【正文】 地使用的，要予以處罰和糾正，對(duì)實(shí)載車輛在行駛過程中將懸浮架浮橋落地使用的，其軸載限值為單軸10噸。（四）執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)超限車輛處罰標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法是專項(xiàng)行動(dòng)工作的保障，各治超檢測(cè)站點(diǎn)必須堅(jiān)持卸載與處罰相結(jié)合，專項(xiàng)行動(dòng)期間，對(duì)超限車輛的處罰一律由現(xiàn)行處罰標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)20%（最高不得超過3萬元）。省航運(yùn)公安局負(fù)責(zé)對(duì)治超檢測(cè)站及周邊道路的交通秩序組織和疏導(dǎo)，協(xié)助路政執(zhí)法人員引導(dǎo)車輛進(jìn)行科學(xué)檢測(cè)，維護(hù)治超檢測(cè)站點(diǎn)治安秩序，確保一線執(zhí)法人員的人身安全。對(duì)有非法改裝道路運(yùn)輸車輛嫌疑的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)擅自改變外廓尺寸或者承載限值的車輛，按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》進(jìn)行處罰，責(zé)令改正，并督促其采取措施恢復(fù)車輛原狀。省公路局負(fù)責(zé)對(duì)全省非廳直管二級(jí)公路的治超工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查工作。源頭治理組負(fù)責(zé)組織開展專項(xiàng)行動(dòng)源頭治理工作；協(xié)調(diào)處理各源頭治理單位在專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問題；對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中存在問題的單位督促并跟蹤整改；收集、匯總源頭治理工作各項(xiàng)數(shù)據(jù)。（一）組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)開展好春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)，省交通運(yùn)輸廳決定成立全省春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在工作模式上，實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)治超。實(shí)行計(jì)重收費(fèi)的路段，要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)黑龍江省公路載貨類機(jī)動(dòng)車輛超限部分加收車輛通行費(fèi)實(shí)施辦法（試行）的通知》（黑交發(fā)[2008]412號(hào)）的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)超限車輛進(jìn)行治理。各級(jí)貨運(yùn)源頭治理組采取定期和不定期、明察與暗訪相結(jié)合的方式，隨機(jī)檢查源頭治超工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真履行職責(zé)或工作不力的部門、單位及個(gè)人，要開展責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。要重點(diǎn)抓好對(duì)駕駛員從業(yè)資格的管理，嚴(yán)把從業(yè)人員資格關(guān)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車貨運(yùn)經(jīng)營者和維修企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范貨運(yùn)企業(yè)和維修企業(yè)的經(jīng)營行為。對(duì)于駛出派駐運(yùn)政人員貨運(yùn)源頭單位的超限車輛，要實(shí)施責(zé)任倒查，追究派駐運(yùn)政人員履職情況，要把政府文件精神、治超規(guī)定、管理制度等帶進(jìn)貨運(yùn)源頭，全面規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)的裝載行為。管好“貨源頭”。要在每周五12時(shí)前將本單位、本地區(qū)一周治超信息向?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，每周上報(bào)不少于2份治超工作簡報(bào)，對(duì)重大問題要立即報(bào)告。各地公路路政、運(yùn)管部門要積極協(xié)調(diào)地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，要在正式開展專項(xiàng)治理工作前，走訪本地一些重要的廠礦、生產(chǎn)企業(yè)和大型運(yùn)輸企業(yè)，召開座談會(huì)宣傳《黑龍江省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》和有關(guān)超限超載車輛治理政策、處罰措施和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化源頭治理。（一）廣泛開展宣傳活動(dòng)，營造輿論氛圍各級(jí)交通主管部門要積極組織、認(rèn)真落實(shí)，迅速在全省范圍內(nèi)，集中開展春融期治超的宣傳活動(dòng)，從正面進(jìn)行政策宣傳和剖析典型案例，使治超的政策家喻戶曉，取得社會(huì)輿論的廣泛支持，形成治理超限車輛的強(qiáng)大輿論氛圍和高壓態(tài)勢(shì)。一、指導(dǎo)思想以全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施、保護(hù)公路建設(shè)三年決戰(zhàn)成果為宗旨，以為社會(huì)提供通暢、快捷的交通環(huán)境為目的，按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，集中全力打好春融期治超戰(zhàn)役，保護(hù)公路、橋梁及公路基礎(chǔ)設(shè)施的完好，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。六、拒絕或者妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)團(tuán)予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三、對(duì)違法超限超載車輛，除進(jìn)行處罰外，實(shí)行責(zé)任倒查，追究貨物裝載源頭企業(yè)或貨主、上游監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的責(zé)任并進(jìn)行處理。二、凡行公路的非法超限超載車輛，由執(zhí)法部門按如下規(guī)定處理：由執(zhí)法部門實(shí)施強(qiáng)制卸載，并對(duì)車輛營運(yùn)證、駕駛員從業(yè)資格證進(jìn)行違章登記，違章3次以上（含3次）的，吊銷證件。除強(qiáng)制卸載外，交通運(yùn)輸主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)可依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條第五項(xiàng)規(guī)定，對(duì)違法行為進(jìn)行處罰。四、對(duì)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品等不易卸載物品的違法超限超載車輛，實(shí)行違章登記，不罰款。七、本規(guī)定自2010年5月7日開始公告，公告1月后，自2010年6月6日開始實(shí)施。二、原則目標(biāo)（一）治理工作原則一是堅(jiān)持依靠政府領(lǐng)導(dǎo)，交通部門分工協(xié)作，齊抓共管；二是強(qiáng)化管理、完善制度，多措并舉，實(shí)行責(zé)任追究；三是重點(diǎn)實(shí)施源頭嚴(yán)管、嚴(yán)防，嚴(yán)守重點(diǎn)貨物裝載場(chǎng)(站)，嚴(yán)把公路重要節(jié)點(diǎn)；四是專項(xiàng)治理和長效治理相結(jié)合，務(wù)求實(shí)效；五是“堵截、疏導(dǎo)、卸載、拆解”等多種手段結(jié)合，對(duì)超限超載車輛實(shí)行強(qiáng)制管理。充分利用各新聞媒體（報(bào)紙、電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)），多角度、全方位地開展治超宣傳工作，辦好宣傳欄、?？?，開展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳活動(dòng)；對(duì)超限超載典型案例進(jìn)行曝光，讓車主、貨主、駕駛員充分認(rèn)識(shí)到超限超載的危害性，達(dá)到不想超、不愿超、不敢超，自覺抵制超限超載違法行為的目的。2011年3月25日為專項(xiàng)行動(dòng)宣傳日，各地交通部門要統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一標(biāo)語、統(tǒng)一內(nèi)容，利用各種形式進(jìn)行集中宣傳，營造專項(xiàng)行動(dòng)的強(qiáng)大輿論氛圍。（二）實(shí)行源頭監(jiān)管，規(guī)范車輛裝載行為要建立健全源頭治理工作機(jī)制，重點(diǎn)把好、管好“三個(gè)源頭一個(gè)路口”，即貨源頭、車源頭、人源頭與一路口。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)管。貨源單位要認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，健全治超機(jī)構(gòu)，公開相關(guān)制度，做到貨物裝載出廠有記錄、進(jìn)廠有登記、落實(shí)制度有記載。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)進(jìn)行的排查，對(duì)有非法改裝道路運(yùn)輸車輛嫌疑的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)監(jiān)管。建立營運(yùn)駕駛員的信譽(yù)考核檔案，實(shí)行“黑名單”制度，一年內(nèi)有3次以上（含3次）超限超載行為的駕駛員，要列入黑名單予以曝光，并由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其道路運(yùn)輸營運(yùn)證或從業(yè)資格證。查獲已出場(chǎng)（廠）違規(guī)超限超載車輛的，貨運(yùn)源頭治理組嚴(yán)格按照責(zé)任倒查的程序，對(duì)貨源單位進(jìn)行責(zé)任追究，并移送有關(guān)部門依法查處貨源單位的違法行為。在治理范圍上，要以二級(jí)公路和普通公路上的橋梁為重點(diǎn)，加大治理力度。凡地域相鄰、經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系密切、超限運(yùn)輸車輛跨區(qū)行使較為集中的地區(qū)，可根據(jù)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和車流分布特點(diǎn)，積極采取區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理模式，有針對(duì)性的組織開展聯(lián)合治理專項(xiàng)行動(dòng)。組 長 高志杰副組長 馬云洲 朱金玉成 員 劉玉偉 張智奎 梁 旭 曹兆田孫 偉 李 潘 張偉閣 李立新聯(lián)系人 李晉濱（二）職責(zé)分工各級(jí)交通公路部門、路政部門、運(yùn)政部門應(yīng)遵循“加強(qiáng)配合、各司其責(zé)、通力合作、聯(lián)合治理”的原則，積極主動(dòng)地進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，全力開展好專項(xiàng)行動(dòng)。路面治理組負(fù)責(zé)組織開展專項(xiàng)行動(dòng)路面執(zhí)法工作；協(xié)調(diào)處理各路面執(zhí)法單位在專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問題；對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中存在問題的單位督促并跟蹤整改；收集、匯總路面執(zhí)法工作各項(xiàng)數(shù)據(jù)。省公路局所屬治超檢測(cè)站負(fù)責(zé)對(duì)行駛非廳直管二級(jí)公路的超限超載車輛進(jìn)行科學(xué)檢測(cè)，對(duì)非法超限超載車輛進(jìn)行處罰，責(zé)令車主對(duì)超限部分的貨物實(shí)施卸載或采取強(qiáng)制卸載，消除違法行為，對(duì)給公路造成明顯損壞的，按照賠（補(bǔ)）償標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際損壞程度予以賠（補(bǔ)）償。對(duì)駕駛超限車輛的本省貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。（三）人員及裝備專項(xiàng)行動(dòng)期間，采取堅(jiān)持以治超檢測(cè)站點(diǎn)為依托，以固定檢測(cè)和流動(dòng)巡查相結(jié)合的方式。超限車輛現(xiàn)行處罰標(biāo)準(zhǔn)為： ①車貨總質(zhì)量超限（）以下的，予以警告； （含1噸）以下的，處二百元罰款；（）以下的，處五百元罰款；（含2噸）以下的，處一千元罰款；超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)2噸以上3噸（含3噸）以下的，處二千元罰款；超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)3噸以上4噸（含4噸）以下的，處三千元罰款；超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)4噸以上5噸（含5噸）以下的，處四千元罰款；超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)5噸以上6噸（含6噸）以下的，處五千元罰款；超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)6噸以上7噸（含7噸）以下的，處六千元罰款；超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)7噸以上8噸（含8噸）以下的，處七千元罰款；超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)8噸以上9噸（含9噸）以下的，處八千元罰款；超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)9噸以上10噸（含10噸）以下的，處九千元罰款；超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)10噸以上的，按照10噸罰款一萬元，超出認(rèn) 定標(biāo)準(zhǔn)10噸以上部分，每超限1噸罰款二千元計(jì)算，最高不得超過三萬元；對(duì)車貨總重超過55噸的超限車輛按上限處罰款三萬元。④凡運(yùn)輸符合辦理《超限車輛通行證》條件貨物的車輛，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辦理《超限車輛通行證》后，方可上路行駛。貨運(yùn)經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運(yùn)證的車輛的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。（五）進(jìn)度安排按照專項(xiàng)行動(dòng)工作的時(shí)間安排，結(jié)合各地工作實(shí)際，從2011年4月1日開始，對(duì)全省國省道和農(nóng)村公路非法超限超載車輛集中治理，實(shí)施車輛超限超載治理專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持邊宣傳邊治理，各治超檢測(cè)站固定站點(diǎn)要迅速協(xié)調(diào)解決必要的稱重設(shè)備、卸載機(jī)具和卸載場(chǎng)地，以及工作人員食宿場(chǎng)所等治超必備的條件和經(jīng)費(fèi)，對(duì)超限超載車輛進(jìn)行檢測(cè)和卸載。各治超職能部門，在重點(diǎn)路段上采取“堵截、勸返、疏導(dǎo)、卸載、拆解”等多種手段，對(duì)超限車輛依法強(qiáng)制管理。從第三階段起，路面治理工作由集中治理轉(zhuǎn)為日常治理和長效治理，由各地市、縣（市）有關(guān)部門按規(guī)定持續(xù)開展工作，鞏固和穩(wěn)定第二階段成果，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善治超的規(guī)章制度和相關(guān)管理辦法，使治超工作向長期化、制度化、法制化的方向發(fā)展，并建立長效機(jī)制，確保長效治理的成效?！逗邶埥〉缆坟浳镞\(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議通過，2011年3月1日起施行，各級(jí)交通運(yùn)政部門要做好《辦法》頒布后的宣傳貫徹各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，真正履行源頭治理職責(zé)。（四）要規(guī)范執(zhí)法行為。同時(shí)，在治超工作中堅(jiān)決維護(hù)合法運(yùn)輸經(jīng)營者的權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)不準(zhǔn)”、“十條禁令”規(guī)定，杜絕重責(zé)輕罰、輕責(zé)重罰、以罰代管、重罰輕管以及“人情車”、“關(guān)系車”等現(xiàn)象。各治超單位對(duì)在路面執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的超限車輛，在卸載、處罰、賠補(bǔ)的程序進(jìn)行完畢后，要將超限車輛信息進(jìn)行登記，每月25日13時(shí)前將超限車輛信息以市（地）為單位上報(bào)省廳治超辦。全省治理非法超限超載車輛工作由省人民政府直接領(lǐng)導(dǎo)，各市、縣(區(qū)、市)人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)治理非法超限超載車輛工作的責(zé)任主體，市、縣(區(qū)、市)長為第一責(zé)任人；各有關(guān)部門和單位是本部門、本單位 治理非法超限超載車輛工作的 責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。要定期召開會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析、研究和解決治超工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，使治超工作有序推進(jìn)。各道路運(yùn)輸和物流企業(yè)，煤炭及其它礦產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)、貨源站場(chǎng)等，要按規(guī)定給車輛裝載、配載和組織運(yùn)輸。同時(shí)，制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)支持煤焦及其它礦產(chǎn)品封閉廂式貨車的研制、生產(chǎn)和改裝，實(shí)現(xiàn)環(huán)保運(yùn)輸。按照《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》（交通部 2005年第 6號(hào)令），對(duì)違反規(guī)定為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載貨物的企業(yè)或貨運(yùn)站經(jīng)營者，每次處以 1萬元罰款；超過 3臺(tái)次以上的，每次處以 3萬元的罰款。對(duì)貨運(yùn)經(jīng)營者擅自改裝已取得車輛營運(yùn)證的車輛的，依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第七十一條的規(guī)定，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，改裝 1輛次的并處 5000元的罰款，改裝 2輛次的并處 1萬元的罰款，改裝 3輛次以上的，每輛并處 2萬元的罰款。在公安部門警力不足的情況下，可在檢測(cè)站點(diǎn)前方 1公里處設(shè)置硬隔離設(shè)施，疏導(dǎo)和分流貨運(yùn)車輛。所卸載的貨物可分載運(yùn)走，當(dāng)時(shí)運(yùn)不走的，按規(guī)定保管 3日（72小時(shí)），超過 3日的按無主貨物由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑辗沙绦蜻M(jìn)行拍賣，拍賣款項(xiàng)全額上繳財(cái)政。交通部門要按照國標(biāo)要求 ,設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、標(biāo)志清晰、視認(rèn)方便的超限超載限制以及限速標(biāo)志，為公路使用者便利出行創(chuàng)造條件。第六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門 嚴(yán)格貨車和掛車的上戶、檢驗(yàn)。在用全掛車超出限值標(biāo)準(zhǔn)的，不予檢驗(yàn)。公安交警在治超站點(diǎn)查處非法 超限 超載車輛工作流程為：（1）2公里以內(nèi)負(fù)責(zé)指揮貨運(yùn)車輛進(jìn)入治超檢測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)，5公里以內(nèi)押送貨車進(jìn)入治超檢測(cè)站點(diǎn)檢測(cè)；（2）根據(jù)稱重結(jié)果，依據(jù)超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)車輛是否超限超載與交通部門共同進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)經(jīng)檢測(cè)認(rèn)定車貨總重在 55噸以下的非法超限超載車輛，必須在經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的超限運(yùn)輸檢測(cè)點(diǎn)、臨時(shí)卸載點(diǎn)和公安交警交通安全檢查服務(wù)站內(nèi)實(shí)施卸載并處罰。按照原國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄管理改革有關(guān)問題的通知》（國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè) [2001]471號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛公告管理和注冊(cè)登記有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè) [2002]768號(hào)）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于車輛管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè) [2005]2529號(hào)）要求，已列入《公告》的車輛生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)銷售的產(chǎn)品必須是《公告》公布的產(chǎn)品；必須與《公告》公布的技術(shù)參數(shù)相一致，否則為違規(guī)產(chǎn)品；產(chǎn)品生產(chǎn)地址必須與《公告》公布的地址相一致，否則為違規(guī)拼裝；企業(yè)注冊(cè)地址、法人代表等必須與《公告》公布的內(nèi)容相一致，否則將按照國家相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。加強(qiáng) 對(duì)焦炭裝載、運(yùn)輸?shù)墓芾恚罁?jù)國家超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)核定凈載質(zhì)量，按照單票限開、單車限裝制度，發(fā)放有關(guān)焦炭運(yùn)銷票據(jù)。對(duì)不具備生產(chǎn)經(jīng)營資格的非法改裝企業(yè)，會(huì)同相關(guān)部門嚴(yán)格依法予以取締；對(duì)已辦理營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍中含有“車輛改裝”項(xiàng)目，但未列入公告管理的企業(yè)，依法限期辦理變更或注銷手續(xù)；對(duì)非法兼營車輛改裝活動(dòng)的汽車修配廠、維修點(diǎn)等進(jìn)行全面清理整頓，堅(jiān)決取締無照經(jīng)營行為。對(duì)未取得經(jīng)委煤炭經(jīng)營資格證的市場(chǎng)主體，一律不得核發(fā) “煤炭經(jīng)營”經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照。對(duì)經(jīng)檢定合格的設(shè)備，及時(shí)辦理合格證。牽頭組織有關(guān)部門對(duì)因非法超限超載發(fā)生的傷亡事故進(jìn)行