【正文】 園十區(qū)”打造為生態(tài)和諧、科學(xué)發(fā)展的大平臺(tái)。要將“一園十區(qū)”打造為承接產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大招商的大平臺(tái)。在京珠高速湘陰渡互通口一帶新建一個(gè)以承接電鍍產(chǎn)業(yè)和開(kāi)展物流為主的園區(qū)。全縣上下要迅速統(tǒng)一思想，凝心聚力抓項(xiàng)目，齊心協(xié)力建園區(qū)。打造產(chǎn)業(yè)集群。充分利用先行先試政策機(jī)遇，充分發(fā)揮城建投等政策性融資平臺(tái)作用，力求政府性融資有新的增長(zhǎng)，招商引資有重大突破。嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，到施工現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)行拉閘關(guān)電、破壞施工設(shè)備、敲詐勒索、無(wú)理取鬧、聚眾滋事等行為。牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為大、長(zhǎng)抓項(xiàng)目”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化攻意識(shí)，確保全年項(xiàng)目建設(shè)大升溫、大提速。著力抓好洞口湘江流域重金屬污染治理項(xiàng)目、油市再生紙工業(yè)區(qū)和煙花爆竹工業(yè)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)再上一批大項(xiàng)目。一是發(fā)展要有大視野。只有勇于攻堅(jiān)，全面突破重點(diǎn)工作，才能促成率先發(fā)展、跨越發(fā)展，才能以此帶動(dòng)全面工作，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。要加大民生項(xiàng)目投入，著力完善城鄉(xiāng)就學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老、安全飲水等公共基礎(chǔ)設(shè)施?！胺帧本褪且ν七M(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是107國(guó)道和永安公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)各具特色的美麗村莊、魅力城鎮(zhèn)，改善農(nóng)村人居條件，分解縣城土地資源利用壓力。目前我縣城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還較為突出，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別為13738元、6035元，懸殊較大，農(nóng)村與城市相比在公共基礎(chǔ)設(shè)施投入和社會(huì)保障方面都面臨較大差距。三是由產(chǎn)能帶動(dòng)型向品牌效益型轉(zhuǎn)變。二是由粗放經(jīng)營(yíng)型向集約管理型轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)和全縣經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)升級(jí)，必須完成三個(gè)轉(zhuǎn)型。在爭(zhēng)創(chuàng)“全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十強(qiáng)縣”的基礎(chǔ)上，充分利用好國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需的政策機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游文化建設(shè)，打造“山水銀都”旅游品牌，將旅游業(yè)打造成我縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展貴重金屬倉(cāng)儲(chǔ)物流基地，積極發(fā)展高品位大型超市，把永興縣城打造成區(qū)域性物流樞紐城市。當(dāng)前要積極做好永興一中搬遷工作，打造我縣教育品牌，謀求教育發(fā)展的新跨越。切實(shí)走出資源路徑依賴(lài)，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，拓展更大發(fā)展空間，已成為我縣科學(xué)跨越的重要課題。要大膽突破觀念束縛、機(jī)制束縛，切實(shí)破解“不敢發(fā)展、不敢領(lǐng)先”的保守觀念，切實(shí)糾正“財(cái)稅高了支持少、總量大了就吃虧”的認(rèn)識(shí)偏差，牢固樹(shù)立“大發(fā)展才有大收獲”的大作為思想，放手大干，加快發(fā)展，把各項(xiàng)重大政策優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越，早日再入十強(qiáng)。近幾年來(lái)，我縣致力走科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的內(nèi)涵式發(fā)展之路，兩年多時(shí)間將全縣150多家煤礦整合到72個(gè)規(guī)模礦，目前正在實(shí)施新一輪整合重組，將490多家冶煉企業(yè)整合規(guī)范到130余家，全面取締非法小煤窯、非法煙花爆竹家庭作坊和非法小造紙廠，促使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)由小、亂、散、差走向規(guī)范化、園區(qū)化、集群化，并新建了太和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目區(qū)、油市再生紙工業(yè)區(qū)等富有影響的園區(qū)，全縣形成了“一園七區(qū)”，園區(qū)內(nèi)集聚規(guī)模企業(yè)180多家，興建規(guī)范化煙花爆竹企業(yè)40多家。二、明確方向，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)科學(xué)跨越的關(guān)鍵一年。個(gè)別干部不思進(jìn)取、人浮于事、作風(fēng)懶散、工作效能低下的現(xiàn)象依然存在，干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力依然不足。三是綜治維穩(wěn)工作須進(jìn)一步加強(qiáng)。發(fā)展方式過(guò)于粗放，精深加工企業(yè)少。我縣金銀冶煉、煤炭產(chǎn)業(yè)是典型的資源型產(chǎn)業(yè)，受市場(chǎng)波動(dòng)和政策影響十分明顯，特別是當(dāng)前煤礦關(guān)閉整合政策的深入執(zhí)行，必然造成我縣兩大支柱產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以適應(yīng)。一方面是金融政策的調(diào)整。僅東南沿海四省市（粵浙滬閩）需要轉(zhuǎn)移出來(lái)的產(chǎn)業(yè)將達(dá)到上萬(wàn)億產(chǎn)值，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇倍增。今年全國(guó)擴(kuò)內(nèi)需投資將達(dá)到11800億元。我縣是全國(guó)第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，已爭(zhēng)取成為國(guó)家稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)化基地。這一系列的政策是定心丸，是強(qiáng)心針，各級(jí)對(duì)今年加快發(fā)展充滿信心。、機(jī)遇好，要順勢(shì)而為。城鄉(xiāng)就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等各方面的條件切實(shí)改善，社會(huì)保障體系不斷完善。進(jìn)一步加大了民生投入，%。積極創(chuàng)新融資模式，全年實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資13億元以上。三是先行先試全面放活。深入推進(jìn)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，新上循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目39個(gè)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提質(zhì)。唯有堅(jiān)定信心、再接再厲，方能戰(zhàn)勝困難，讓2010年這個(gè)變數(shù)年成為我縣實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵轉(zhuǎn)型和彎道超車(chē)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越的機(jī)遇年。當(dāng)我們共克時(shí)艱、化危為機(jī)，度過(guò)了國(guó)際金融危機(jī)籠罩下的艱難的2009年，迎來(lái)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為復(fù)雜、變數(shù)最大，同時(shí)又充滿生機(jī)和機(jī)遇的2010年時(shí)，我國(guó)的改革發(fā)展已站在了歷史的十字路口。此前，中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已相繼召開(kāi)，會(huì)議時(shí)間早于往年，工作部署強(qiáng)于往年，行動(dòng)速度快于往年。這向我們發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，也是我們抓好2010年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，就是要早謀劃、早部署、早行動(dòng)，搶占先機(jī)，搶抓主動(dòng)，努力開(kāi)創(chuàng)2010年經(jīng)濟(jì)工作新局面。這種大勢(shì)下，我縣同樣處在經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型、改革攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期。、干勁足，要乘勢(shì)而上。“百億投資計(jì)劃”，比2008年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額翻了近一番。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，新建油市再生紙工園，全縣園區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)30家，納稅過(guò)1000萬(wàn)元的9家，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值75億元、。全年新批外資項(xiàng)目4個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目53個(gè)，實(shí)際利用外資4909萬(wàn)美元，%。開(kāi)創(chuàng)了有色金屬倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)押貸款模式。村級(jí)經(jīng)費(fèi)平均每村4萬(wàn)元，其中公務(wù)經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。五是干部作風(fēng)全面轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)和政策因素對(duì)我有利，預(yù)計(jì)今年全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好于去年。省委在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出要“實(shí)現(xiàn)在中部地區(qū)率先崛起”，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“爭(zhēng)當(dāng)湘粵贛省際區(qū)域城市發(fā)展的?領(lǐng)頭羊?”，這些都預(yù)示著新一輪科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇已來(lái)臨，我們應(yīng)順勢(shì)借勢(shì)，不可坐失。在國(guó)家積極倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和實(shí)施有色金屬振興計(jì)劃的大形勢(shì)下，我們具有明顯的優(yōu)勢(shì)與前景。其中，湘江流域重金屬污染治理計(jì)劃與我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)。去年省委、省政府又專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的若干政策措施》，加上我縣工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)已初具規(guī)模、日趨成熟，已為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打造了良好平臺(tái)。今年國(guó)家還將繼續(xù)實(shí)行適度寬松的貨幣政策，但將更具靈活性和針對(duì)性，部分項(xiàng)目將被宏觀調(diào)控“斬首”，這將給我們持續(xù)發(fā)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)一定壓力。微觀分析，我縣發(fā)展還存在著四個(gè)方面的隱憂。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，沒(méi)有真正形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。我縣被列為全省“掃黑除惡”掛牌重點(diǎn)整治縣，掃黑除惡斗爭(zhēng)任務(wù)十分艱巨。這些不利因素是我縣科學(xué)跨越的“攔路虎”。2010年我縣經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科學(xué)跨越，打造三湘名縣。一系列促規(guī)范、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的舉措，推動(dòng)全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、銀都品牌不斷打響，縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的條件已具備，正形成厚積薄發(fā)之勢(shì)。，推進(jìn)工業(yè)主導(dǎo)型向三產(chǎn)協(xié)同型轉(zhuǎn)變。立足我縣實(shí)際，在提升壯大一產(chǎn)、重視發(fā)展二產(chǎn)的同時(shí)，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主攻四大領(lǐng)域，拉長(zhǎng)三產(chǎn)短腿。醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)人民群眾根本利益，必須進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，切實(shí)解決看病難、看病貴問(wèn)題。三是合理規(guī)劃、積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。一是由資本密集型向技術(shù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。管理是一種巧實(shí)力。目前我縣的品牌建設(shè)還不盡人意，全縣只有有效注冊(cè)商標(biāo)91件，其中僅有湖南省著名商標(biāo)3件，中國(guó)馳名商標(biāo)尚為空白，40余家煙花鞭炮廠大部分沒(méi)有自己的商標(biāo)，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。要改變這種現(xiàn)狀，就要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為手段，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)民生和諧為目的，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。二要在“減”和“增”上下功夫。要放活先行先試，著力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革，構(gòu)建農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。，帶動(dòng)“三化”建設(shè)。新一輪的項(xiàng)目建設(shè)必須緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這條主線，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀項(xiàng)目，突出質(zhì)效上項(xiàng)目。著力推進(jìn)永碧湘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和新農(nóng)村示范村建設(shè)，大力發(fā)展冰糖橙商品化處理、油茶深加工項(xiàng)目，加快以鱘魚(yú)養(yǎng)殖為主的特種養(yǎng)殖基地建設(shè)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的責(zé)任機(jī)制和“一辦六組”的集中調(diào)度工作制度，高強(qiáng)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持依法拆遷，保護(hù)群眾合法利益。充分發(fā)揮銀邦公司的專(zhuān)業(yè)招商優(yōu)勢(shì)、在永外資企業(yè)的以商招商優(yōu)勢(shì)和永興（廣東）商會(huì)的以鄉(xiāng)招商優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大招商引資成果?？h委決定，今年開(kāi)展“園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好“一園十區(qū)”建設(shè)，打造具有強(qiáng)大實(shí)力的園區(qū)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)2010年全縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值100億元，實(shí)現(xiàn)稅收4億元。要將“一園十區(qū)”打造為集聚企業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)的大平臺(tái)。加速建設(shè)以油市為中心的再生紙項(xiàng)目區(qū)，以高亭為中心的煙花鞭炮項(xiàng)目區(qū)，積極推進(jìn)樟樹(shù)、金龜兩個(gè)冶煉項(xiàng)目發(fā)展儲(chǔ)備區(qū)建設(shè)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是加快發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，打造園區(qū)平臺(tái)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)。園區(qū)經(jīng)濟(jì)不僅有利于產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，還有利于集中管理、集中治理，達(dá)到排放最小化。，促進(jìn)民生和諧。尤其是金銀冶煉產(chǎn)業(yè)受金融危機(jī)和稅收政策調(diào)整的影響尚未得到有效消解，煤礦關(guān)閉整合所面臨的稅費(fèi)短收短期內(nèi)還不可能完全恢復(fù)正常，煙花爆竹等新興財(cái)源還難以發(fā)揮更大效益。一是以煤炭、電力為主的能源經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)稅費(fèi)收入突破3億元；二是以金銀冶煉、煙花爆竹為主的園區(qū)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)稅費(fèi)收入突破4億元；三是以土地經(jīng)營(yíng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主的城市經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)稅費(fèi)收入突破3億元。進(jìn)一步加大對(duì)金銀冶煉、煤炭（煤坪）、房地產(chǎn)、煙花爆竹等產(chǎn)業(yè)稅收的集中促收力度，強(qiáng)力推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)一體化征管，有效挖掘增收潛力，拓展稅收空間，千方百計(jì)促進(jìn)財(cái)政增收。財(cái)稅工作，人人有責(zé)。要積極構(gòu)建更強(qiáng)大的公共財(cái)政。綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)是懸在我們頭上的兩把“利劍”，更是影響和制約我縣發(fā)展的兩個(gè)最大瓶頸。但我認(rèn)為，有壓力才有動(dòng)力。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升全民防范意識(shí)。堅(jiān)決防止因矛盾糾紛化解不及時(shí)、不妥當(dāng)而引發(fā)群體性事件。對(duì)有案不立、有案不查的要堅(jiān)決查處，堅(jiān)決打掉“保護(hù)傘”。通過(guò)一年的努力，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意的目標(biāo)。要全面提升安監(jiān)業(yè)務(wù)能力，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。抓好全縣煤礦企業(yè)兼并重組整合，提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術(shù)治理水平，建設(shè)一批示范礦和樣板礦，從源頭上減少和控制煤礦安全事故。四、科學(xué)推動(dòng)，大力營(yíng)造落實(shí)之風(fēng)抓落實(shí)，既是工作能力問(wèn)題，更是工作作風(fēng)問(wèn)題。抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。今年要下決心大幅控減會(huì)議數(shù)量、壓縮會(huì)議規(guī)模，多開(kāi)短會(huì)、小會(huì)、解決問(wèn)題的會(huì)，減少一般性活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，集中時(shí)間集中精力抓落實(shí)。考核的目的就是要明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)、推動(dòng)工作。，推動(dòng)清廉之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、政府采購(gòu)、土地招拍掛等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。群眾痛恨貪官，對(duì)那種混日子、守?cái)傋?，只求無(wú)過(guò)，不求有功的“太平官”也是深?lèi)和唇^的。要使那些濫竽充數(shù)、渾渾噩噩、得過(guò)且過(guò)的“太平官”混不下去，促使他們?nèi)邢蚯?、去虛向?qū)?，撲下身子想?wèn)題、干事業(yè)、辦成事；要使那些對(duì)責(zé)任無(wú)動(dòng)于衷，遇到問(wèn)題難字當(dāng)頭、退字當(dāng)先的“太平官”挪位掉帽。會(huì)上，還對(duì)2011為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，對(duì)評(píng)選出的“十大孝子”、“十好兒媳”進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在困難當(dāng)頭、重壓之下，全鄉(xiāng)干群迎難攻堅(jiān)，扎實(shí)苦干，努力克服制約發(fā)展的眾多困難，保持了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，取得了領(lǐng)導(dǎo)肯定、群眾滿意的成績(jī)，對(duì)于2011年，我們完全能用“三個(gè)明顯好于”來(lái)概括。2011年，全鄉(xiāng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅絕大多數(shù)在20%以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁；，農(nóng)民增收途徑進(jìn)一步拓寬，出現(xiàn)了一產(chǎn)逐年下降，二、三產(chǎn)逐年上升，三產(chǎn)快速發(fā)展的可喜變化再次呈現(xiàn)，發(fā)展質(zhì)量全面提升；惠民實(shí)事進(jìn)展順利，平安和諧**創(chuàng)建良好，民生改善力度進(jìn)一步加大，形成了發(fā)展基礎(chǔ)夯實(shí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快、民生福祉改善的良性循環(huán)。（二）面對(duì)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們乘勢(shì)而上的幾率增大。從自身實(shí)際看，近年來(lái)，我們立足實(shí)際，逐年完善優(yōu)惠政策；自我加壓，強(qiáng)力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；勇于創(chuàng)新，興建工業(yè)園區(qū)，發(fā)展速度持續(xù)加快，發(fā)展能量不斷積蓄，發(fā)展基礎(chǔ)得到夯實(shí)。從國(guó)際環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，金融危機(jī)影響仍然存在，全球性挑戰(zhàn)壓力增大。二是資源短缺制約著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)向深層次發(fā)展。（一）圍繞一條主線，即圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線。要切實(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就必須落實(shí)“三個(gè)率先”要求（在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，縣委*書(shū)記提出：**在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中要“率先啟動(dòng)”、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要“率先實(shí)驗(yàn)”、在河南崛起**復(fù)興中要“率先振興”），我們只有先人一步解放思想，快人一拍搶占先機(jī)，敢闖敢干，率先實(shí)驗(yàn)，才能率先振興，率先發(fā)展。我們要把更多的財(cái)力用于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，圍繞增收、就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面，盡最大努力、下更大力氣，扎扎實(shí)實(shí)辦好民生實(shí)事。完善突發(fā)性公共事件的應(yīng)急處理機(jī)制，高度重視動(dòng)物疫情防治防控工作。一是著力打好企業(yè)培育攻堅(jiān)戰(zhàn)。繼續(xù)做好LED高科技新型材料項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作，推動(dòng)匯林木業(yè)年內(nèi)建成投產(chǎn)、有色金屬材料企業(yè)完成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。我們要進(jìn)一步確立招商引資經(jīng)濟(jì)工作的龍頭地位，創(chuàng)新招商舉措，鞏固駐點(diǎn)招商成果，進(jìn)一步加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，加大走出去力度。主攻重大項(xiàng)目，抓緊落實(shí)在談項(xiàng)目，關(guān)注與我鄉(xiāng)企業(yè)長(zhǎng)期合作的外省企業(yè)投資意向，力爭(zhēng)在引進(jìn)“投資大、成長(zhǎng)性好、技術(shù)含量高”的項(xiàng)目上有新突破。實(shí)現(xiàn)今年的任務(wù)目標(biāo)，加大投入上項(xiàng)目仍然是重要舉措。在大力推進(jìn)新增項(xiàng)目投入的同時(shí)，注重引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)加大技改投入力度，尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投入力度。大力實(shí)施“保糧進(jìn)特”戰(zhàn)略。緊緊抓住國(guó)家支持水利改革發(fā)展重大政策機(jī)遇，加大水利設(shè)施建設(shè)力度，突出鄉(xiāng)村道路和基本農(nóng)田建設(shè)，著力抓好 “六小”工程建設(shè)，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；全力抓好勞務(wù)培訓(xùn)和有組織的輸出工作，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，深入開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，努力提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)；積極推進(jìn)基層政權(quán)和民主政治建設(shè)，努力提高農(nóng)村民主管理水平。積極推進(jìn)農(nóng)民住房改造，加快落實(shí)村莊規(guī)劃，強(qiáng)化中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施配套，推動(dòng)農(nóng)民建房向中心村集聚，進(jìn)一步健全村莊環(huán)境保潔、村容美化長(zhǎng)效管理機(jī)制，興建宜居宜商新社區(qū)。思想解放的程度，決定工作推進(jìn)的力度。我們要緊緊抓住市縣集中力量，捆綁項(xiàng)目和資金綜合開(kāi)發(fā)的有利機(jī)遇，不斷創(chuàng)新工作思路與方法，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)改變我鄉(xiāng)