【正文】 營格局。據(jù)統(tǒng)計，省農(nóng)民專業(yè)合作社社員人均純收入達4387元，高出20%。起，省財政每年預算安排500萬元專項資金扶持農(nóng)民合作社的發(fā)展，各市縣也都安排了相應的配套資金加入其中，包括在信貸、稅收、工商登記等方面予以扶持，有效推動了農(nóng)民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展。“村官”的人才優(yōu)勢為當?shù)睾献魃绲陌l(fā)展出謀劃策。（三）提高合作社人員素質(zhì)，提高農(nóng)民基本素質(zhì)。（二）采取多種手段解決資金困難問題，各級政府可以適當增加財政扶持資金和項目數(shù)量，把合作社作為黨和政府扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的重要對象，樹立扶持合作社就是扶持農(nóng)村、扶持農(nóng)民的思想，增加扶持力度。篩選一批規(guī)模合作社進行重點扶持，形成一批有較大的投入，擁有較強種子研發(fā)實力，較強產(chǎn)業(yè)帶動能力和深加工水平，規(guī)范；完善的骨干合作社，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱。第一，專業(yè)合作社的發(fā)展需要組織管理人員有組織管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對外交往等方面的知識和能力，但現(xiàn)實中農(nóng)民帶頭人大多數(shù)綜合素質(zhì)不高，適應市場經(jīng)濟的意識和能力不強，管理水平低，且缺乏創(chuàng)新能力。由于地方財政和農(nóng)村信用社資金不夠?qū)捲?，致使對農(nóng)民專業(yè)合作社的有關扶持資金和信貸資金難以及時、足額到位。在農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展過程中，同樣面臨這樣的問題。大部分合作社在市場價格收購農(nóng)產(chǎn)品的基礎上，實行“二次返利”——即年終可分配盈余的60%按交易額返還給社員，使社員分享加工銷售環(huán)節(jié)的收益；合作社通過開展生產(chǎn)技術(shù)培訓、實行標準化生產(chǎn)，實施品牌戰(zhàn)略，集中開發(fā)市場，按訂單組織生產(chǎn)，統(tǒng)一收購銷售社員產(chǎn)品，降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)風險和銷售風險。，提高了農(nóng)民收入水平。如，偏關縣峪佳馬鈴薯合作社有社員76人，種植馬鈴薯1520畝，每戶種植面積達20畝，由于合作社的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，產(chǎn)量達380萬斤，僅此一項平均每戶純收入11375元，而且合作社的建立和發(fā)展，影響、帶動了全鄉(xiāng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的延伸和發(fā)展，全鄉(xiāng)43700畝耕地，種植馬鈴薯面積就達到了11700畝，占到總面積的近三分之一。農(nóng)民專業(yè)合作社大多從起步時規(guī)模比較小、單純在生產(chǎn)領域合作逐步向生產(chǎn)、流通、加工等領域合作轉(zhuǎn)變，絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社實行了統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一標準化生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一市場營銷，形成了專業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、企業(yè)化管理、社會化服務的生產(chǎn)經(jīng)營格局。據(jù)統(tǒng)計，省農(nóng)民專業(yè)合作社社員人均純收入達4387元，高出20%。起，省財政每年預算安排500萬元專項資金扶持農(nóng)民合作社的發(fā)展，各市縣也都安排了相應的配套資金加入其中，包括在信貸、稅收、工商登記等方面予以扶持，有效推動了農(nóng)民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展。第一篇：農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策研究合作社作為一種組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效制度安排，在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收等過程中發(fā)揮了重要作用。截至目前，全省1301個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起了農(nóng)民專業(yè)合作社，經(jīng)省工商部門注冊登記的各類農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量已達4790個，占到全國總數(shù)的18%，位居全國第一。其中有140個合作社取得了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證，150個合作社進行了商標注冊，農(nóng)民合作社的市場經(jīng)營主體作用日益凸顯。省農(nóng)民正是通過合作社實現(xiàn)了聯(lián)合，提高了自身進入市場的組織化程度。農(nóng)業(yè)進入新階段后，農(nóng)產(chǎn)品的競爭不再是單純的價格競爭，而是品牌、科技、質(zhì)量和服務等的綜合競爭。農(nóng)民專業(yè)合作組織的興起，吸引了一批各行業(yè)經(jīng)濟能人、致富能手的加入，發(fā)揮其了解市場、開拓市場的優(yōu)勢，組織會員根據(jù)市場需求發(fā)展生產(chǎn)，有效地避免了會員生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性和隨意性，促進了農(nóng)戶的專業(yè)化分工分業(yè)，較好地實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的順利對接。在合作社的帶動下，社員增收明顯。省農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)過這些年的發(fā)展已有少數(shù)合作社成功地建立了自身的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，但是整個省農(nóng)業(yè)合作社整體發(fā)展水平還不高，絕大部分合作社結(jié)構(gòu)松散，以解決初級農(nóng)產(chǎn)品銷售為主要目的，沒有形成自身的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)化程度很低，需要通過各種措施加以扶持，以提高合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度，幫助其提高市場競爭能力。特別是農(nóng)村信用社由于受存貸比例、備付率等指標的限制和資金實力不夠?qū)捲Ｒ蛩氐闹萍s，使得部分項目和產(chǎn)業(yè)的貸款不能迅速、足額發(fā)放到位。第二，專業(yè)合作社需要有一批有較高文化知識，懂技術(shù)、會管理，市場開拓能力強的復合型人才，而組織中缺乏這種人才，從而導致對政府部門的依賴性增強，制約了農(nóng)村專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。二是探索開展合作社之間的資源整合和聯(lián)合。，實行信貸優(yōu)惠政策。鼓勵合作社人員主動學習，主動向?qū)＜易稍?，提高社員專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。第二篇：農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策研究合作社作為一種組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效制度安排，在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收等過程中發(fā)揮了重要作用。截至目前，全省1301個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起了農(nóng)民專業(yè)合作社，經(jīng)省工商部門注冊登記的各類農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量已達4790個，占到全國總數(shù)的18%，位居全國第一。其中有140個合作社取得了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品認證，150個合作社進行了商標注冊，農(nóng)民合作社的市場經(jīng)營主體作用日益凸顯。省農(nóng)民正是通過合作社實現(xiàn)了聯(lián)合，提高了自身進入市場的組織化程度。，提高了農(nóng)民收入水平。大部分合作社在市場價格收購農(nóng)產(chǎn)品的基礎上，實行“二次返利”——即年終可分配盈余的60%按交易額返還給社員，使社員分享加工銷售環(huán)節(jié)的收益；合作社通過開展生產(chǎn)技術(shù)培訓、實行標準化生產(chǎn)，實施品牌戰(zhàn)略，集中開發(fā)市場，按訂單組織生產(chǎn)，統(tǒng)一收購銷售社員產(chǎn)品，降低了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)風險和銷售風險。在農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展過程中，同樣面臨這樣的問題。由于地方財政和農(nóng)村信用社資金不夠?qū)捲?，致使對農(nóng)民專業(yè)合作社的有關扶持資金和信貸資金難以及時、足額到位。第一，專業(yè)合作社的發(fā)展需要組織管理人員有組織管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對外交往等方面的知識和能力，但現(xiàn)實中農(nóng)民帶頭人大多數(shù)綜合素質(zhì)不高，適應市場經(jīng)濟的意識和能力不強，管理水平低，且缺乏創(chuàng)新能力。篩選一批規(guī)模合作社進行重點扶持，形成一批有較大的投入，擁有較強種子研發(fā)實力，較強產(chǎn)業(yè)帶動能力和深加工水平，規(guī)范；完善的骨干合作社，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱。（二）采取多種手段解決資金困難問題，各級政府可以適當增加財政扶持資金和項目數(shù)量，把合作社作為黨和政府扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的重要對象，樹立扶持合作社就是扶持農(nóng)村、扶持農(nóng)民的思想，增加扶持力度。（三）提高合作社人員素質(zhì)，提高農(nóng)民基本素質(zhì)?！按骞佟钡娜瞬艃?yōu)勢為當?shù)睾献魃绲陌l(fā)展出謀劃策。19 世紀由于西部開發(fā)，土地大量開墾導致農(nóng)產(chǎn)品過剩，對農(nóng)場主造成了不利影響，如農(nóng)產(chǎn)品價格低，市場價差大，高運費和高利率等問題，農(nóng)場主開始組建營銷合作社來應對這些問題。到1875年，美國中西部各農(nóng)業(yè)州已經(jīng)建立了約3 萬個“格蘭其”，成員發(fā)展到250 萬人，成為當時國家政治中一支不可忽視的力量“格蘭其”在19 世紀80 年代開始衰落。1922 年《凱伯—沃爾斯塔德法案》（CapperVolstead Act）的通過，把合作社從《謝爾曼反托拉斯法》的限制中豁免出來，而按照反托拉斯法，農(nóng)業(yè)合作社是違法的，因為農(nóng)場主共同設定他們生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品價格。大蕭條時期帶來的挑戰(zhàn)使政府給予合作社更大的扶持。同時，農(nóng)業(yè)購買型合作社持續(xù)增長和繁榮，不僅提供肥料和飼料，還擴大到石油產(chǎn)品的生產(chǎn)和分配，并提供保險和信用。世紀60 年代中期和70 年代初期食品消費合作社興起，這主要是由于消費者缺少購買天然和有機食品的途徑所推動。從表1 可以看出，美國農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量與會員數(shù)量經(jīng)歷了不斷增加，而后不斷下降的過程，但營業(yè)額一直在上升，2012 年總營業(yè)額是2 348 億美元。（一）從功能角度分根據(jù)農(nóng)業(yè)合作社主要功能，可分為