【正文】 工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。要完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制，健全突發(fā)性公共事件應(yīng)急體系，提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。要以群眾工作統(tǒng)攬信訪(fǎng)工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)等制度，及時(shí)有效化解各類(lèi)矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。要認(rèn)真做好全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查。要全面提升教育質(zhì)量，調(diào)整城區(qū)學(xué)校布局，完成水頭小學(xué)、水頭中學(xué)合并、擴(kuò)建工程，積極破解城區(qū)上學(xué)難和學(xué)校大班額問(wèn)題；創(chuàng)建14所合格學(xué)校、6所農(nóng)村公辦幼兒園；實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，推進(jìn)校車(chē)運(yùn)營(yíng)，努力創(chuàng)建平安校園。要推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。要開(kāi)展打擊非法采礦集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)打擊一渡水、巡田等地非法開(kāi)采銻礦，馬頭橋、高橋等地非法開(kāi)采煤矸石，水廟、麻林、黃金等地非法開(kāi)采山砂的行為，規(guī)范夫夷江河砂開(kāi)采行為，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。要堅(jiān)決取締“十五小”和“新六小”企業(yè)，杜絕“兩高一資”企業(yè)進(jìn)入，加快落后產(chǎn)能淘汰進(jìn)程，推廣新能源、低耗高效技術(shù)的運(yùn)用。二是建設(shè)低碳新寧。要結(jié)合國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)政策，按照“山水園林縣城、綠色生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、花紅果綠庭院”生態(tài)建設(shè)目標(biāo)，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作，抓好國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村試點(diǎn)，努力打造武陵山片區(qū)生態(tài)綠心的核心。要防控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加大金融投放力度，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展財(cái)力，啟動(dòng)縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作。要準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和資金投向，把爭(zhēng)取項(xiàng)目資金作為工作的重中之重。同時(shí)要大力開(kāi)展招商引資，積極參加2014年邵商大會(huì)，加大對(duì)縣城綜合開(kāi)發(fā)、北大門(mén)生態(tài)賓館、七甲沖民俗風(fēng)情度假村、崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、崀山珍稀植物園、崀山現(xiàn)代物流園、縣中醫(yī)院整體搬遷、地下人防工程、園藝南路等在談項(xiàng)目的對(duì)接洽談力度，力爭(zhēng)年內(nèi)簽約實(shí)施。（五）狠抓項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政金融一是強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要深入開(kāi)展“治亂、治臟、治差”等專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)，全面落實(shí)“門(mén)前三包”、全天候保潔等責(zé)任制，加快劃行歸市步伐，成立專(zhuān)業(yè)渣土清運(yùn)公司，規(guī)范渣土運(yùn)輸管理，禁止城區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)攪拌。要抓好小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)培育一批工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、邊貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)，努力提升新型城鎮(zhèn)化水平。要?jiǎng)庸そㄔO(shè)沿江風(fēng)光帶，完成14公里景觀(guān)設(shè)計(jì)，建設(shè)長(zhǎng)堤柳岸2公里景觀(guān)工程。（四）積極建設(shè)國(guó)際旅游新城一是完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。要建設(shè)好中小企業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展信息、培訓(xùn)、咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)等服務(wù)。要確保黃金風(fēng)雨殿風(fēng)電場(chǎng)全面投產(chǎn)，啟動(dòng)寨子背二期項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)中電投南方電力公司風(fēng)電項(xiàng)目，構(gòu)建新寧風(fēng)電集群新格局。二是發(fā)展工業(yè)集群。要做好景湘緣地塊征地報(bào)批工作，緩解園區(qū)用地緊張狀況。要大力推進(jìn)武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，做好移民后期扶持工作，提高扶助性收入。三是切實(shí)增加農(nóng)民收入。要完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，建成縣城防洪堤河?xùn)|段，完成43個(gè)行政村的小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，力爭(zhēng)啟動(dòng)老虎壩、三聯(lián)兩個(gè)中型灌區(qū)續(xù)建配套工程，除險(xiǎn)加固水庫(kù)13座，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程15處，解決5萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。要狠抓珍稀苗木基地建設(shè)，發(fā)展鐵皮石斛種植，促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，完成糧食播種面積86萬(wàn)畝、總產(chǎn)35萬(wàn)噸，創(chuàng)建雙季稻高產(chǎn)示范片和萬(wàn)畝雜交玉米高產(chǎn)示范片，形成邵新、新武、江黃公路沿線(xiàn)雙季稻生產(chǎn)百里長(zhǎng)廊。要按照“盤(pán)活邵陽(yáng)、深耕省內(nèi)、進(jìn)軍港粵、拓展滬昆、影響全國(guó)、觸及韓日”的營(yíng)銷(xiāo)思路，推動(dòng)與知名旅行社和旅游企業(yè)的戰(zhàn)略合作，全面拓展旅游市場(chǎng)。要積極申報(bào)李氏宗祠、江氏宗祠省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，啟動(dòng)“三渡水古建筑群”申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的前期工作。要充分發(fā)揮特色縣政策資金的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，吸引戰(zhàn)略投資、社會(huì)資金向文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚。（一）努力打造世界著名旅游目的地一是創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。另一方面充分考慮了我縣屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)、全面建成小康社會(huì)任務(wù)比較重的實(shí)際，要不斷縮小與全省、全市的差距，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，我們的發(fā)展速度就要快人一拍、搶先一步，要高于全市和相鄰兄弟縣一定的增幅，保持總量的適度擴(kuò)張，向全縣人民釋放加快發(fā)展的積極信號(hào)，有利于最大限度凝聚發(fā)展的正能量。文化旅游特色縣爭(zhēng)取成功，獲得省里扶強(qiáng)扶優(yōu)的政策和資金傾斜；洞新高速公路建成通車(chē)，制約發(fā)展的交通瓶頸全面打破；崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、沿江風(fēng)光帶、新白高速公路、崀山水庫(kù)等一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目即將啟動(dòng)，自身積累的發(fā)展紅利持續(xù)迸發(fā)，發(fā)展后勁更加有力。二、正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和目標(biāo)任務(wù)當(dāng)前，從國(guó)家和省、市的大勢(shì)來(lái)看，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)復(fù)雜多變，但基本趨勢(shì)在向好的方向發(fā)展，存在著諸多有利條件，面臨著新的良好發(fā)展機(jī)遇。土地供需矛盾突出，建設(shè)用地與耕地保護(hù)矛盾較大，土地集約化利用程度不高。文化旅游產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目帶來(lái)的稅收潛力尚未顯現(xiàn)，工業(yè)稅收連續(xù)五年下滑，土地財(cái)政難以為繼，收入增長(zhǎng)缺乏支柱稅源支撐；且財(cái)政收入結(jié)構(gòu)不盡合理，稅收占比偏小，2013年我縣稅費(fèi)比是55:45，在全市排倒數(shù)第一，財(cái)政狀況非常困難。分析原因，一個(gè)是我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展乏力。2013年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不理想，與全市比較，發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量均低于全市東部地區(qū)各縣（市），就是與西部地區(qū)的兄弟縣市相比，我縣的發(fā)展也不容樂(lè)觀(guān)。從小康監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，%，2012年全市的全面小康實(shí)現(xiàn)程度就達(dá)到76%， %，我縣存在的差距非常明顯?！@一年，是新寧凝心聚力，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的一年。——這一年，是新寧搶抓機(jī)遇、趁勢(shì)而上的一年。下面，我就如何落實(shí)書(shū)記講話(huà)精神講四個(gè)方面的意見(jiàn)。一、2013年經(jīng)濟(jì)工作的基本估價(jià)2013年，全縣上下按照上級(jí)黨委和縣委的決策部署，緊緊圍繞“三量齊升”總目標(biāo)和“穩(wěn)中快進(jìn)”主基調(diào)，大力實(shí)施“旅游立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣、開(kāi)放活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值67億元，增長(zhǎng)10%；，%；，%；規(guī)模工業(yè)增加值14億元，%；，%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到86億元和35億元，%和21%，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們成功納入全省文化旅游特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣；成功創(chuàng)建全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣；成功爭(zhēng)取崀山創(chuàng)5A級(jí)景區(qū)工作列入今年申報(bào)計(jì)劃；成功納入全國(guó)坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)縣范圍；成功成為全省低碳試點(diǎn)縣。先后榮獲全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)群眾體育運(yùn)動(dòng)先進(jìn)縣、全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理示范窗口、全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織先進(jìn)縣、全省資源林政工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。從具體的小康指標(biāo)完成情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)類(lèi)指標(biāo)差距最大，我縣的人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、稅收占財(cái)政總收入的比重等三大硬指標(biāo)實(shí)現(xiàn)值均落后于全省、全市水平。在全市文明績(jī)效考核評(píng)估中，我縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在上年基礎(chǔ)上前進(jìn)位數(shù)獲得的加分是10分，與綏寧、城步相比，僅比綏寧多2分，而比城步要差9分之多。規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，僅46家（城步22家，綏寧60家），全市有894家，%；園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重偏低，去年我縣只有53%，西部三縣最少，遠(yuǎn)低于其它縣（市）區(qū)。三個(gè)是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工不足、推進(jìn)緩慢。金融融資比例較低，%，貸款的增量和增速分別居于全市的第八位和第六位，資金不足和融資難題仍是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。我們一定要準(zhǔn)確研判形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，深刻領(lǐng)會(huì)縣委提出的經(jīng)濟(jì)工作總體要求和奮斗目標(biāo)。新寧全面建成小康的時(shí)間表、路線(xiàn)圖進(jìn)一步明確，全縣上下創(chuàng)新求變，干部群眾精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，想發(fā)展，謀發(fā)展，促發(fā)展，飽含干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)展氛圍更加濃厚。同時(shí)突出“快中向好”，就是強(qiáng)調(diào)我們的發(fā)展質(zhì)量要好人一級(jí)、優(yōu)人一等，要求我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦校幼⒅匕l(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更加注重提高人均增量，更加注重提高生態(tài)文明水平，更加注重保障和改善民生，追求實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分的速度，使全縣人民更加公平、更加均衡、更加全面地共享改革發(fā)展成果。要加快崀山旅游集散服務(wù)中心、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、八角寨索道、智慧景區(qū)、旅游廁所等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)景區(qū)旅游公共設(shè)施維修改造、夫夷江漂流二級(jí)游客中心建設(shè)等項(xiàng)目；要完成景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及公共信息圖形符號(hào)系統(tǒng)完善、給排水生態(tài)污水處理、景區(qū)環(huán)境綜合整治等工作；要啟用景區(qū)環(huán)保旅游交通系統(tǒng)，突破繞景區(qū)公路和石八公路建設(shè)兩大難點(diǎn)；要加強(qiáng)景區(qū)資源管理和保護(hù)，依規(guī)建設(shè)保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改建崀山地質(zhì)博物館，積極申報(bào)世界地質(zhì)公園，確保崀山國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建一舉成功。要啟動(dòng)崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃、立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)等前期工作，開(kāi)工建設(shè)玉泉山文化園項(xiàng)目，完成劉氏宗祠展示館和湖湘文化演藝中心建設(shè)，建成崀山民俗篝火晚會(huì)演藝劇場(chǎng)，啟動(dòng)文化體育中心、崀山國(guó)際戶(hù)外山地運(yùn)動(dòng)基地、窯市生態(tài)文化旅游廣場(chǎng)建設(shè)。三是抓好崀山旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)。要積極申辦2014年湖南國(guó)際旅游節(jié)開(kāi)幕式，做好首屆崀山國(guó)際導(dǎo)游節(jié)相關(guān)工作。要依托永豐臍橙園，推廣臍橙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造邵新、新武公路沿線(xiàn)兩個(gè)連片10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)精品臍橙示范帶，加大貯藏保鮮能力和營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)。要種植金銀花、白花蛇舌草、半枝蓮、厚樸等中藥材13萬(wàn)畝以上，加快凱博生物和鼎森藥業(yè)原料基地建設(shè)，開(kāi)發(fā)中藥材旅游產(chǎn)品。要力爭(zhēng)完成79個(gè)村的農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)，新建沼氣池800口。要加強(qiáng)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民就近就業(yè)，提高工資性收入。要全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，強(qiáng)化涉農(nóng)資金監(jiān)管，確保各項(xiàng)政策補(bǔ)貼、項(xiàng)目補(bǔ)助及時(shí)到戶(hù)，提高政策性收入。要推動(dòng)羅師傅旅游產(chǎn)品和山胡椒油項(xiàng)目順利投產(chǎn)，爭(zhēng)取豆制品項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。要繼續(xù)加大礦產(chǎn)企業(yè)整治力度，以龍口銻礦整合為突破口，加快豐田煤礦開(kāi)發(fā)進(jìn)度，支持巴陵沖鐵礦進(jìn)行產(chǎn)能擴(kuò)改、技改，建設(shè)綠色礦業(yè)基地，做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。要全面完成富邦石業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大金旺水泥、鑫旺混泥土攪拌站，培育形成新型建材產(chǎn)業(yè)群。要優(yōu)化資金、土地、電力、原料及勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素配置，加大財(cái)政投入力度，認(rèn)真做好企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，全力保障企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行。要高度重視規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的引領(lǐng)作用，編制城區(qū)18平方公里控制性詳規(guī)，為城市規(guī)劃管理提供依據(jù)；編制金石舊城改造規(guī)劃，為舊城改造提供規(guī)劃依據(jù)；編制城市風(fēng)貌規(guī)劃，展現(xiàn)旅游城市獨(dú)特風(fēng)貌；編制崀山文化旅游產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，奠定建設(shè)基礎(chǔ)；完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）域村莊布局規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。要啟動(dòng)崀山Ⅰ號(hào)、Ⅱ號(hào)、大魚(yú)塘和焦家垅小區(qū)項(xiàng)目，完成恒通富麗城二期、崀山御景三期和世銘豪園三期小區(qū)建設(shè)。三是抓好城市管理經(jīng)營(yíng)。要嚴(yán)肅規(guī)劃剛性，重點(diǎn)清理整頓土地市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)秩序，重拳打擊違法用地、違規(guī)建設(shè)、違章建筑和違規(guī)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，全面提升城市管理水平。全年實(shí)施文化旅游、交通、水利、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)。要圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，科學(xué)篩選、包裝、推介一批重點(diǎn)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都要明確建設(shè)規(guī)劃、選址規(guī)劃、用地規(guī)模、扶持政策，提高招商的針對(duì)性和成功率。要?jiǎng)?chuàng)新稅源管理模式，提高財(cái)源建設(shè)管理水平。要?jiǎng)?chuàng)新城投、旅游等國(guó)有融資平臺(tái)公司運(yùn)營(yíng)體制，組建交通建設(shè)投融資公司，擴(kuò)大政府融資，保障“三重點(diǎn)”工作資金需求。要圍繞國(guó)際旅游新城建設(shè)，保護(hù)夷江水岸、人文古景，擴(kuò)大城市綠地，杜絕大拆大建、挖山造城等行為，保留山地綠心，打造“一水穿城、滿(mǎn)城透綠”的嶄新形象。要以列入全省低碳試點(diǎn)縣為契機(jī)，建立完善節(jié)能減排約束機(jī)制，大力發(fā)展低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)同治。（七）全力構(gòu)建和諧社會(huì)一是提高民生保障水平。要完善保障性住房管理體系，建成保障性安居工程住房744套（其中公租房232套，棚戶(hù)區(qū)改造512套），完成農(nóng)村危房改造900戶(hù)，搬遷安置無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)防護(hù)區(qū)內(nèi)居民89戶(hù)。要積極開(kāi)展“崀山風(fēng)”文化建設(shè)工作系列活動(dòng)，深入開(kāi)展文化市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、網(wǎng)吧整治和“掃黃打非”行動(dòng)，組隊(duì)參加省運(yùn)會(huì)并取得好成績(jī)；實(shí)施峨嵋?guī)X無(wú)線(xiàn)發(fā)射站改擴(kuò)建工程、有線(xiàn)電視“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程，完成廣播電視“村村通”工程5000戶(hù)，完成農(nóng)村公益電影放映5000場(chǎng)，啟動(dòng)廣播“村村響”工程。三是保持社會(huì)大局穩(wěn)定。要構(gòu)筑事發(fā)單位、主管部門(mén)、當(dāng)?shù)攸h委政府和政法機(jī)關(guān)維穩(wěn)四道防線(xiàn)，不斷提高維穩(wěn)水平。要堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線(xiàn)，深入開(kāi)展“打非治違”、隱患排查治理等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。一是以深化改革抓落實(shí)。另一個(gè)是財(cái)稅金融體制改革。三要?jiǎng)?chuàng)造亮點(diǎn)。要以改進(jìn)“四風(fēng)”為抓手，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，逐步探索建立干部深入基層服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，促使干部主動(dòng)下基層為民服務(wù)，努力形成領(lǐng)導(dǎo)在一線(xiàn)指導(dǎo)、干部在一線(xiàn)服務(wù)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、成效在一線(xiàn)體現(xiàn)的良好局面。三是以?xún)?yōu)化環(huán)境抓落實(shí)。要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立以政府為主導(dǎo)的社會(huì)信用體系，切實(shí)提高政府的公信度和企業(yè)、個(gè)人的信譽(yù)度，努力使每項(xiàng)決策、每項(xiàng)承諾都能如期兌現(xiàn)。要推行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦制度，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題、項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)問(wèn)題、基層發(fā)展中的突出問(wèn)題，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭辦公，對(duì)分管部門(mén)、分管工作要看進(jìn)度、查問(wèn)題、促整改，集中研究方案，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，堅(jiān)定企業(yè)的發(fā)展信心、客商的投資信心和群眾的創(chuàng)業(yè)信心。根據(jù)會(huì)議精神，工業(yè)委精心謀劃，科學(xué)部署，研究制定了2012年的學(xué)習(xí)和工作計(jì)劃：一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。一是加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。將項(xiàng)目的投資額度、用地規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、生產(chǎn)能力、預(yù)增效益等詳細(xì)資料全部分類(lèi)存檔，重點(diǎn)項(xiàng)目則增加相關(guān)項(xiàng)目可行性報(bào)告、土地、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等手續(xù)。四是積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。要深化服務(wù)意識(shí)，主要是將服務(wù)環(huán)境做好，包括政策和服務(wù)環(huán)境，通過(guò)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機(jī)制，為企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，營(yíng)造了一個(gè)“成本低、效率高、投資無(wú)障礙”的良好發(fā)展環(huán)境。吳丹縣長(zhǎng)對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行了通報(bào)，實(shí)事求是地肯定了成績(jī)、查找了差距、分析了原因，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署。如：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)幅度名列全省第1位；固定資產(chǎn)投資增幅名列全州第1位、全省第8位。上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)，是州委州政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級(jí)各部門(mén)大力支持幫助的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致、真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果。上半年雖時(shí)間過(guò)半任務(wù)超半，但這些成績(jī)都是階段性，在增比進(jìn)位、競(jìng)相趕超的大背景下，我們深感壓力大、差距大。盡管已落戶(hù)園區(qū)的項(xiàng)目近百家，但目前建成投產(chǎn)僅53家、在建22家，有10余家落地建設(shè)進(jìn)度緩慢，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)不多，聚群效應(yīng)不夠明顯。為此，我們要充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢(shì)，在你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)下，針對(duì)這些存在的短板和差距，我們對(duì)外仍須再找差距增動(dòng)力，對(duì)內(nèi)仍須再查問(wèn)題挖潛力。”的“五要五嚴(yán)防”要求。休閑旅游體育健身項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目陸續(xù)落地開(kāi)工或加快建設(shè)，必將對(duì)下半年全縣投資形成強(qiáng)大的拉動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。近幾年來(lái)，全縣各族干部