了農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要作用。縣政府已開辦了農(nóng)機(jī)學(xué)校。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)呼聲多，真干少。有4家粉碎機(jī)的生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備無法滿足其產(chǎn)品的加工精度，銷售出的產(chǎn)品在使用過程中因粉塵濃度大，造成用戶抱怨。被調(diào)查的10家農(nóng)機(jī)機(jī)電企業(yè)里，人才資源缺乏，生產(chǎn)資源落后，檢驗(yàn)資源閑置。有些企業(yè)為了穩(wěn)住市場(chǎng)，竟采取了假冒上海、浙江等地品牌違法銷售。以小型組合米機(jī)為例，產(chǎn)品的裝配質(zhì)量加工性能仍有50%左右的企業(yè)難以達(dá)標(biāo)，又如近三年發(fā)展起來的近20家微型電機(jī)生產(chǎn)廠家，生產(chǎn)量在40萬臺(tái)以上，但這些廠家產(chǎn)品退貨率平均達(dá)15%，個(gè)別廠家達(dá)30%。農(nóng)機(jī)成品產(chǎn)量多，達(dá)標(biāo)少。真正屬于本土研發(fā)出來的產(chǎn)品只有幾個(gè)品牌。以小型米機(jī)為例，這種產(chǎn)品是我縣的發(fā)家產(chǎn)品，有近20年的歷史，在90年代初，約占全國(guó)銷量的70%。長(zhǎng)期以來，我縣的農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品，停留在簡(jiǎn)單的仿制上，對(duì)產(chǎn)品無改進(jìn)和開發(fā)能力。近年來，雖然有4家農(nóng)機(jī)企業(yè)獲得過省級(jí)名牌的稱號(hào)，但真正能產(chǎn)生名牌效應(yīng)的不過一兩家。目前，我縣各類生產(chǎn)農(nóng)機(jī)機(jī)電企業(yè)中，終端產(chǎn)品的牌子不少于60個(gè)，但真正在消費(fèi)者心目中有影響力的牌子沒有幾個(gè)。%，%。具體表現(xiàn)在如下七個(gè)方面：農(nóng)機(jī)企業(yè)小廠多、大廠少。爭(zhēng)取(來源：好范文 ）了農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金260萬元，占全市補(bǔ)貼資金的48%。由于我縣農(nóng)機(jī)出省、出國(guó)，1月18日，獲得了省經(jīng)委授予的全省唯一的金字招牌——“湖南省農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”。9月，首次成功舉辦了湖南**農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品展覽會(huì)，成功舉辦了湖南**第二屆農(nóng)機(jī)機(jī)電產(chǎn)品展覽會(huì)。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響大。已入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的有農(nóng)友、定源、金峰、湘源、神手、韶峰等農(nóng)機(jī)企業(yè)15家。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)引力強(qiáng)。如五豐、五金、金三角、正興等4家農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)整合成新的**縣五豐機(jī)械廠，生產(chǎn)各式農(nóng)用運(yùn)輸車8000多臺(tái)，產(chǎn)值近億元；自主研發(fā)了農(nóng)村沼氣池抽渣運(yùn)輸車、多用農(nóng)田作業(yè)機(jī)等新產(chǎn)品，年上交國(guó)家稅費(fèi)逐年增加。全縣32家規(guī)模企業(yè)已兼并重組為7家集團(tuán)（股份）公司。%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為了農(nóng)民致富的重要手段和工具。農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展好。一批高效復(fù)式、環(huán)保節(jié)能的大中型作業(yè)機(jī)械得到快速推廣。一、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁近年來，**縣著力強(qiáng)化農(nóng)機(jī)服務(wù)管理，加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)開發(fā)推廣，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)民增收致富。但在這些殊榮的背后，仍然存在很多不容忽視和急需解決的問題。但目前和今后一段時(shí)期，將是其發(fā)展的機(jī)遇期、黃金期，需要全縣上下咬定目標(biāo)不放松，共同努力，培育其發(fā)展壯大，最終實(shí)現(xiàn)“崛起武陵、走向全國(guó)”。要主動(dòng)向上級(jí)部門銜接匯報(bào)，積極爭(zhēng)取政策資金、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，搭上我市“500億元農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃和發(fā)展的東風(fēng)，真正把我縣產(chǎn)業(yè)園打造成“市級(jí)基地”。三是抓好向上銜接。研究組建主要開展農(nóng)機(jī)融資服務(wù)的金融租賃公司。創(chuàng)新思路，探索采取“工業(yè)地產(chǎn)”模式平衡產(chǎn)業(yè)園區(qū)資金瓶頸。二是強(qiáng)化政策扶持。圍繞把農(nóng)業(yè)制造打造成百億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，咬定青山不放松，組建農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重大問題和重大事項(xiàng)的研究決策。政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障，要從組織領(lǐng)導(dǎo)、稅費(fèi)扶持等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，初步形成科研開發(fā)、主機(jī)制造、成套裝備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等一體化產(chǎn)業(yè)體系。三是突出技術(shù)創(chuàng)新。按照“提高效率、提升質(zhì)量、降低成本”的要求，以“一個(gè)基地、四個(gè)中心”為平臺(tái)，大力培育發(fā)展金融、物流、中介等服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)、大服務(wù)、大品牌。充分發(fā)揮縣職教中心的作用，為園區(qū)發(fā)展培養(yǎng)專業(yè)性技術(shù)人才和“藍(lán)領(lǐng)”工人，實(shí)現(xiàn)園區(qū)、學(xué)校的良性互動(dòng)和共贏。整合培訓(xùn)資源，加大新型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)藝種植、經(jīng)營(yíng)管理技能知識(shí)培訓(xùn)。為此，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。產(chǎn)業(yè)配套往往決定著產(chǎn)業(yè)成敗。要積極發(fā)展協(xié)作配套企業(yè)，聚集和培育發(fā)展關(guān)聯(lián)度高、配套性強(qiáng)、互補(bǔ)性好、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的中小配套企業(yè)，加快形成園藝植保、農(nóng)業(yè)機(jī)械等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，降低物流成本，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是加速“集群”。要做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，主動(dòng)接受農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)輻射。二是全力“引鳳”。一是積極“筑巢”。2012年10月，時(shí)任副市長(zhǎng)童小平在我縣《關(guān)于建設(shè)“重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)基地”的請(qǐng)示》上就指出農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地的關(guān)鍵是“抓到重大項(xiàng)目”。(二)抓項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步活躍園區(qū)。三是樹立主打產(chǎn)品。二是確立功能分區(qū)。到2017年，園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元發(fā)展目標(biāo)。一是建立目標(biāo)體系。簡(jiǎn)單隨意的“無頭蒼蠅”式發(fā)展