【正文】 新中國成立70周年，是實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)任務(wù)的沖刺之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大?？h委的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要指示精神和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，繼續(xù)實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，繼續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，持之以恒“興產(chǎn)業(yè)鑄都、建田園xx”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國成立70周年?？h委認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)工作，要突出發(fā)展的高質(zhì)量，以穩(wěn)為基石、以進(jìn)為目標(biāo)、以好為導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，積極探索創(chuàng)新，穩(wěn)打穩(wěn)扎推進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健、社會(huì)穩(wěn)定、基礎(chǔ)穩(wěn)固。全年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)：一是穩(wěn)定“兩增”，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%左右，略高于全市平均水平。二是實(shí)現(xiàn)“兩提”，產(chǎn)業(yè)提檔方面，產(chǎn)業(yè)投資占總投資80%以上，引進(jìn)“500強(qiáng)”企業(yè)1家以上，培育國家高新技術(shù)企業(yè)3家以上，產(chǎn)值過億元規(guī)模企業(yè)突破80家；發(fā)展提質(zhì)方面，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)占50%左右，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)中稅收占80%左右。三是力爭(zhēng)“兩創(chuàng)”，成功創(chuàng)建全省文明縣城、創(chuàng)建全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。四是做到“兩確?！?，確保省市下達(dá)的年度脫貧任務(wù)全面完成，%以內(nèi)；確保社會(huì)大局穩(wěn)定，不發(fā)生較大以上安全事故、不發(fā)生環(huán)境污染事件、不發(fā)生越級(jí)群訪或群體性事件。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)任務(wù)部署完成、各項(xiàng)指標(biāo)匹配實(shí)現(xiàn)、各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)的同時(shí)，更加注重抓關(guān)鍵、破難點(diǎn)、促優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做到“四個(gè)突出”：突出“裝備制造、康養(yǎng)溫泉、特色農(nóng)業(yè)”三大產(chǎn)業(yè)。抓經(jīng)濟(jì)首先要抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是拼優(yōu)勢(shì)。xx的資稟賦、縣情文化、人才科技等實(shí)際，決定著我們不能照搬“他人”，而應(yīng)該做好“自我”。要毫不留戀地淘汰煤炭、冶煉等落后產(chǎn)能，舍棄被環(huán)保禁止的小作坊，集中力量抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。要把裝備制造作為首位產(chǎn)業(yè)來抓，擺在首要位置、拿出首配資，制定首辦措施，深度改造提升傳統(tǒng)鑄鍛造業(yè)，發(fā)展球墨鑄管、數(shù)控機(jī)床、精密五金、機(jī)器人等先進(jìn)制造業(yè)，力爭(zhēng)xx鑄造以及裝備制造在中國南方具有舉足輕重的話語權(quán)。要把康養(yǎng)溫泉作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，以溫泉為載體，發(fā)展保健、養(yǎng)生等新興服務(wù)業(yè)；以溫泉為媒介，整合民歌、美食等文化旅游業(yè)；以溫泉為龍頭，牽引森林公園健康游、農(nóng)旅休閑游，打造輻射周邊7縣500萬人口的地?zé)釡厝鲁?，力?zhēng)xx康養(yǎng)溫泉?jiǎng)?chuàng)建成中國南方馳名地理標(biāo)志。要把特色農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，克服土地少、規(guī)模小的先天不足，立足富硒優(yōu)勢(shì)，在求特色、求效益方面下功夫，重點(diǎn)要穩(wěn)定烤煙生產(chǎn)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，建設(shè)供港蔬菜基地，走農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展之路。突出“園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)”三大建設(shè)。通過近十年的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，xx城鄉(xiāng)面貌煥然一新，水泥路、自來水、公交車、視訊網(wǎng)絡(luò)等村村通，環(huán)衛(wèi)、文體、綠化和照明設(shè)施等村村有，基本實(shí)現(xiàn)了均衡發(fā)展目標(biāo)?，F(xiàn)在，要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須推動(dòng)大水漫灌式補(bǔ)短板向精準(zhǔn)滴灌式提效能轉(zhuǎn)變，在空間布局上著眼全局建中心，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上整合資舞龍頭，工作推進(jìn)上建好示范立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面、融合發(fā)展，逐步形成若干個(gè)區(qū)域化發(fā)展極，打造城鄉(xiāng)一體化升級(jí)版。要建好工業(yè)園區(qū)，聚集規(guī)模企業(yè)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。要建好中心鎮(zhèn)區(qū)，集聚教育、醫(yī)療、商貿(mào)、市政、環(huán)保、康養(yǎng)等優(yōu)勢(shì)資和現(xiàn)代服務(wù)，建設(shè)產(chǎn)鎮(zhèn)融合、宜業(yè)宜居、功能完善的特色小鎮(zhèn)。要建好旅游景區(qū)，立足國家森林公園、濕地公園，聚焦“吃住行游玩購”，建設(shè)景點(diǎn)設(shè)施，開發(fā)旅游產(chǎn)品，優(yōu)化旅游服務(wù)，努力新增一個(gè)3A、申創(chuàng)一個(gè)4A級(jí)旅游景區(qū)。突出“防范重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治”三大攻堅(jiān)。2018年，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得首戰(zhàn)首勝，2019年的任務(wù)更重、要求更高。要深刻認(rèn)識(shí)打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的重大意義，正確處理好化債與搞建設(shè)、扶貧與抓經(jīng)濟(jì)、環(huán)保與興產(chǎn)業(yè)的科學(xué)關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和平衡點(diǎn)，做到兩手抓、兩促進(jìn)。要聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的核心問題和指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮、精準(zhǔn)施策，確保年度減債、脫貧和環(huán)保問題整改任務(wù)高質(zhì)量完成，堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線、民生底線和生態(tài)紅線。打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是一項(xiàng)必須完成的重大政治任務(wù)，要進(jìn)一步提高政治站位，端正政治態(tài)度，壓實(shí)政治責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)和工作效果檢驗(yàn)是否向核心看齊，是否樹牢了“四個(gè)意識(shí)”、做到了“兩個(gè)維護(hù)”。突出“基層組織、基層治理、基本民生”三大基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。xx整體發(fā)展形勢(shì)向好，但個(gè)別領(lǐng)域還存在一些痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢靠。要把基層黨建作為經(jīng)濟(jì)工作的先手棋，樹牢一切工作到支部的導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)和“智慧”黨建，管好用好農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)黨員教育管理，做好“黨建+”，抓細(xì)、抓實(shí)、抓強(qiáng)黨建，提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。要把基層治理作為經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵點(diǎn)，深入開展“抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)化矛盾促和諧”活動(dòng)，重視矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)早化解，嚴(yán)厲打擊“村霸”和黑惡勢(shì)力，嚴(yán)守煤礦、交通運(yùn)輸、建筑施工等領(lǐng)域安全，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。特別是在信訪WW工作中，要堅(jiān)持依法化解、依法處置，落實(shí)鎮(zhèn)村主體責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)信訪秩序。要把改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞就業(yè)、住房、義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、政策兜底等基本民生，加大投入和保障力度，做到?；?、增供給、強(qiáng)機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展成果普惠共享。三、緊緊抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、突出重點(diǎn)任務(wù)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。(一)以三大產(chǎn)業(yè)為支撐，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。裝備制造、康養(yǎng)溫泉、特色農(nóng)業(yè)，是xx經(jīng)濟(jì)的主要支撐，必須集中資，匯聚合力，創(chuàng)新抓好。一要完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造核心產(chǎn)業(yè)體系。要立足裝備制造定位和需求，一方面堅(jiān)定不移地推進(jìn)現(xiàn)有鑄鍛造企業(yè)技改、轉(zhuǎn)型，培育領(lǐng)軍型企業(yè)；另一方面有針對(duì)性地引進(jìn)相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和服務(wù)平臺(tái)，做好建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)鑄鍛造向裝備制造、智能制造大步邁進(jìn)。要依托得天獨(dú)厚的地?zé)豳Y優(yōu)勢(shì)，開發(fā)溫泉核心產(chǎn)業(yè)與周邊產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)溫泉與國家森林公園、伴嫁歌、特色美食等有機(jī)結(jié)合，辦好首屆溫泉旅游節(jié)，創(chuàng)建若干個(gè)主題景區(qū)，形成以溫泉為龍頭的全域旅游產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)重點(diǎn)縣品牌效應(yīng)，引進(jìn)一兩家“國字號(hào)”農(nóng)業(yè)開發(fā)集團(tuán)公司，開發(fā)一批特色農(nóng)產(chǎn)品，形成若干個(gè)上千畝甚至上萬畝的種養(yǎng)殖基地，發(fā)展優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品、綠色食品，做好“富硒”，打造粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)食材基地。要發(fā)揮xx“金葉”進(jìn)入貴煙重要配方直產(chǎn)直銷的優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)產(chǎn)量、提質(zhì)量，不斷提升烤煙生產(chǎn)效益。二要建立產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)機(jī)制。一個(gè)市的管理有“市長(zhǎng)”，一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展也要有“鏈長(zhǎng)”。要篩選若干個(gè)重大產(chǎn)業(yè)，由縣領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任鏈長(zhǎng)，指導(dǎo)編制產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖三庫”(全景圖、現(xiàn)狀圖，項(xiàng)目庫、客商庫、企業(yè)庫)，專題研究怎樣聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、做實(shí)項(xiàng)目鏈、暢通要素鏈、打造服務(wù)鏈、強(qiáng)化責(zé)任鏈、繃緊落實(shí)鏈，實(shí)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商落地、項(xiàng)目建設(shè)等一條龍服務(wù)，構(gòu)建產(chǎn)