【正文】 行財務(wù)風(fēng)險。中小企業(yè)內(nèi)部控制制度總的來說殘缺不全，財務(wù)清查制度、成本核算制度、財務(wù)收支審批制度等基本制度不健全。四是會計信息失真，會計造假、違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。二是財務(wù)管理內(nèi)部人控制，財會人員任用“家族化”、“親緣化”。中小企業(yè)規(guī)模較信度低、資信相對較差，透明度小，造成金融機(jī)構(gòu)放貸謹(jǐn)慎。（二）政府支持不夠，融資非常困難我國中小企業(yè)初步建立了較為獨(dú)立、渠道多元化的融資體系，但是，融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問題。但由于中小企業(yè)規(guī)模小，資金不足，技術(shù)水平不高，受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟(jì)影響大等因素，使得中小企業(yè)在財務(wù)管理方面面臨很多問題。企業(yè)的財務(wù)管理是中小企業(yè)維持生存的關(guān)鍵，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中小企業(yè)的數(shù)量越來越多，競爭越來越激烈，很多中小企業(yè)在財務(wù)管理方面出現(xiàn)了很多問題，如融資困難、投資、籌資能力較弱以及不能滿足中小企業(yè)快速發(fā)展的要求等。策略聯(lián)盟作為現(xiàn)代企業(yè)組織制度創(chuàng)新的一種，已成為現(xiàn)代企業(yè)獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢的重要手段。中小企業(yè)管理模式僵化，阻礙了企業(yè)的迅速發(fā)展，財務(wù)管理的創(chuàng)新可以推動中小企業(yè)的全局管理創(chuàng)新模式。豐富的財務(wù)資源可以提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)的整體戰(zhàn)略和財務(wù)戰(zhàn)略的制定和實施。企業(yè)在制定財務(wù)戰(zhàn)略時，必須正確把握本企業(yè)的發(fā)展階段及各階段的財務(wù)特征。企業(yè)應(yīng)該為自身的發(fā)展和戰(zhàn)略的實施尋求潛在的資源并尋找新的經(jīng)濟(jì)效益增長點(diǎn)，優(yōu)化資源配置，實行多元化擴(kuò)展，實現(xiàn)企業(yè)的長久、健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。財務(wù)戰(zhàn)略定位的準(zhǔn)確程度直接決定著企業(yè)資源配置的有序性、高效性和企業(yè)經(jīng)營管理的效益性。過度負(fù)債經(jīng)營必然因基礎(chǔ)不穩(wěn)而重心失衡。(3)過度負(fù)債使資本結(jié)構(gòu)失衡,短期償債能力差過度負(fù)債是快速發(fā)展企業(yè)的通病,也是財務(wù)危機(jī)的根源。（四）財控薄弱，缺乏科學(xué)目前，我國相當(dāng)一部分中小企業(yè)風(fēng)險意識不強(qiáng)，財務(wù)控制薄弱，資金管理不嚴(yán)，缺乏科學(xué)性，造成資金閑置或浪費(fèi)，其主要表現(xiàn)有：(1)現(xiàn)金管理不到位現(xiàn)金周轉(zhuǎn)不靈,存量現(xiàn)金沒有盤活, 造成資金閑置或不足，大大降低了企業(yè)的收益；有些企業(yè)則相反，資金使用缺少計劃, 將本用于流動的資金用于購置諸如固定資產(chǎn)等流動性較差資產(chǎn)，結(jié)果導(dǎo)致資金短缺無法應(yīng)付經(jīng)營急需, 使企業(yè)陷入財務(wù)困境。但是，資金短缺，融資能力差仍是困擾中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。中小企業(yè)規(guī)模普遍較小,根據(jù)成本效益原則,企業(yè)更愿意選擇傳統(tǒng)管理方法,而舍棄先進(jìn)的財務(wù)管理技術(shù)和方法。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)財務(wù)困境對策與建議近幾年來，我國中小企業(yè)的運(yùn)營環(huán)境不斷得到改善,管理水平也有了很大的提高, 但在其發(fā)展中有相當(dāng)一部分中小企業(yè)忽視財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位, 管理思想僵化落后,使企業(yè)財務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。中小企業(yè)如何適應(yīng)環(huán)境，保持競爭優(yōu)勢不僅需要加強(qiáng)科學(xué)、精細(xì)的日常管理，更需要有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思想，特別是財務(wù)戰(zhàn)略的思想。企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的制定，需要考慮到企業(yè)外部環(huán)境以及企業(yè)內(nèi)部條件等諸多因素。中小企業(yè)的資金不足，信用低，管理落后，投資不科學(xué)，成了中小企業(yè)發(fā)展和完善的障礙；同時,由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和體制的影響,中小企業(yè)在加強(qiáng)財務(wù)管理方面同樣遇到了不小的阻力。因而，很多中小企業(yè)不專設(shè)財務(wù)管理機(jī)構(gòu),沒有專職財務(wù)管理人員,財務(wù)管理職能由會計部門或其他部門兼管，造成會計信息不真實、不完整。從直接融資角度看，無論是股票市場還是債券市場，中小企業(yè)受自身經(jīng)營因素的限制和現(xiàn)行股票或債券的發(fā)行辦法及發(fā)行限額、規(guī)模等要素的制約，很難通過發(fā)行股票涉足債券融資市場來大規(guī)?；I集資金；從間接融資的角度看，由于中小企業(yè)存在著內(nèi)部組織穩(wěn)定性差、經(jīng)營風(fēng)險高危、信用等級低等問題，很難滿足金融機(jī)構(gòu)的貸款條件，加上銀行貸款政策的傾斜以及相關(guān)機(jī)制的滯后，使中小企業(yè)很難從銀行獲得大筆貸款，銀行即使同意向中小企業(yè)貸款,也因高風(fēng)險而提高貸款利率,增加了中小企業(yè)融資的成本，使中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低下。(2)應(yīng)收賬款控制不嚴(yán)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難導(dǎo)致了資金運(yùn)用效益上的損失。在高成長階段，企業(yè)一般都會出現(xiàn)某種程度的資金短缺。很多中小企業(yè)將短期債務(wù)投資于回收期過長的長期項目投資,導(dǎo)致流動負(fù)債大大高于流動資產(chǎn),流動比率不合理，使短期償債能力減弱。中小企業(yè)應(yīng)該借鑒成功企業(yè)的時間經(jīng)驗，結(jié)合自身實際情況，開展多元化財務(wù)戰(zhàn)略和專業(yè)化財務(wù)戰(zhàn)略分析與研究，確定本企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)而進(jìn)行風(fēng)險較低、效率較高的一種財務(wù)戰(zhàn)略選擇。（二）選擇合適的財務(wù)戰(zhàn)略財務(wù)戰(zhàn)略的選擇是指在各種財務(wù)戰(zhàn)略類型中抉擇出適應(yīng)本企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的財務(wù)戰(zhàn)略。如在企業(yè)初創(chuàng)期、成長期，其財務(wù)特征主要表現(xiàn)為資金短缺、企業(yè)生命力旺盛，這時企業(yè)就應(yīng)該選擇擴(kuò)張型的財務(wù)戰(zhàn)略，將重點(diǎn)放在如何籌措資金以擴(kuò)大規(guī)模、促進(jìn)企業(yè)的成長；在企業(yè)成熟期，應(yīng)該選擇穩(wěn)健性的財務(wù)戰(zhàn)略以保障企業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展；在企業(yè)衰退期，選擇防御收縮型的財務(wù)戰(zhàn)略有利于企業(yè)通過重組和改制，實現(xiàn)企業(yè)的蛻變和重生。三是企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略選擇要與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期和市場環(huán)境相適應(yīng)。中小企業(yè)財務(wù)管理觀念的創(chuàng)新必須結(jié)合自身的生命周期特點(diǎn)，利用市場機(jī)會，把握經(jīng)濟(jì)動態(tài)，爭取在財務(wù)治理、財務(wù)制度、財務(wù)控制、風(fēng)險防范等方式上進(jìn)行創(chuàng)新，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。實施策略略聯(lián)盟可以有效的彌補(bǔ)中小企業(yè)在資金、人力、技術(shù)和管理等方面的資源缺陷，降低經(jīng)營風(fēng)險，化競爭為合作，在內(nèi)化學(xué)習(xí)中獲得經(jīng)營績效及競爭優(yōu)勢。本文旨在分析其產(chǎn)生的原因，以及進(jìn)一步提出解決問題的對策建議我國必須對重視解決中小企業(yè)發(fā)展過程中的各種資金和財務(wù)問題，確保中小企業(yè)的健康穩(wěn)步地發(fā)展。根據(jù)一些官方資料和中小企業(yè)公布的財務(wù)報表得知：有很多中小企業(yè)管理者對其企業(yè)財務(wù)管理不夠重視，管理思想僵化落后，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局之中，企業(yè)財務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。主要原因有：國家對中小企業(yè)的優(yōu)惠政策不多，扶持力度不夠。無奈向民間機(jī)構(gòu)融資，使融資成本過高，經(jīng)營風(fēng)險增大，導(dǎo)致企業(yè)資金不足，嚴(yán)重阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)財務(wù)會計職位多由家族成員或有血緣關(guān)系的人員出任，缺乏健全有效的財務(wù)管理機(jī)制，缺乏相互約束與相互制衡的內(nèi)部控制機(jī)制。許多中小企業(yè)為達(dá)到融資、避稅、轉(zhuǎn)移或隱匿資產(chǎn)等目的，往往虛造數(shù)據(jù)，少列收人、多列支出、設(shè)置賬外賬和小金庫，編制多套會計報表，應(yīng)付銀行、工商、稅務(wù)等各種不同的會計信息需求。中小企業(yè)大多數(shù)仍是家長式管理，財務(wù)是由老板單線控制，但是往往又控制不住，于是出現(xiàn)了財務(wù)整體管理混亂、會計基礎(chǔ)工作薄弱、缺乏風(fēng)險控制系統(tǒng)等情況。（2）借貸的增加導(dǎo)致中小企業(yè)所有者權(quán)益的波動性，表現(xiàn)在中下企業(yè)息稅前資金利潤率下降或借貸利率超過息稅前資金利潤率時，由于負(fù)債可能使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，企業(yè)只有資金率會以更快的速度下降，甚至可能導(dǎo)致企業(yè)虧損的風(fēng)險。若不盡快解決融資難問題，中小企業(yè)就缺乏發(fā)展的后勁和活力，很容易被市場淘汰出局。例如，可設(shè)立一些專項基金如：擔(dān)?；?、風(fēng)險投資基金、互助基金等。對內(nèi)投資主要有以下幾個方面：。規(guī)范項目投資程序。同時，企業(yè)的管理人員需要改善傳統(tǒng)的管理模式，將高度集中的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)進(jìn)行分離，充分重視提高經(jīng)營管理人員的素質(zhì)，避免在中小企業(yè)的發(fā)展過程中出現(xiàn)過度的領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)，建立科學(xué)合理、職責(zé)分明的管理模式，在企業(yè)管理核心中樹立起模式化的企業(yè)財務(wù)管理理念。為此，中小企業(yè)應(yīng)重視財務(wù)預(yù)算和營運(yùn)資金管理、財務(wù)控制等工作，從大局把握企業(yè)經(jīng)營，提升企業(yè)財務(wù)管理層次，并要在思想上提高對新形勢下財務(wù)管理重要性和必要性的再認(rèn)識，確立財務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位。同時我國的中小企業(yè)由于市場經(jīng)濟(jì)不成熟和自身先天發(fā)展條件不利造成的這些問題是客觀存在的，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和改革不斷的深入，以及經(jīng)濟(jì)全球化的形成，中小企業(yè)將面臨更加激烈的競爭環(huán)境，中小企業(yè)的財務(wù)管理問題也將會更加突出。須引起各方注意，研究對策，以促進(jìn)我國中小企業(yè)的改革與發(fā)展。二、中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題（一）融資困難，資金嚴(yán)重不足目前我國中小企業(yè)初步建立了較為獨(dú)立、渠道多元的融資體系，但是，融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問題。第四，中介機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專門為中小企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機(jī)構(gòu)和貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。二是追求短期目標(biāo)。有些中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)；有些企業(yè)的資金使用缺少計劃安排，過量購置不動產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，陷入財務(wù)困境。很多中小企業(yè)月末存貨占用資金往往超過其營業(yè)額的兩倍以上，造成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈。中小企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于個體、私營性質(zhì)，在這些企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，并且對于財務(wù)管理的理論方法缺乏應(yīng)有的認(rèn)識和研究，致使其職責(zé)不分，越權(quán)行事，造成財務(wù)管理混亂，財務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，會計信息失真等。三、解決中小企業(yè)財務(wù)管理中存在問題的對策我國中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在的問題是由宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身雙重因素造成的。這從客觀上要求國家通過穩(wěn)定的融資機(jī)制給予適當(dāng)?shù)姆龀?。比如，不久前我國出臺了《關(guān)于鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，據(jù)悉，由九屆全國人大財經(jīng)委員會起草的《中小企業(yè)促進(jìn)法》不久將出臺。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)是以服務(wù)為宗旨的中介組織，不能以盈利為主要目的，擔(dān)保費(fèi)的收取，不能以增加中小企業(yè)的融資成本為代價。（二）中小企業(yè)投資要面向市場，對投資項目進(jìn)行可行性研究，正確進(jìn)行投資決策，努力降低投資風(fēng)險應(yīng)以對內(nèi)投資方式為主。目前應(yīng)特別注意人力資源的投資，從某種角度說，加強(qiáng)人力資源的投資，擁有一定的高素質(zhì)的管理及技術(shù)型人才，是企業(yè)制勝的法寶。當(dāng)中小企業(yè)在資金、技術(shù)操作、管理能力等方面具備一定的實力之后，可以借鑒大型企業(yè)的普遍做法，規(guī)范項目的投資程序，實行投資監(jiān)理，對投資活動的各個階段做到精心設(shè)計和實施。所以要層層落實，共同為企業(yè)資金的管理做出貢獻(xiàn)。其次，準(zhǔn)確預(yù)測資金收回和支付的時間。建立健全財產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，在物資采購、領(lǐng)用、銷售及樣品管理上建立規(guī)范的操作程序，堵住漏洞，維護(hù)安全。近年來，很多中小型企業(yè)陷入經(jīng)營流動資金緊缺的困境，加強(qiáng)存貨及應(yīng)收賬款管理是重要的解困措施。（四）加強(qiáng)財會隊伍建設(shè)，提高企業(yè)全員的管理素質(zhì)目前，不少中小企業(yè)會計賬目不清，信息失真，財務(wù)管理混亂；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)營私舞弊、行賄受賄的現(xiàn)象時有發(fā)生；企業(yè)設(shè)置賬外賬，弄虛作假，造成虛盈實虧或虛虧實盈的假象；等等。只有依靠企業(yè)全員上下的共同努力，才有可能改善企業(yè)管理狀況，搞好財務(wù)管理，提高企業(yè)的競爭實力。一旦經(jīng)濟(jì)景氣狀況發(fā)生變化，市場競爭激烈，中小企業(yè)忽視財務(wù)管理所導(dǎo)致的后果就會充分暴露。中小企業(yè)的會計核算工作力量薄弱，會計制度通常不能健全。加之中小型企業(yè)由于規(guī)模有限，結(jié)構(gòu)單一，不具備大型企業(yè)那種內(nèi)部資金調(diào)度的能力。二、影響中小企業(yè)財務(wù)管理失效的因素分析。另外，我國至今沒有一部專門的中小企業(yè)扶持法，有關(guān)中小企業(yè)的法律規(guī)定散見于一些法律規(guī)范中，且主要側(cè)重于政府對企業(yè)的管理，很少有對中小企業(yè)弱者地位保護(hù)的規(guī)定。中小企業(yè)的稅費(fèi)較多，重復(fù)收費(fèi)和收稅的隨意性較大，一些政府部門把中小企業(yè)作為攤派各種費(fèi)用的對象。中小企業(yè)的整體管理水平不高，會計管理不是孤立的，它必須與其他管理部門進(jìn)行配合和協(xié)調(diào)，有較科學(xué)嚴(yán)密的管理制度，才會提高企業(yè)的會計管理水平。（3）對會計工作的重視程度不夠，使得中小企業(yè)會計管理制度混亂。中小企業(yè)雖然設(shè)有會計管理制度，但因為所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，致使會計管理職責(zé)不分，越權(quán)行事，會計執(zhí)行的隨意性較大。由于受規(guī)模、財力、人力的限制，中小企業(yè)會計機(jī)構(gòu)中的崗位設(shè)置容易產(chǎn)生交叉重疊現(xiàn)象，影響會計人員職能的發(fā)揮，特別是不利于企業(yè)的內(nèi)部控制。因而，中小企業(yè)的財會人員的素質(zhì)和待遇都有待提升。相比于大企業(yè)，中小企業(yè)的會計核算不規(guī)范，特別是小型企業(yè)諸如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)會計核算的主觀隨意性較大。另外，中小企業(yè)人員精簡，一個人兼任幾種工作，分工不明確，導(dǎo)致其自我監(jiān)控能力差，這與中小型企業(yè)的性質(zhì)和組織形式有直接關(guān)系。監(jiān)管力量主要來自于注冊會計師和地方政府及工商、稅務(wù)、銀行等部門，但監(jiān)管力度不大，大部分監(jiān)督部門只是站在各自的立場各行其是。嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》和相關(guān)的財務(wù)會計制度，接受財政、稅務(wù)、審計等部門的檢查、監(jiān)督，保證會計資料合法、真實、及時、準(zhǔn)確、完整。進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核，監(jiān)督各部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用、提高經(jīng)濟(jì)效益。負(fù)責(zé)對本部門財務(wù)人員的管理、教育、培訓(xùn)和考核。組織指導(dǎo)編制財務(wù)收支計劃、財務(wù)預(yù)決算，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行；協(xié)助財務(wù)經(jīng)理對成本費(fèi)用進(jìn)行控制、分析及考核。（三）會計職責(zé)按照國家會計制度的規(guī)定記賬、復(fù)帳、報賬，做到手續(xù)齊備、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚、處理及時；發(fā)票開具和審核，各項業(yè)務(wù)款項發(fā)生、回收的監(jiān)督，業(yè)務(wù)報表的整理、審核、匯總，業(yè)務(wù)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督、保管及統(tǒng)計報表的填報；會計業(yè)務(wù)的核算，財務(wù)制度的監(jiān)督，會計檔案的保存和管理工作；完成部門主管或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。三、現(xiàn)金管理制度所有現(xiàn)金收支由公司出納負(fù)責(zé)。出納收取現(xiàn)金時，應(yīng)仔細(xì)審核收款單據(jù)的各項內(nèi)容，收款時堅持唱收唱付，當(dāng)面點(diǎn)清；應(yīng)認(rèn)真鑒別鈔票的真?zhèn)?，防止假幣和錯收。對于需支付現(xiàn)金的業(yè)務(wù)，會計人員必須審查現(xiàn)金支付的合法性與合理性，對于不符合規(guī)定或超出現(xiàn)金使用范圍的支付業(yè)務(wù)，會計人員不得辦理。因出差或其他原因必須預(yù)支現(xiàn)金的，須填寫借款單，經(jīng)總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)，方可支出現(xiàn)金。出納收取支票時，須立即開具一式四聯(lián)