【正文】 明顯。一、湖南省文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析（一）湖南省文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特點(diǎn)產(chǎn)值與規(guī)模2005年，湖南文化與旅游產(chǎn)業(yè)（以下簡稱大文化）。在中部6省中綜合發(fā)展水平排第1，旅游收入排第2。文化產(chǎn)品批發(fā)零售業(yè)主要包括文具用品批發(fā)業(yè)、工藝美術(shù)品批發(fā)業(yè)、圖書報(bào)刊批發(fā)業(yè)、音像制品及電子出版物批發(fā)、文化體育用品零售業(yè)、圖書報(bào)刊零售業(yè)等。由于文化產(chǎn)業(yè)明顯地涵蓋文化產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和服務(wù)三大領(lǐng)域，該產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)預(yù)測也就具有復(fù)雜性和高難度。優(yōu)勢行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)入21世紀(jì)，大文化產(chǎn)業(yè)成為湖南的第1大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，到“十一五”末，其產(chǎn)值比重將占湖南GDp的15。其中，省級(jí)出版、報(bào)業(yè)、廣電、電影四家集團(tuán)的總資產(chǎn)超過150億元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出特點(diǎn)是：①多數(shù)企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模偏小。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境向好的情況下，預(yù)計(jì)2007年，文化與旅游產(chǎn)業(yè)的增長在15—20左右，文化產(chǎn)業(yè)增加值可望達(dá)到375億元，旅游總收入將達(dá)到664億元。湖南的文化與旅游產(chǎn)業(yè)在全國處于第一軍團(tuán)的地位。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，已形成一個(gè)巨大的“產(chǎn)業(yè)群”，包括文化產(chǎn)品制造業(yè)、文化產(chǎn)品流通業(yè)和文化服務(wù)業(yè)。第一篇：省文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告文章標(biāo)題：省文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告文化產(chǎn)業(yè)一般是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。其中文化產(chǎn)品制造業(yè)根據(jù)現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，主要包括書報(bào)刊印刷業(yè)、記錄媒介的復(fù)制、文教體育用品制造業(yè)、廣播電視設(shè)備制造業(yè)、工藝美術(shù)制造業(yè)等。與排在前5位的廣東、北京、山東、上海、浙江相比，存在明顯差距，但發(fā)展趨勢良好，潛力巨大。文化與旅游的進(jìn)一步發(fā)展需解決目前存在的4個(gè)問題：即政企不分、激勵(lì)政策不完善，競爭激烈、利潤下降，民族地方特色淡薄、地區(qū)發(fā)展失衡，以及國際競爭力低下等問題。2005年，產(chǎn)值過5000萬元的文化企業(yè)基本集中在長沙，而長沙市產(chǎn)值過5000萬元的28家，過億元的12家，過10億元的2家。結(jié)構(gòu)與速度2005年，預(yù)計(jì)2006年底，這一比重將在10以上。文化產(chǎn)業(yè)中，優(yōu)勢突出的行業(yè)有五：新聞出版業(yè)、廣播電視電影業(yè)、報(bào)業(yè)、文化娛樂業(yè)、動(dòng)漫畫。清晰定義文化產(chǎn)業(yè)所涉及的行業(yè)內(nèi)容有利于研究分析和政府決策。文化服務(wù)業(yè)指專門從事文化的服務(wù)部門，主要包括互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、廣播電視傳輸服務(wù)、廣告業(yè)、旅行社、旅游酒店、游覽景區(qū)管理、攝影擴(kuò)印服務(wù)、新聞出版業(yè)、廣播電視電影和音像業(yè)、動(dòng)漫業(yè)、文化藝術(shù)業(yè)、體育、娛樂業(yè)等。2006年，文化與旅游產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可望達(dá)到1239億元（文化產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)325億元），比2005年約增長20。2005年末全省擁有藝術(shù)表演團(tuán)體93個(gè)、文化館125個(gè)、博物館和紀(jì)念館72個(gè)、公共圖書館120個(gè)，省內(nèi)廣播電臺(tái)11座，中、短波發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)25座；，省內(nèi)電視臺(tái)15座；；。目前，湖南已初步形成了出版、廣播影視、報(bào)業(yè)等八大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)?！笆濉逼陂g，湖南文化產(chǎn)業(yè)加大了投資力度，累計(jì)投資額約300億元人民幣；（），“十五”（），與“九五”期間年均增速12相比，2006年上半年比去年同期增長了15，呈顯加速度增長態(tài)勢。動(dòng)漫畫更是領(lǐng)先中國，擁有國內(nèi)第一個(gè)卡通原創(chuàng)馳名商標(biāo)“藍(lán)貓”，以及“虹貓”、“山貓”等一系列原創(chuàng)卡通形象，擁有動(dòng)畫研發(fā)、制作、出版、發(fā)行、教育和傳媒機(jī)構(gòu)共18家，年產(chǎn)值20多億元，占中國動(dòng)漫畫產(chǎn)值的60。局部看，少數(shù)大型文化企業(yè)集團(tuán)已徹底離開事業(yè)母體并成功的發(fā)展為國內(nèi)知名品牌；全局看，文化經(jīng)營性企業(yè)從事業(yè)單位剝離的不夠徹底，2006年湖南文化事業(yè)財(cái)政支出與文化產(chǎn)業(yè)投資大體相等，約20億元。面對(duì)WTO后國際同業(yè)進(jìn)入湖南，一些探索性的制度、政策的推動(dòng)力正在減弱，雖然出現(xiàn)個(gè)別企業(yè)和品牌競爭力增強(qiáng)，但湖南文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力尚未形成，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展面臨國際國內(nèi)激烈競爭環(huán)境的大考驗(yàn)。(二)文化與旅游發(fā)展問題及深層原因競爭激烈，利潤率下降問題文化產(chǎn)業(yè)是在全球化背景下的激烈競爭環(huán)境中成長起來的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，被日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家和國內(nèi)部分人士戲稱為“２１世紀(jì)的最后一塊暴利蛋糕。民族地方特色淡薄（結(jié)構(gòu)失調(diào)），地區(qū)發(fā)展失衡問題文化的競爭是思想創(chuàng)造力的競爭，也是民族特質(zhì)的競爭。因此，文化的民族價(jià)值和旅游的文化價(jià)值，在結(jié)構(gòu)上普遍失調(diào)，大文化內(nèi)部產(chǎn)值結(jié)構(gòu)偏重與旅游、娛樂和新聞出版，文化產(chǎn)業(yè)的供給與市場的需求在城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)巨大反差。公益性文化單位，如公共圖書館、博物館、群藝館、科技館等，因獲得政府的全額投入和工資福利保障，內(nèi)部機(jī)制改革動(dòng)力缺失；準(zhǔn)公益性文化單位，如表演團(tuán)體、藝術(shù)院校和國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位等，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益苦樂不一，終因部分獲得政府財(cái)政投入和補(bǔ)貼支持，缺少市場危機(jī)感，體制創(chuàng)新進(jìn)展緩慢；總的原因是改革有3怕，“想改不敢改”。湖南急需出臺(tái)有關(guān)保持領(lǐng)先地位的一系列新政策文件。從大文化產(chǎn)業(yè)占GDp的比重看，；同等口徑美國和英國在2000年前就分別達(dá)到12和10，意大利高達(dá)25，日本18。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)在中國正在經(jīng)歷著由傳統(tǒng)模式向市場經(jīng)濟(jì)下的商業(yè)模式轉(zhuǎn)軌，不可避免地存在著3大深層矛盾：一是文化產(chǎn)業(yè)組織集約化程度不高與過大市場需求之間的矛盾。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的壟斷競爭理論中，保持產(chǎn)品差異被認(rèn)為是維持產(chǎn)品在市場上的壟斷力量的關(guān)鍵。近年來，湖南文化產(chǎn)業(yè)的體制改革開始進(jìn)入“快車道”，成功地組建廣電、報(bào)刊、出版等8個(gè)集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)了“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”和“資產(chǎn)重組”。文化和旅游的發(fā)展既是人類文明和生活方式進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是和諧發(fā)展的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展綜合指數(shù)計(jì)算方法有二：時(shí)間序列法和目標(biāo)參照法。本文的發(fā)展綜合指數(shù)就是上述7項(xiàng)指標(biāo)的加權(quán)值。中部地區(qū)的河南和江西，旅游發(fā)展就明顯帶有文化互動(dòng)的特性，總收入是湖南的1倍。用文化旅游帶動(dòng)湖南休閑產(chǎn)業(yè)、休閑經(jīng)濟(jì)的生動(dòng)化。文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的文化事業(yè)發(fā)展變化的產(chǎn)物。環(huán)境：面臨國際同業(yè)的急劇競爭態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)制度和發(fā)展政策處于探索期。2005年，湖南文化產(chǎn)業(yè)以增加值（不含旅游）排位，居國內(nèi)第9位，前8：廣東、北京、山東、浙江、上海、江蘇、福建、河南（339億），2001年的增加值排序是江蘇、山東、廣東、浙江、北京、湖南、上海，增加值后退3位；以占GDp的比重排國內(nèi)7位，前6為：廣東、北京、上海、浙江、天津、福建。例如，2005年，％，％；，利潤只增長60，利潤率下降明顯。湖南的文化支柱產(chǎn)業(yè)中，具有本國民族特色的產(chǎn)品比例偏低，兜售外國西方文化的比重居高不下。2005年，占當(dāng)?shù)谿Dp的16，；，；。不過，“十五”期間的系列文化產(chǎn)業(yè)政策不夠完善的問題正在引起部分省市的重視。2005年湖南文化產(chǎn)業(yè)增長速度比GDp快了近1倍，形成文化產(chǎn)業(yè)在GDp中的“蛋糕”不斷擴(kuò)大的良好趨勢。深層原因目前，中國與文化相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平相對(duì)發(fā)達(dá)國家明顯偏低，一段時(shí)期內(nèi)還不能滿足人民群眾已經(jīng)形成的巨大消費(fèi)需求，這就在客觀上為外國文化產(chǎn)業(yè)提供了覬覦的市場空間。用于文化建設(shè)的財(cái)政資源分散在成千上萬的重復(fù)建設(shè)、效益低下的單位，既不能滿足人民群眾的精神文化需要，又造成了資源的閑置和浪費(fèi)。一方面由于戰(zhàn)爭和人為的破壞，不僅使文化遺產(chǎn)沒有得到很好的保護(hù)，而且貽誤了發(fā)展機(jī)遇；另一方面，由于目前還沒有一個(gè)較為系統(tǒng)的政策方針，人才相對(duì)缺乏，造成了旅游和文化產(chǎn)品的相對(duì)滯后。條塊分割和行業(yè)壁壘與市場化要求之間的矛盾仍然是困擾文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重大難題。依此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)可由多方面的綜合指數(shù)的構(gòu)成。然后將各項(xiàng)指標(biāo)的當(dāng)年數(shù)值除以目標(biāo)值得到該單項(xiàng)指數(shù)Xi。也就是說，從時(shí)間序列看，從全面小康目標(biāo)的差距看，2006年湖南文化與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合結(jié)果距小康目標(biāo)有（）的距離。2007年將會(huì)持續(xù)這一良好的趨勢。三是隨著國家文化局、廣電總局對(duì)國產(chǎn)動(dòng)畫片保護(hù)政策的細(xì)化，國產(chǎn)動(dòng)畫片全面進(jìn)入黃金時(shí)段，湖南動(dòng)慢業(yè)的國內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢將進(jìn)一步發(fā)揮，加之金鷹卡通產(chǎn)業(yè)科技園等重大文化工程項(xiàng)目的相繼建成，將帶動(dòng)來年相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)鏈的良性快速增長。我們用時(shí)間序列預(yù)測2007年湖南旅游總收入的增長速度為20。一、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀由于我縣基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游業(yè)起步晚，目前正處于開發(fā)建設(shè)階段，旅游產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益還不明顯。由于長期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級(jí)財(cái)政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機(jī)制，在具體運(yùn)作中土地、稅收、項(xiàng)目審批、融資等方面難以落實(shí)，在很大程度上制約了民間資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。景點(diǎn)開發(fā)除靠政府投資和社會(huì)投資外，自身缺乏能力進(jìn)行景點(diǎn)改造和服務(wù)功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競爭