【正文】 地使用的，要予以處罰和糾正，對實載車輛在行駛過程中將懸浮架浮橋落地使用的，其軸載限值為單軸10噸。（四）執(zhí)法標準超限車輛處罰標準嚴格執(zhí)法是專項行動工作的保障，各治超檢測站點必須堅持卸載與處罰相結合，專項行動期間，對超限車輛的處罰一律由現(xiàn)行處罰標準上調20%（最高不得超過3萬元）。省航運公安局負責對治超檢測站及周邊道路的交通秩序組織和疏導，協(xié)助路政執(zhí)法人員引導車輛進行科學檢測，維護治超檢測站點治安秩序，確保一線執(zhí)法人員的人身安全。對有非法改裝道路運輸車輛嫌疑的機動車維修企業(yè)進行重點跟蹤、重點監(jiān)管，對擅自改變外廓尺寸或者承載限值的車輛，按照《中華人民共和國道路運輸條例》進行處罰，責令改正，并督促其采取措施恢復車輛原狀。省公路局負責對全省非廳直管二級公路的治超工作進行指導、監(jiān)督、檢查工作。源頭治理組負責組織開展專項行動源頭治理工作；協(xié)調處理各源頭治理單位在專項行動中存在的問題；對在專項行動中存在問題的單位督促并跟蹤整改；收集、匯總源頭治理工作各項數(shù)據(jù)。（一）組織領導為切實開展好春融期治超專項行動，省交通運輸廳決定成立全省春融期治超專項行動工作領導小組。在工作模式上，實施區(qū)域聯(lián)動治超。實行計重收費的路段，要嚴格按照《關于印發(fā)黑龍江省公路載貨類機動車輛超限部分加收車輛通行費實施辦法（試行）的通知》（黑交發(fā)[2008]412號）的標準對超限車輛進行治理。各級貨運源頭治理組采取定期和不定期、明察與暗訪相結合的方式，隨機檢查源頭治超工作落實情況，發(fā)現(xiàn)不認真履行職責或工作不力的部門、單位及個人，要開展責任倒查，追究相關人員的責任。要重點抓好對駕駛員從業(yè)資格的管理，嚴把從業(yè)人員資格關。要重點加強對機動車貨運經(jīng)營者和維修企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范貨運企業(yè)和維修企業(yè)的經(jīng)營行為。對于駛出派駐運政人員貨運源頭單位的超限車輛，要實施責任倒查，追究派駐運政人員履職情況，要把政府文件精神、治超規(guī)定、管理制度等帶進貨運源頭，全面規(guī)范運輸企業(yè)的裝載行為。管好“貨源頭”。要在每周五12時前將本單位、本地區(qū)一周治超信息向專項行動領導小組匯報，每周上報不少于2份治超工作簡報，對重大問題要立即報告。各地公路路政、運管部門要積極協(xié)調地方各級人民政府及其有關部門，要在正式開展專項治理工作前，走訪本地一些重要的廠礦、生產(chǎn)企業(yè)和大型運輸企業(yè)，召開座談會宣傳《黑龍江省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》和有關超限超載車輛治理政策、處罰措施和標準，強化源頭治理。（一）廣泛開展宣傳活動，營造輿論氛圍各級交通主管部門要積極組織、認真落實，迅速在全省范圍內，集中開展春融期治超的宣傳活動，從正面進行政策宣傳和剖析典型案例，使治超的政策家喻戶曉，取得社會輿論的廣泛支持，形成治理超限車輛的強大輿論氛圍和高壓態(tài)勢。一、指導思想以全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀和積極推進社會主義和諧社會建設為統(tǒng)領，以保障人民生命財產(chǎn)安全、保護公路基礎設施、保護公路建設三年決戰(zhàn)成果為宗旨，以為社會提供通暢、快捷的交通環(huán)境為目的，按照“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，集中全力打好春融期治超戰(zhàn)役，保護公路、橋梁及公路基礎設施的完好，促進全省經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。六、拒絕或者妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務的，由公安機關團予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。三、對違法超限超載車輛，除進行處罰外，實行責任倒查，追究貨物裝載源頭企業(yè)或貨主、上游監(jiān)測站點的責任并進行處理。二、凡行公路的非法超限超載車輛，由執(zhí)法部門按如下規(guī)定處理：由執(zhí)法部門實施強制卸載，并對車輛營運證、駕駛員從業(yè)資格證進行違章登記，違章3次以上（含3次）的，吊銷證件。除強制卸載外，交通運輸主管部門或公路管理機構可依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條第五項規(guī)定，對違法行為進行處罰。四、對運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品等不易卸載物品的違法超限超載車輛，實行違章登記，不罰款。七、本規(guī)定自2010年5月7日開始公告，公告1月后，自2010年6月6日開始實施。二、原則目標（一）治理工作原則一是堅持依靠政府領導，交通部門分工協(xié)作，齊抓共管；二是強化管理、完善制度，多措并舉，實行責任追究；三是重點實施源頭嚴管、嚴防，嚴守重點貨物裝載場(站)，嚴把公路重要節(jié)點；四是專項治理和長效治理相結合，務求實效；五是“堵截、疏導、卸載、拆解”等多種手段結合，對超限超載車輛實行強制管理。充分利用各新聞媒體（報紙、電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)），多角度、全方位地開展治超宣傳工作，辦好宣傳欄、?？_展專項行動宣傳活動；對超限超載典型案例進行曝光，讓車主、貨主、駕駛員充分認識到超限超載的危害性，達到不想超、不愿超、不敢超，自覺抵制超限超載違法行為的目的。2011年3月25日為專項行動宣傳日，各地交通部門要統(tǒng)一時間、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一標語、統(tǒng)一內容，利用各種形式進行集中宣傳，營造專項行動的強大輿論氛圍。（二）實行源頭監(jiān)管，規(guī)范車輛裝載行為要建立健全源頭治理工作機制，重點把好、管好“三個源頭一個路口”，即貨源頭、車源頭、人源頭與一路口。要重點加強對道路運輸貨運源頭單位的監(jiān)管。貨源單位要認真落實崗位責任制，健全治超機構，公開相關制度，做到貨物裝載出廠有記錄、進廠有登記、落實制度有記載。各級運管機構要重點加強對本轄區(qū)內的機動車維修企業(yè)進行的排查，對有非法改裝道路運輸車輛嫌疑的機動車維修企業(yè)進行重點跟蹤、重點監(jiān)管。建立營運駕駛員的信譽考核檔案，實行“黑名單”制度，一年內有3次以上（含3次）超限超載行為的駕駛員，要列入黑名單予以曝光，并由原發(fā)證機關吊銷其道路運輸營運證或從業(yè)資格證。查獲已出場（廠）違規(guī)超限超載車輛的，貨運源頭治理組嚴格按照責任倒查的程序，對貨源單位進行責任追究，并移送有關部門依法查處貨源單位的違法行為。在治理范圍上，要以二級公路和普通公路上的橋梁為重點，加大治理力度。凡地域相鄰、經(jīng)濟社會聯(lián)系密切、超限運輸車輛跨區(qū)行使較為集中的地區(qū)，可根據(jù)路網(wǎng)結構和車流分布特點，積極采取區(qū)域聯(lián)動治理模式，有針對性的組織開展聯(lián)合治理專項行動。組 長 高志杰副組長 馬云洲 朱金玉成 員 劉玉偉 張智奎 梁 旭 曹兆田孫 偉 李 潘 張偉閣 李立新聯(lián)系人 李晉濱（二）職責分工各級交通公路部門、路政部門、運政部門應遵循“加強配合、各司其責、通力合作、聯(lián)合治理”的原則，積極主動地進行溝通和協(xié)調，全力開展好專項行動。路面治理組負責組織開展專項行動路面執(zhí)法工作；協(xié)調處理各路面執(zhí)法單位在專項行動中存在的問題；對在專項行動中存在問題的單位督促并跟蹤整改；收集、匯總路面執(zhí)法工作各項數(shù)據(jù)。省公路局所屬治超檢測站負責對行駛非廳直管二級公路的超限超載車輛進行科學檢測，對非法超限超載車輛進行處罰，責令車主對超限部分的貨物實施卸載或采取強制卸載，消除違法行為，對給公路造成明顯損壞的，按照賠（補）償標準及實際損壞程度予以賠（補）償。對駕駛超限車輛的本省貨運車輛駕駛人員按相關規(guī)定進行處理。（三）人員及裝備專項行動期間，采取堅持以治超檢測站點為依托，以固定檢測和流動巡查相結合的方式。超限車輛現(xiàn)行處罰標準為： ①車貨總質量超限（）以下的，予以警告； （含1噸）以下的，處二百元罰款；（）以下的，處五百元罰款；（含2噸）以下的，處一千元罰款；超過認定標準2噸以上3噸（含3噸）以下的，處二千元罰款；超過認定標準3噸以上4噸（含4噸）以下的，處三千元罰款；超過認定標準4噸以上5噸（含5噸）以下的，處四千元罰款；超過認定標準5噸以上6噸（含6噸）以下的，處五千元罰款；超過認定標準6噸以上7噸（含7噸）以下的，處六千元罰款；超過認定標準7噸以上8噸（含8噸）以下的，處七千元罰款；超過認定標準8噸以上9噸（含9噸）以下的，處八千元罰款；超過認定標準9噸以上10噸（含10噸）以下的，處九千元罰款；超過認定標準10噸以上的，按照10噸罰款一萬元，超出認 定標準10噸以上部分，每超限1噸罰款二千元計算，最高不得超過三萬元；對車貨總重超過55噸的超限車輛按上限處罰款三萬元。④凡運輸符合辦理《超限車輛通行證》條件貨物的車輛，按有關標準辦理《超限車輛通行證》后，方可上路行駛。貨運經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。（五）進度安排按照專項行動工作的時間安排，結合各地工作實際，從2011年4月1日開始，對全省國省道和農(nóng)村公路非法超限超載車輛集中治理，實施車輛超限超載治理專項行動。堅持邊宣傳邊治理，各治超檢測站固定站點要迅速協(xié)調解決必要的稱重設備、卸載機具和卸載場地，以及工作人員食宿場所等治超必備的條件和經(jīng)費，對超限超載車輛進行檢測和卸載。各治超職能部門，在重點路段上采取“堵截、勸返、疏導、卸載、拆解”等多種手段，對超限車輛依法強制管理。從第三階段起，路面治理工作由集中治理轉為日常治理和長效治理，由各地市、縣（市）有關部門按規(guī)定持續(xù)開展工作，鞏固和穩(wěn)定第二階段成果，認真總結經(jīng)驗，進一步完善治超的規(guī)章制度和相關管理辦法，使治超工作向長期化、制度化、法制化的方向發(fā)展，并建立長效機制，確保長效治理的成效。《黑龍江省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》已經(jīng)省政府常務會議通過，2011年3月1日起施行，各級交通運政部門要做好《辦法》頒布后的宣傳貫徹各項準備工作，真正履行源頭治理職責。（四）要規(guī)范執(zhí)法行為。同時，在治超工作中堅決維護合法運輸經(jīng)營者的權益，嚴格執(zhí)行“五個不準”、“十條禁令”規(guī)定，杜絕重責輕罰、輕責重罰、以罰代管、重罰輕管以及“人情車”、“關系車”等現(xiàn)象。各治超單位對在路面執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的超限車輛，在卸載、處罰、賠補的程序進行完畢后，要將超限車輛信息進行登記，每月25日13時前將超限車輛信息以市（地）為單位上報省廳治超辦。全省治理非法超限超載車輛工作由省人民政府直接領導，各市、縣(區(qū)、市)人民政府為本行政區(qū)域內治理非法超限超載車輛工作的責任主體，市、縣(區(qū)、市)長為第一責任人；各有關部門和單位是本部門、本單位 治理非法超限超載車輛工作的 責任主體，主要領導為第一責任人。要定期召開會議，總結經(jīng)驗教訓，分析、研究和解決治超工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，使治超工作有序推進。各道路運輸和物流企業(yè)，煤炭及其它礦產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、貨源站場等，要按規(guī)定給車輛裝載、配載和組織運輸。同時，制定相應政策，鼓勵支持煤焦及其它礦產(chǎn)品封閉廂式貨車的研制、生產(chǎn)和改裝，實現(xiàn)環(huán)保運輸。按照《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》（交通部 2005年第 6號令），對違反規(guī)定為車輛超標準裝載、配載貨物的企業(yè)或貨運站經(jīng)營者，每次處以 1萬元罰款；超過 3臺次以上的，每次處以 3萬元的罰款。對貨運經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運證的車輛的，依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》第七十一條的規(guī)定，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，改裝 1輛次的并處 5000元的罰款，改裝 2輛次的并處 1萬元的罰款，改裝 3輛次以上的，每輛并處 2萬元的罰款。在公安部門警力不足的情況下，可在檢測站點前方 1公里處設置硬隔離設施，疏導和分流貨運車輛。所卸載的貨物可分載運走，當時運不走的，按規(guī)定保管 3日（72小時），超過 3日的按無主貨物由當?shù)厝嗣裾凑辗沙绦蜻M行拍賣，拍賣款項全額上繳財政。交通部門要按照國標要求 ,設置統(tǒng)一規(guī)范、標志清晰、視認方便的超限超載限制以及限速標志，為公路使用者便利出行創(chuàng)造條件。第六條 公安機關交通管理部門 嚴格貨車和掛車的上戶、檢驗。在用全掛車超出限值標準的，不予檢驗。公安交警在治超站點查處非法 超限 超載車輛工作流程為：（1）2公里以內負責指揮貨運車輛進入治超檢測站點進行檢測，5公里以內押送貨車進入治超檢測站點檢測；（2）根據(jù)稱重結果，依據(jù)超限超載認定標準，對車輛是否超限超載與交通部門共同進行認定。對經(jīng)檢測認定車貨總重在 55噸以下的非法超限超載車輛，必須在經(jīng)省政府批準設立的超限運輸檢測點、臨時卸載點和公安交警交通安全檢查服務站內實施卸載并處罰。按照原國家經(jīng)貿委《關于車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理改革有關問題的通知》（國經(jīng)貿產(chǎn)業(yè) [2001]471號）、《關于進一步加強車輛公告管理和注冊登記有關事項的通知》（國經(jīng)貿產(chǎn)業(yè) [2002]768號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關于車輛管理工作有關事項的通知》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè) [2005]2529號）要求，已列入《公告》的車輛生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)銷售的產(chǎn)品必須是《公告》公布的產(chǎn)品；必須與《公告》公布的技術參數(shù)相一致，否則為違規(guī)產(chǎn)品；產(chǎn)品生產(chǎn)地址必須與《公告》公布的地址相一致，否則為違規(guī)拼裝；企業(yè)注冊地址、法人代表等必須與《公告》公布的內容相一致，否則將按照國家相關規(guī)定嚴肅查處。加強 對焦炭裝載、運輸?shù)墓芾?，依?jù)國家超限超載認定標準核定凈載質量，按照單票限開、單車限裝制度，發(fā)放有關焦炭運銷票據(jù)。對不具備生產(chǎn)經(jīng)營資格的非法改裝企業(yè)，會同相關部門嚴格依法予以取締；對已辦理營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍中含有“車輛改裝”項目，但未列入公告管理的企業(yè)，依法限期辦理變更或注銷手續(xù)；對非法兼營車輛改裝活動的汽車修配廠、維修點等進行全面清理整頓，堅決取締無照經(jīng)營行為。對未取得經(jīng)委煤炭經(jīng)營資格證的市場主體，一律不得核發(fā) “煤炭經(jīng)營”經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照。對經(jīng)檢定合格的設備，及時辦理合格證。牽頭組織有關部門對因非法超限超載發(fā)生的傷亡事故進行