【正文】 大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，繼續(xù)實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，繼續(xù)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，持之以恒“興產(chǎn)業(yè)鑄都、建田園xx”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。可以說(shuō)，當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇千載難逢。在省市決策部署帶來(lái)的機(jī)遇方面，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“財(cái)政支出要向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜，減稅降費(fèi)要向微觀主體傾斜，金融資要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)和企業(yè)傾斜，投資要向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基本公共服務(wù)建設(shè)傾斜，就業(yè)扶持要向大中專(zhuān)畢業(yè)生和轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力傾斜，轉(zhuǎn)移支付要向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜”等“六個(gè)傾斜”。2019年，xx發(fā)展有不少新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新困難，但只要我們有攻堅(jiān)克難的決心和信心，有化危為機(jī)的意識(shí)和能力，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。在脫貧攻堅(jiān)方面，完成年度2559人脫貧、13個(gè)貧困村退出任務(wù)，自XX年啟動(dòng)精準(zhǔn)扶貧四年行動(dòng)計(jì)劃以來(lái)，我縣85%的貧困人口已經(jīng)脫貧，28個(gè)貧困村全部摘帽，不但解決了貧困群眾“兩不愁三保障”問(wèn)題，使民心更順、基層更穩(wěn)，而且極大改變了農(nóng)村面貌，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)民增收，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“危”中蘊(yùn)“機(jī)”，“危”可轉(zhuǎn)“機(jī)”，每次形勢(shì)變化往往蘊(yùn)含著難得的發(fā)展機(jī)遇，每解決一個(gè)難題往往能實(shí)現(xiàn)一次新的跨越。產(chǎn)業(yè)發(fā)展很大的改善是，軟環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，其中，全面加強(qiáng)社會(huì)治理，安全生產(chǎn)、信訪WW、綜治形勢(shì)持續(xù)向好；深入推進(jìn)“一次辦結(jié)”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大幅減少企業(yè)辦事成本；%%，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地；被列為全國(guó)第三批增量配電改革試點(diǎn)，為企業(yè)用電減負(fù)1190余萬(wàn)元；扎實(shí)開(kāi)展重要崗位監(jiān)督評(píng)議等活動(dòng)，縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化在全市推介，黨員干部服務(wù)發(fā)展的意識(shí)和實(shí)效不斷提升。特別是近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，立足xx產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，以“功成不必在我”的胸懷，堅(jiān)定決心，保持定力，持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)再造、升級(jí)，取得了明顯成效。面對(duì)重重考驗(yàn)，我們科學(xué)應(yīng)對(duì)、力促發(fā)展，不但多項(xiàng)指標(biāo)增幅躋身全市第一方陣，而且發(fā)展質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大幅提升，%，是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資最多、增長(zhǎng)最快的一年；，%；，%，收入質(zhì)量創(chuàng)歷年最好水平。%，排全市第三位；%，排全市第三位；%，排全市第三位；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)4%，排全市第三位；%，排全市第三位；%，排全市第二位。穩(wěn)中求進(jìn)是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)工作一直堅(jiān)持的總基調(diào)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總的來(lái)說(shuō)是“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有變”。剛剛過(guò)去的2018年，是xx經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、邁向高質(zhì)量發(fā)展之年。社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民可支配收入、實(shí)際到位內(nèi)資等其他指標(biāo)，增幅基本與全市平均值持平。實(shí)踐證明，我們興產(chǎn)業(yè)、扶企業(yè)、強(qiáng)實(shí)體的做法完全符合x(chóng)x實(shí)際，是支撐經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的強(qiáng)大引擎。2018年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很大的變化是，鑄造企業(yè)由256家整合到156家，鑄件年產(chǎn)量由40萬(wàn)噸提升到100萬(wàn)噸，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到20%，在鑄造企業(yè)總量減少的情況下，鑄造產(chǎn)能和科技含量逆勢(shì)提升，圓滿承辦全國(guó)鑄造行業(yè)技能大賽，極大提升了“江南鑄都”品牌影響力。這些好的基礎(chǔ)和機(jī)制，將成為xx2019年甚至今后一段較長(zhǎng)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“推進(jìn)器”，我們必須乘勢(shì)而上、抓緊抓實(shí)、久久為功。2018年，我們一個(gè)很深的感觸就是，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”任務(wù)壓頭、仗仗難打。在脫貧攻堅(jiān)工程帶動(dòng)下，2018年，%。(四)清醒看到政策釋放紅利、落地基層的好機(jī)遇。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把裝備制造和農(nóng)業(yè)機(jī)械作為九大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈之一來(lái)扶持，出臺(tái)了扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“24條”，并明確了“大力支持xx鑄造產(chǎn)業(yè)園做大做強(qiáng)”“重點(diǎn)推進(jìn)贛郴永興鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目前期”等一系列利好政策，將給xx帶來(lái)更多的投資機(jī)會(huì)、更好的項(xiàng)目布局、更大的市場(chǎng)空間。但機(jī)遇往往是“限量版”和“稀缺品”，過(guò)期無(wú)效、事后不補(bǔ)，誰(shuí)能抓住、用好，就能實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。縣委認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)工作，要突出發(fā)展的高質(zhì)量，以穩(wěn)為基石、以進(jìn)為目標(biāo)、以好為導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，積極探索創(chuàng)新，穩(wěn)打穩(wěn)扎推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健、社會(huì)穩(wěn)定、基礎(chǔ)穩(wěn)固。四是做到“兩確?！?，確保省市下達(dá)的年度脫貧任務(wù)全面完成，%以?xún)?nèi)；確保社會(huì)大局穩(wěn)定，不發(fā)生較大以上安全事故、不發(fā)生環(huán)境污染事件、不發(fā)生越級(jí)群訪或群體性事件。要毫不留戀地淘汰煤炭、冶煉等落后產(chǎn)能，舍棄被環(huán)保禁止的小作坊，集中力量抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。突出“園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)”三大建設(shè)。要建好中心鎮(zhèn)區(qū)，集聚教育、醫(yī)療、商貿(mào)、市政、環(huán)保、康養(yǎng)等優(yōu)勢(shì)資和現(xiàn)代服務(wù)，建設(shè)產(chǎn)鎮(zhèn)融合、宜業(yè)宜居、功能完善的特色小鎮(zhèn)。要深刻認(rèn)識(shí)打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重大意義，正確處理好化債與搞建設(shè)、扶貧與抓經(jīng)濟(jì)、環(huán)保與興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和平衡點(diǎn)，做到兩手抓、兩促進(jìn)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。特別是在信訪WW工作中，要堅(jiān)持依法化解、依法處置，落實(shí)鎮(zhèn)村主體責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)信訪秩序。裝備制造、康養(yǎng)溫泉、特色農(nóng)業(yè)，是xx經(jīng)濟(jì)的主要支撐，必須集中資，匯聚合力，創(chuàng)新抓好。要依托得天獨(dú)厚的地?zé)豳Y優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)溫泉核心產(chǎn)業(yè)與周邊產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)溫泉與國(guó)家森林公園、伴嫁歌、特色美食等有機(jī)結(jié)合，辦好首屆溫泉旅游節(jié)，創(chuàng)建若干個(gè)主題景區(qū)，形成以溫泉為龍頭的全域旅游產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一個(gè)市的管理有“市長(zhǎng)”，一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展也要有“鏈長(zhǎng)”。三要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要破解難題推項(xiàng)目，進(jìn)一步完善“三重”工作機(jī)制，抓實(shí)征地拆遷、桿線搬遷、手續(xù)辦理等工作。要突出特色立園，充分發(fā)揮鑄造工業(yè)園特色優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)更多同類(lèi)型和關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集聚集群。五要發(fā)揮鑄都集團(tuán)作用。要用好國(guó)有資產(chǎn)資，控股開(kāi)發(fā)溫泉地?zé)豳Y，使資優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，真正成為xx未來(lái)發(fā)展的“強(qiáng)支撐”。積極對(duì)接湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，立足實(shí)際，深入研究，找準(zhǔn)結(jié)合，既開(kāi)放承接產(chǎn)業(yè)，又努力爭(zhēng)取政策，使xx成為湘南示范區(qū)建設(shè)的領(lǐng)先者。堅(jiān)持以政府權(quán)力的“減法”換來(lái)市場(chǎng)活力的“乘法”，深化“放管服”“一次辦結(jié)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革，嚴(yán)格落實(shí)減稅、降費(fèi)、降要素成本等各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步提升行政效能、激發(fā)市場(chǎng)活力。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，參照國(guó)省市各項(xiàng)惠企政策，制定出臺(tái)符合x(chóng)x實(shí)際的剛性扶持政策，特別是在降門(mén)檻、降稅費(fèi)、降成本，以及優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等“三降三優(yōu)化”方面，要拿出硬措施、好辦法，讓民營(yíng)企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感。在這里我特別強(qiáng)調(diào)，無(wú)論怎么改革，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)家的職能只能加強(qiáng)、不能削弱，我們的統(tǒng)戰(zhàn)部就是企業(yè)家的“娘家人”，行政審批局就是“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局”，發(fā)改局、工信局就是“產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)局”，自然資局就是“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要素保障局”。重點(diǎn)是嚴(yán)控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二要扎實(shí)完成脫貧任務(wù)。要兼顧保底線與促發(fā)展，用好低保兜底、教育扶貧、醫(yī)療扶貧等政策，解決深度貧困家庭“兩不愁三保障”問(wèn)題，扭住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)關(guān)鍵，引導(dǎo)建檔立卡戶勤勞致富，確保脫貧可持續(xù)、發(fā)展有希望。要注重“防”，嚴(yán)格把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)督查和指導(dǎo)力度，督促企業(yè)按照要求配套、應(yīng)用環(huán)保設(shè)施，從頭防止環(huán)境污染。一要完善布局規(guī)劃。大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，