【正文】 第一篇：縣委書記在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話同志們：今天召開的2010年縣委經(jīng)濟(jì)工作會議，主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)我縣2009年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署2010年經(jīng)濟(jì)工作。此前，中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議已相繼召開，會議時間早于往年，工作部署強(qiáng)于往年，行動速度快于往年。這向我們發(fā)出了一個強(qiáng)烈的信號，也是我們抓好2010年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，就是要早謀劃、早部署、早行動，搶占先機(jī)，搶抓主動，努力開創(chuàng)2010年經(jīng)濟(jì)工作新局面。下面，我先講四個方面的意見。一、堅(jiān)定信心，牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇機(jī)遇永遠(yuǎn)垂青有準(zhǔn)備者。當(dāng)我們共克時艱、化危為機(jī)，度過了國際金融危機(jī)籠罩下的艱難的2009年，迎來了全國經(jīng)濟(jì)形勢最為復(fù)雜、變數(shù)最大，同時又充滿生機(jī)和機(jī)遇的2010年時，我國的改革發(fā)展已站在了歷史的十字路口。這種大勢下，我縣同樣處在經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型、改革攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時期。逆水行舟，不進(jìn)則退。艱難的時運(yùn)是勇敢者的機(jī)遇。唯有堅(jiān)定信心、再接再厲，方能戰(zhàn)勝困難，讓2010年這個變數(shù)年成為我縣實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵轉(zhuǎn)型和彎道超車，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越的機(jī)遇年。、干勁足，要乘勢而上。2009年是我縣最困難的一年，也是干事力度最大、成效最顯著的一年?？h委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民提振精神、砥礪奮進(jìn)，克服國際金融危機(jī)等諸多不利影響，大力實(shí)施“百億投資計(jì)劃”，營造了項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)生水起、循環(huán)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)、干事氛圍空前濃烈的良好局面，交上了一份令人欣慰、令人鼓舞的“永興答卷”。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提質(zhì)?！鞍賰|投資計(jì)劃”，比2008年全社會固定資產(chǎn)投資總額翻了近一番。，%；，%；，較2006年增長近一倍；，%；，%。二是“三化”進(jìn)程全面提速。深入推進(jìn)全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，新上循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目39個。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，新建油市再生紙工園，全縣園區(qū)內(nèi)銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)30家，納稅過1000萬元的9家，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值75億元、。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平大幅提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)企業(yè)20多家，新建、擴(kuò)建項(xiàng)目32個，；烤煙生產(chǎn)創(chuàng)近五年新高；土地流轉(zhuǎn)工作成為全市先進(jìn)典型；成功舉辦中國湖南首屆永興冰糖橙節(jié)，永興冰糖橙被評為“中國十大名橙”。新型城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，“三縱三橫四區(qū)一橋”建設(shè)全面拉開了城市骨架，縣城區(qū)面積較上年擴(kuò)大2平方公里，縣城新增建筑面積22萬平方米、新增16層以上高層建筑項(xiàng)目12個，全縣農(nóng)村鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)大到24平方公里，城鎮(zhèn)長大長高變靚。三是先行先試全面放活。全年新批外資項(xiàng)目4個，引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目53個，實(shí)際利用外資4909萬美元，%。成功引進(jìn)了金邦投資、山東招金、湖南有色、貴研鉑業(yè)、中國誠通等戰(zhàn)略投資者。項(xiàng)目建設(shè)“一辦六組”集中調(diào)度、掛圖作戰(zhàn)模式有力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)大提速。積極創(chuàng)新融資模式，全年實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資13億元以上。開創(chuàng)了有色金屬倉儲質(zhì)押貸款模式。科技戰(zhàn)略合作取得重大突破，與中南大學(xué)冶金學(xué)院、湖南農(nóng)大的合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為新一輪的大發(fā)展積累了實(shí)力、奠定了基礎(chǔ)。四是民生事業(yè)全面進(jìn)步。進(jìn)一步加大了民生投入，%。村級經(jīng)費(fèi)平均每村4萬元，其中公務(wù)經(jīng)費(fèi)1萬元。，全面完成28項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。完成通鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)及通村公路387公里，城鄉(xiāng)飲水、污水治理、數(shù)字電視、采煤沉陷區(qū)安置等一大批民生工程建設(shè)全面推進(jìn)。城鄉(xiāng)就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等各方面的條件切實(shí)改善，社會保障體系不斷完善。五是干部作風(fēng)全面轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)論英雄，開展了“最佳項(xiàng)目”和“項(xiàng)目之星”評選，項(xiàng)目建設(shè)有功之臣得到重獎重用，一大批能干事、敢干事、干實(shí)事的干部脫穎而出。大力實(shí)施“治庸計(jì)劃”，加大效能問責(zé)力度，嚴(yán)查不作為、亂作為，加大懲治腐敗力度，培育了風(fēng)清氣正的干事氛圍。、機(jī)遇好，要順勢而為。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢和政策因素對我有利，預(yù)計(jì)今年全國經(jīng)濟(jì)形勢好于去年。從我國各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)分析，我國經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)V型逆轉(zhuǎn)，并在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中擔(dān)當(dāng)領(lǐng)頭羊。同時，中央將繼續(xù)加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和民生事業(yè)的投入，繼續(xù)執(zhí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出口將穩(wěn)步復(fù)蘇，擴(kuò)內(nèi)需將成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主因。這一系列的政策是定心丸，是強(qiáng)心針，各級對今年加快發(fā)展充滿信心。省委在經(jīng)濟(jì)工作會議上提出要“實(shí)現(xiàn)在中部地區(qū)率先崛起”，市委經(jīng)濟(jì)工作會議提出要“爭當(dāng)湘粵贛省際區(qū)域城市發(fā)展的?領(lǐng)頭羊?”，這些都預(yù)示著新一輪科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇已來臨，我們應(yīng)順勢借勢，不可坐失。就我縣實(shí)際情況而言，我們正面臨著三大機(jī)遇：一是國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整將助推我縣國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確將轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為今年經(jīng)濟(jì)工作的主線，并將發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)節(jié)能減排作為重點(diǎn)。我縣是全國第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，已爭取成為國家稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)化基地。在國家積極倡導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和實(shí)施有色金屬振興計(jì)劃的大形勢下，我們具有明顯的優(yōu)勢與前景。二是國家新一輪的擴(kuò)內(nèi)需投資將繼續(xù)助力我縣項(xiàng)目建設(shè)和民生事業(yè)。，對項(xiàng)目建設(shè)和民生改善功不可沒。今年全國擴(kuò)內(nèi)需投資將達(dá)到11800億元。其中，湘江流域重金屬污染治理計(jì)劃與我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)。國家增加擴(kuò)內(nèi)需的資金不僅可為我縣財(cái)政解燃眉之急，更是我們“借雞生蛋”的長遠(yuǎn)之需。三是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將使我縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)倍加受益。僅東南沿海四省市（粵浙滬閩）需要轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)將達(dá)到上萬億產(chǎn)值，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇倍增。去年省委、省政府又專門下發(fā)了《關(guān)于郴州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試的若干政策措施》，加上我縣工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)已初具規(guī)模、日趨成熟，已為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打造了良好平臺。、困難大，要迎勢而破。宏觀來看，國家政策調(diào)整給我縣發(fā)展帶來了巨大挑戰(zhàn)。一方面是金融政策的調(diào)整。今年國家還將繼續(xù)實(shí)行適度寬松的貨幣政策，但將更具靈活性和針對性，部分項(xiàng)目將被宏觀調(diào)控“斬首”，這將給我們持續(xù)發(fā)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)帶來一定壓力。另一方面是產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整。國家積極倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對高能耗行業(yè)的限制力度將進(jìn)一步加大。我縣金銀冶煉、煤炭產(chǎn)業(yè)是典型的資源型產(chǎn)業(yè)，受市場波動和政策影響十分明顯，特別是當(dāng)前煤礦關(guān)閉整合政策的深入執(zhí)行，必然造成我縣兩大支柱產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以適應(yīng)。微觀分析，我縣發(fā)展還存在著四個方面的隱憂。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。三次產(chǎn)業(yè)主要依賴工業(yè)，工業(yè)主要依賴金銀冶煉和煤炭產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)較少較弱。發(fā)展方式過于粗放，精深加工企業(yè)少。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，沒有真正形成優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。二是安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。雖然去年“”事故后，我們切實(shí)加強(qiáng)了安全生產(chǎn)措施，取得了一些成效，但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的狀況沒有得到根本改善，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。三是綜治維穩(wěn)工作須進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣被列為全省“掃黑除惡”掛牌重點(diǎn)整治縣，掃黑除惡斗爭任務(wù)十分艱巨。非法集訪明顯增多，一些不穩(wěn)定因素尚未得到有效化解。四是干部作風(fēng)還有待加強(qiáng)。個別干部不思進(jìn)取、人浮于事、作風(fēng)懶散、工作效能低下的現(xiàn)象依然存在，干事創(chuàng)業(yè)動力依然不足。這些不利因素是我縣科學(xué)跨越的“攔路虎”。問題不足懼，重在堅(jiān)定信心、切實(shí)破解，發(fā)展本身就是在矛盾破解中不斷飛躍的。只要我們敢于正視矛盾，敢于大膽破解，敢于迎難而上，我們積極戰(zhàn)勝困難的艱難過程就必將成為我縣科學(xué)跨越的嶄新進(jìn)程。二、明確方向，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，是應(yīng)對金融危機(jī)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)科學(xué)跨越的關(guān)鍵一年。2010年我縣經(jīng)濟(jì)工作的基本思路是：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科學(xué)跨越，打造三湘名縣?？偟闹笇?dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓政策機(jī)遇，放手先行先試，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以財(cái)稅增收為核心，更加注重提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，更加注重推進(jìn)改革創(chuàng)新，更加注重促進(jìn)民生和諧，努力推進(jìn)科學(xué)跨越，全面建設(shè)獨(dú)具魅力的全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣和頗具實(shí)力的全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。根據(jù)這一總體要求，2010年的經(jīng)濟(jì)工作關(guān)鍵要努力推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”：，推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展向跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)變。近幾年來，我縣致力走科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的內(nèi)涵式發(fā)展之路，兩年多時間將全縣150多家煤礦整合到72個規(guī)模礦，目前正在實(shí)施新一輪整合重組，將490多家冶煉企業(yè)整合規(guī)范到130余家，全面取締非法小煤窯、非法煙花爆竹家庭作坊和非法小造紙廠，促使全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)由小、亂、散、差走向規(guī)范化、園區(qū)化、集群化，并新建了太和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目區(qū)、油市再生紙工業(yè)區(qū)等富有影響的園區(qū)，全縣形成了“一園七區(qū)”，園區(qū)內(nèi)集聚規(guī)模企業(yè)180多家，興建規(guī)范化煙花爆竹企業(yè)40多家。一系列促規(guī)范、謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的舉措，推動全縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、銀都品牌不斷打響，縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的條件已具備，正形成厚積薄發(fā)之勢。立足新的起點(diǎn)，立足良好的發(fā)展基礎(chǔ)，全縣上下要牢牢把握發(fā)展要務(wù)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，尤其要強(qiáng)化跨越意識。所謂跨越式發(fā)展，就是要跳出常規(guī)漸進(jìn)的思維定勢和按部就班的工作模式，跳起來摘桃子，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，敢想大的、敢干大的，敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于領(lǐng)先，以大戰(zhàn)略、大手筆、大氣魄推動發(fā)展。要大膽突破觀念束縛、機(jī)制束縛，切實(shí)破解“不敢發(fā)展、不敢領(lǐng)先”的保守觀念，切實(shí)糾正“財(cái)稅高了支持少、總量大了就吃虧”的認(rèn)識偏差，牢固樹立“大發(fā)展才有大收獲”的大作為思想，放手大干，加快發(fā)展，把各項(xiàng)重大政策優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越，早日再入十強(qiáng)。，推進(jìn)工業(yè)主導(dǎo)型向三產(chǎn)協(xié)同型轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，：：，加之長期過度依賴金銀冶煉、煤炭開采的產(chǎn)業(yè)單一局面，一定程度上削弱了全縣整體實(shí)力的提升。教育、醫(yī)療、現(xiàn)代物流、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后，制約了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。切實(shí)走出資源路徑依賴，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，拓展更大發(fā)展空間，已成為我縣科學(xué)跨越的重要課題。立足我縣實(shí)際，在提升壯大一產(chǎn)、重視發(fā)展二產(chǎn)的同時，要更加注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，主攻四大領(lǐng)域，拉長三產(chǎn)短腿。一是全面提升教育和醫(yī)療水平。教育依然是我縣的短腿，要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，營造留人樹人的優(yōu)良教育環(huán)境，提升全縣教育水平。當(dāng)前要積極做好永興一中搬遷工作，打造我縣教育品牌，謀求教育發(fā)展的新跨越。醫(yī)療衛(wèi)生事關(guān)人民群眾根本利益，必須進(jìn)一步提高醫(yī)療服務(wù)水平，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，切實(shí)解決看病難、看病貴問題。在繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的同時，今年要建成人民醫(yī)院二部，打造縣級醫(yī)療衛(wèi)生的“航空母艦”。二是大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展貴重金屬倉儲物流基地，積極發(fā)展高品位大型超市，把永興縣城打造成區(qū)域性物流樞紐城市。三是合理規(guī)劃、積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。再上一批標(biāo)志性品位建筑，全面提升城市水平和人居水平，提高房地產(chǎn)對財(cái)稅貢獻(xiàn)的份額。四是大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。在爭創(chuàng)“全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展十強(qiáng)縣”的基礎(chǔ)上，充分利用好國家擴(kuò)內(nèi)需的政策機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游文化建設(shè)，打造“山水銀都”旅游品牌，將旅游業(yè)打造成我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。提高發(fā)展質(zhì)效，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。我縣以金銀冶煉為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)經(jīng)過長期的打基礎(chǔ)，已具備了一定實(shí)力，但總體上還處于管理粗放的創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)模式。要實(shí)現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)和全縣經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)升級，必須完成三個轉(zhuǎn)型。一是由資本密集型向技術(shù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變我縣企業(yè)特別是金銀冶煉企業(yè)靠高資本高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作的模式，著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展精深加工業(yè)，推出“人無我有”、獨(dú)步同行的高新技術(shù)產(chǎn)品，打造企業(yè)核心競爭力。加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，強(qiáng)化與科研院所的緊密合作，打造我縣的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)人才培訓(xùn)基地，提升綜合競爭力。二是由粗放經(jīng)營型向集約管理型轉(zhuǎn)變。管理是一種巧實(shí)力。要改變過去家族式的管理模式，引導(dǎo)企業(yè)加快建立財(cái)務(wù)人事規(guī)范、資本運(yùn)作高效的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。要以點(diǎn)帶面抓企業(yè)管理，積極推動鑫達(dá)、雄風(fēng)兩家公司盡早上市。三是由產(chǎn)能帶動型向品牌效益型轉(zhuǎn)變。目前我縣的品牌建設(shè)還不盡人意，全縣只有有效注冊商標(biāo)91件，其中僅有湖南省著名商標(biāo)3件，中國馳名商標(biāo)尚為空白，40余家煙花鞭炮廠大部分沒有自己的商標(biāo)，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。今后幾年，必須把品牌建設(shè)作為提升我縣綜合實(shí)力的重要工作來抓，切實(shí)打造一批在全省全國叫得響的知名品牌，成功引領(lǐng)我縣企業(yè)走出去。，推進(jìn)城鄉(xiāng)二元化向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變。目前我縣城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還較為突出，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別為13738元、6035元，懸殊較大，農(nóng)村與城市相比在公共基礎(chǔ)設(shè)施投入和社會保障方面都面臨較大差距。要改變這種現(xiàn)狀，就要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為手段，以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，以促進(jìn)民生和諧為目的，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。一要在“統(tǒng)”和“分”上下功夫?！敖y(tǒng)”就是要下好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一盤棋，全力實(shí)施農(nóng)村道路交通和電力網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將工作重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，加速推進(jìn)永碧湘一體化經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，拓展縣城空間，拉近城鄉(xiāng)距離?！胺帧本褪且ν七M(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是107國道和永安公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)各具特色的美麗村莊、魅力城鎮(zhèn)，改善農(nóng)村人居條件，分解縣城土地資源利用壓力。二要在“減”和“增”上下功夫。既要切實(shí)落實(shí)惠農(nóng)支農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；又要因地制宜大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大永興冰糖橙、油茶、烤煙等優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)扶持冷水養(yǎng)殖、蔬菜種植、綜合養(yǎng)殖、林木生產(chǎn)加工企業(yè)，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。三要在“硬”和“軟”上下功夫。要加大民生項(xiàng)目投入，著力完善城鄉(xiāng)就學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老、安全飲水等公共基礎(chǔ)設(shè)施。要放活先行先試，著力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革，構(gòu)建農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展的良好環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。加快農(nóng)村綜合配套改革，放開城市戶籍限制，從機(jī)制上破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題，努力拓展農(nóng)村發(fā)展空間。三、勇于攻堅(jiān)，全面突破重點(diǎn)工作打虎上深山，擊水到中游。只有勇于攻堅(jiān)，全面突破重點(diǎn)工作，才能促成率先發(fā)展、跨越發(fā)展，才能以此帶動全面工作，開創(chuàng)工作新局面。，帶動“三化”建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)始終是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大龍頭，始終是“三化”進(jìn)程的強(qiáng)引擎，始終是干事創(chuàng)業(yè)的主抓手。承接2009年項(xiàng)目建設(shè)良好態(tài)勢，2010年要在深入推進(jìn)“百億投資計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，再上一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，在全縣再掀大干快上、爭先趕超的項(xiàng)目建設(shè)新熱潮，以新一輪的項(xiàng)目建設(shè)引領(lǐng)“三化”大提速、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、民生大改善。一是發(fā)展要有大視野。新一輪的項(xiàng)目建設(shè)必須緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”這條主線，著眼長遠(yuǎn)謀項(xiàng)目，突出質(zhì)效上項(xiàng)目。要把傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級作為抓項(xiàng)目的基礎(chǔ)，著力推進(jìn)金銀冶煉精深加工、有色金屬物流、有色