【正文】 大攻堅戰(zhàn)”，繼續(xù)實施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，繼續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，持之以恒“興產(chǎn)業(yè)鑄都、建田園xx”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，進一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年?？梢哉f，當(dāng)前的發(fā)展機遇千載難逢。在省市決策部署帶來的機遇方面，省委經(jīng)濟工作會議提出，“財政支出要向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜，減稅降費要向微觀主體傾斜，金融資要向?qū)嶓w經(jīng)濟和企業(yè)傾斜，投資要向產(chǎn)業(yè)項目和基本公共服務(wù)建設(shè)傾斜，就業(yè)扶持要向大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)移勞動力傾斜，轉(zhuǎn)移支付要向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜”等“六個傾斜”。2019年，xx發(fā)展有不少新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新困難，但只要我們有攻堅克難的決心和信心，有化危為機的意識和能力，就一定能夠戰(zhàn)勝困難，開創(chuàng)發(fā)展新局面。在脫貧攻堅方面，完成年度2559人脫貧、13個貧困村退出任務(wù)，自XX年啟動精準(zhǔn)扶貧四年行動計劃以來，我縣85%的貧困人口已經(jīng)脫貧，28個貧困村全部摘帽，不但解決了貧困群眾“兩不愁三保障”問題，使民心更順、基層更穩(wěn)，而且極大改變了農(nóng)村面貌，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動了農(nóng)民增收，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)?！拔！敝刑N“機”，“?！笨赊D(zhuǎn)“機”，每次形勢變化往往蘊含著難得的發(fā)展機遇，每解決一個難題往往能實現(xiàn)一次新的跨越。產(chǎn)業(yè)發(fā)展很大的改善是，軟環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，其中，全面加強社會治理，安全生產(chǎn)、信訪WW、綜治形勢持續(xù)向好；深入推進“一次辦結(jié)”改革和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大幅減少企業(yè)辦事成本；%%，有力促進產(chǎn)業(yè)項目落地；被列為全國第三批增量配電改革試點，為企業(yè)用電減負1190余萬元；扎實開展重要崗位監(jiān)督評議等活動，縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作一體化在全市推介，黨員干部服務(wù)發(fā)展的意識和實效不斷提升。特別是近年來，我們認真貫徹落實“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，立足xx產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，以“功成不必在我”的胸懷，堅定決心，保持定力，持續(xù)發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)再造、升級，取得了明顯成效。面對重重考驗，我們科學(xué)應(yīng)對、力促發(fā)展，不但多項指標(biāo)增幅躋身全市第一方陣，而且發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)大幅提升，%，是產(chǎn)業(yè)項目投資最多、增長最快的一年；，%；，%，收入質(zhì)量創(chuàng)歷年最好水平。%，排全市第三位；%，排全市第三位；%，排全市第三位；地方財政收入增長4%，排全市第三位；%，排全市第三位；%，排全市第二位。穩(wěn)中求進是近年來經(jīng)濟工作一直堅持的總基調(diào)。下面，我先講四點意見。一、充分認識當(dāng)前的經(jīng)濟形勢當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，總的來說是“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中有憂、穩(wěn)中有變”。剛剛過去的2018年，是xx經(jīng)濟穩(wěn)中有進、邁向高質(zhì)量發(fā)展之年。社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民可支配收入、實際到位內(nèi)資等其他指標(biāo)，增幅基本與全市平均值持平。實踐證明，我們興產(chǎn)業(yè)、扶企業(yè)、強實體的做法完全符合xx實際，是支撐經(jīng)濟穩(wěn)健運行的強大引擎。2018年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很大的變化是，鑄造企業(yè)由256家整合到156家，鑄件年產(chǎn)量由40萬噸提升到100萬噸，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到20%，在鑄造企業(yè)總量減少的情況下，鑄造產(chǎn)能和科技含量逆勢提升，圓滿承辦全國鑄造行業(yè)技能大賽，極大提升了“江南鑄都”品牌影響力。這些好的基礎(chǔ)和機制，將成為xx2019年甚至今后一段較長時期，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“推進器”，我們必須乘勢而上、抓緊抓實、久久為功。2018年，我們一個很深的感觸就是，“三大攻堅戰(zhàn)”任務(wù)壓頭、仗仗難打。在脫貧攻堅工程帶動下，2018年，%。(四)清醒看到政策釋放紅利、落地基層的好機遇。市委經(jīng)濟工作會議提出，要把裝備制造和農(nóng)業(yè)機械作為九大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈之一來扶持，出臺了扶持民營經(jīng)濟發(fā)展“24條”，并明確了“大力支持xx鑄造產(chǎn)業(yè)園做大做強”“重點推進贛郴永興鐵路等重點項目前期”等一系列利好政策，將給xx帶來更多的投資機會、更好的項目布局、更大的市場空間。但機遇往往是“限量版”和“稀缺品”，過期無效、事后不補，誰能抓住、用好，就能實現(xiàn)率先發(fā)展?？h委認為，今年經(jīng)濟工作，要突出發(fā)展的高質(zhì)量，以穩(wěn)為基石、以進為目標(biāo)、以好為導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，積極探索創(chuàng)新，穩(wěn)打穩(wěn)扎推進，確保經(jīng)濟穩(wěn)健、社會穩(wěn)定、基礎(chǔ)穩(wěn)固。四是做到“兩確?！保_保省市下達的年度脫貧任務(wù)全面完成，%以內(nèi)；確保社會大局穩(wěn)定，不發(fā)生較大以上安全事故、不發(fā)生環(huán)境污染事件、不發(fā)生越級群訪或群體性事件。要毫不留戀地淘汰煤炭、冶煉等落后產(chǎn)能，舍棄被環(huán)保禁止的小作坊，集中力量抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。突出“園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)”三大建設(shè)。要建好中心鎮(zhèn)區(qū)，集聚教育、醫(yī)療、商貿(mào)、市政、環(huán)保、康養(yǎng)等優(yōu)勢資和現(xiàn)代服務(wù)，建設(shè)產(chǎn)鎮(zhèn)融合、宜業(yè)宜居、功能完善的特色小鎮(zhèn)。要深刻認識打贏“三大攻堅戰(zhàn)”的重大意義，正確處理好化債與搞建設(shè)、扶貧與抓經(jīng)濟、環(huán)保與興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點和平衡點，做到兩手抓、兩促進?；A(chǔ)不牢，地動山搖。特別是在信訪WW工作中，要堅持依法化解、依法處置，落實鎮(zhèn)村主體責(zé)任，堅決維護信訪秩序。裝備制造、康養(yǎng)溫泉、特色農(nóng)業(yè)，是xx經(jīng)濟的主要支撐，必須集中資，匯聚合力，創(chuàng)新抓好。要依托得天獨厚的地?zé)豳Y優(yōu)勢，開發(fā)溫泉核心產(chǎn)業(yè)與周邊產(chǎn)業(yè)，推動溫泉與國家森林公園、伴嫁歌、特色美食等有機結(jié)合，辦好首屆溫泉旅游節(jié)，創(chuàng)建若干個主題景區(qū)，形成以溫泉為龍頭的全域旅游產(chǎn)業(yè)體系，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一個市的管理有“市長”，一個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展也要有“鏈長”。三要強化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。要破解難題推項目，進一步完善“三重”工作機制，抓實征地拆遷、桿線搬遷、手續(xù)辦理等工作。要突出特色立園，充分發(fā)揮鑄造工業(yè)園特色優(yōu)勢，引導(dǎo)更多同類型和關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集聚集群。五要發(fā)揮鑄都集團作用。要用好國有資產(chǎn)資，控股開發(fā)溫泉地?zé)豳Y，使資優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，真正成為xx未來發(fā)展的“強支撐”。積極對接湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，立足實際，深入研究，找準(zhǔn)結(jié)合，既開放承接產(chǎn)業(yè)，又努力爭取政策，使xx成為湘南示范區(qū)建設(shè)的領(lǐng)先者。堅持以政府權(quán)力的“減法”換來市場活力的“乘法”，深化“放管服”“一次辦結(jié)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革，嚴格落實減稅、降費、降要素成本等各項政策措施，進一步提升行政效能、激發(fā)市場活力。要認真落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，參照國省市各項惠企政策，制定出臺符合xx實際的剛性扶持政策，特別是在降門檻、降稅費、降成本，以及優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境、優(yōu)化市場環(huán)境、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等“三降三優(yōu)化”方面，要拿出硬措施、好辦法，讓民營企業(yè)從政策中增強獲得感。在這里我特別強調(diào)，無論怎么改革，服務(wù)民營經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)家的職能只能加強、不能削弱，我們的統(tǒng)戰(zhàn)部就是企業(yè)家的“娘家人”，行政審批局就是“民營經(jīng)濟服務(wù)局”，發(fā)改局、工信局就是“產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)局”，自然資局就是“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)要素保障局”。重點是嚴控政府性債務(wù)風(fēng)險。二要扎實完成脫貧任務(wù)。要兼顧保底線與促發(fā)展，用好低保兜底、教育扶貧、醫(yī)療扶貧等政策，解決深度貧困家庭“兩不愁三保障”問題，扭住產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵，引導(dǎo)建檔立卡戶勤勞致富，確保脫貧可持續(xù)、發(fā)展有希望。要注重“防”，嚴格把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，加強環(huán)境保護督查和指導(dǎo)力度，督促企業(yè)按照要求配套、應(yīng)用環(huán)保設(shè)施，從頭防止環(huán)境污染。一要完善布局規(guī)劃。大力推進新型城鎮(zhèn)化，