【正文】 銷讀本《細節(jié)決定成敗》，一語點中現(xiàn)實中制度執(zhí)行命脈。因此，要及早解決這些問題，不能因為小就不追究，也不能以罰代究，必須把各項制度落實中的責任追究制與嚴格實行黨政領導干部問責制有機結合起來，堅決防止小過釀成大過、小錯拖成大錯。二要做到制度面前人人平等。一要切實加強對違反制度行為的追究。是制度本身存在缺陷的，要進行修正；是人為原因造成制度不能落實的，要提出糾偏措施；需要細化的，要盡快制定實施細則；需要制定配套制度的要抓緊制定，使制度在執(zhí)行和落實中不斷達到優(yōu)勝劣汰的效果。利用數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，加強對政策落實的監(jiān)督檢查，尤其是對新出臺的制度，要重點督查督辦，查清落實過程中存在的問題，并仔細分析問題存在的原因，做到舉一反三，不讓問題再犯。既然有制度的執(zhí)行者，就要有制度的監(jiān)督者。在制度執(zhí)行上領導要率先垂范，推進權力運行程序化和公開透明化?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行。第三，提高制度執(zhí)行力，領導帶頭是關鍵。在當前復雜多變的經(jīng)濟形勢下，對基層人民銀行干部職工的政治素質和業(yè)務能力提出了更高的要求。針對以上問題的存在，建議從以下幾個方面采取措施： 第一、提高制度執(zhí)行力，嚴密制度是前提。制度建設是一門科學，其主體不僅僅是制度的執(zhí)行者，還必須包括制度的制定者、制度的監(jiān)督者和制度的評價者。制度內(nèi)容缺乏前瞻性和預見性。對一些制度的落實缺乏跟蹤監(jiān)督，缺乏責任追究，缺乏問效評價，制度只是寫在文件上，而沒有落實在行動上。但制度建設執(zhí)行不力的問題仍有存在。第二篇：提高制度執(zhí)行力的幾點思考提高制度執(zhí)行力的幾點思考“加強制度執(zhí)行力建設”，旨在以強化內(nèi)控機制、防范崗位風險為核心，形成按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的長效機制。二是查處破壞制度執(zhí)行的行為。以逗硬問責為手段，保持制度執(zhí)行的強勁勢頭。公眾監(jiān)督與媒體監(jiān)督相結合，借助外來力量監(jiān)督，讓制度執(zhí)行情況在陽光下“裸露”，推動制度執(zhí)行。各單位要成立內(nèi)部監(jiān)督機構，由分管紀檢人事領導負責牽頭，落實12名講原則、敢逗硬的干部負責抓督查，“一把手”要充分授權，落實專項經(jīng)費，為督查機構及督查人員“護航”，把監(jiān)督機構建設成為權威機構。敲響預警鐘，打好預防針，督查機構對發(fā)生的違規(guī)案例進行深度剖析，找準違規(guī)的癥結，分析違規(guī)的特點，在一定范圍內(nèi)進行通報，作為反面典型材料教育干部職工，讓大家充分認識不執(zhí)行制度對集體和個人所造成的危害，從而自覺遵守制度。同時，加強制度執(zhí)行的指導力度，及時解決制度執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，提高制度的執(zhí)行能力。以宣傳教育為抓手，奠定制度執(zhí)行的堅實基礎。領導干部必須堅守制度“底線”，不越“雷池”、不闖“紅燈”，堅持制度剛性特點，不管遇到多大困難、多少阻力，都要認真執(zhí)行制度，不走樣、不變形、不縮水。一是筑牢“防線”。不斷完善制度建設，本著缺什么就建什么的原則，完善相應配套制度，確保制度行得通、推得開。加強溝通協(xié)調(diào)，涉及職能交叉的制度，由牽頭單位負責，征求相關單位的意見，吸納合理的建議并逐條逐款研究，防止制度之間發(fā)生沖突和出現(xiàn)空檔現(xiàn)象。以上級規(guī)章制度為依據(jù)，認真研究，吃透精神，在上級規(guī)章制度的框架范圍內(nèi)制定符合本地方、本部門的規(guī)章制度。督查成果成了“虛談”，制度執(zhí)行誰個出了問題、什么出問題，沒有深入研究、更沒有去問責，產(chǎn)生“破窗效應”，制度權威喪失。隨意性大，除制度本身存在一定“彈性”外，在執(zhí)行制度過程中，變通執(zhí)行，主要精力放在違規(guī)“風險規(guī)避”研究上，常打擦邊球、鉆漏洞，領導有時候搞下不為例，讓制度變成廢紙。制度執(zhí)行“腸梗阻”嚴重。在新形勢下，加大效能型機關建設力度，必須下真功夫研究解決當前制度執(zhí)行方面存在的突出問題，切實提高制度執(zhí)行力。當前影響制度執(zhí)行力的突出問題制度建設“漏洞”存在。重視不夠，領導認為制度出臺后就大功告成，組織成員都能照章辦事，思想上有松懈的傾向，制度制定與執(zhí)行脫軌。督查問責“踩空檔”常見。努力提高制度執(zhí)行力的有效途徑以制度建設為根本，構建科學嚴謹?shù)闹贫润w系。同時，堅持實事求是，在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，結合本單位、本地方的實際情況，制定具體、明確、操作性強的制度。三是制度必須具備連續(xù)性。以領導垂范為關鍵，打造制度執(zhí)行的引領標桿。領導干部，特別是“一把手”，要認識到自身就是檢驗制度執(zhí)行力的“試金石”，更是提高制度執(zhí)行力的關鍵點，堅持制度面前人人平等的基本原則，增強帶頭執(zhí)行意識，牢固確立在制度面前沒有特權、制度約束沒有例外、制度貫徹沒有變通的思想。三是樹好“標桿”。制度作為人們“行為道德”的底線，只有建立在自覺的基礎之上，執(zhí)行才有最深厚的根基。二是倡導落實文化。以強化監(jiān)督為保障，增添制度執(zhí)行的驅動馬力。同時，“一把手”要創(chuàng)造人文關懷環(huán)境，讓督查人員有想頭、有干頭、有盼頭，使其履職盡責、真抓實干。三是創(chuàng)新督查方式。認真解決制度執(zhí)行不力怎么辦這個根本性問題，把問責“利劍”指向不執(zhí)行的人和事，在“問責風暴”中強力推動制度落實。對領導干部尤其是“一把手”帶頭破壞制度、有意干擾制度執(zhí)行的行為，不能“往開一面”，要從重、從嚴追究責任；對于明目張膽地“觸高壓線”的事和人，“露頭”就查，嚴格問責；對變通執(zhí)行制度，打擦邊球、鉆漏洞的行為，及時查處，防微杜漸。這既是履行人民銀行各項職責的內(nèi)在要求，也是打造和諧機關、實現(xiàn)安全高效工作目標的現(xiàn)實需要。主要表現(xiàn)在：一、思想認識不到位。搞形式主義，對上級的制度滿足于照抄照轉，甘當“收發(fā)員、播音員和復印員”，至于貫徹落實措施是否符合本單位實際，是否具有針對性和實效性，考慮甚少。隨著新業(yè)務不斷發(fā)生制度不能隨著新形勢的發(fā)展進行及時修訂完善；一是失效的制度不能及時廢止，制度落后于現(xiàn)實，有損制度的威嚴。而當前很多制度，都只有制度的執(zhí)行者成為制度建設的唯一責任者，而其它各方都不能負起自己應有的責任。好的嚴密的制度是提高制度執(zhí)行力的基礎和前提。我們不僅要熟練掌握自身業(yè)務還要做好金融管理工作，這就要求我們不僅要加強新業(yè)務學習，還要研究本地經(jīng)濟發(fā)展狀況，了解金融管理基礎知識；要加強專業(yè)化管理，就要懂得金融經(jīng)營管理的基本知識，掌握金融監(jiān)管有關制度規(guī)章等等。再好的制度不去執(zhí)行，也是白紙一張?！边@就要求積極尋求辦法，破解制度執(zhí)行中的難題，以求制度落實取得實效。用制度規(guī)范權力，樹好“標桿”。制度出臺以后，要充分履行監(jiān)督檢查職責，切實督促制度落實。三要強化科學評估。第五，提高制度執(zhí)行力，嚴肅追究是保證。要把干部職工執(zhí)行制度的情況與考核有機結合起來，對盡職盡責執(zhí)行得力的給予表揚和獎勵，對執(zhí)行不力的給予批評教育。要把制度的落實納入黨風廉政建設責任制的考核之中，把貫徹執(zhí)行制度的公平性作為大事來抓，制度的落實沒有親近遠疏之分，領導干部要帶頭堅持制度、自覺遵守制度、認真落實制度，對領導干部帶頭破壞制度、有意干擾制度的行為加強責任追究，真正形成制度面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的氛圍。第三篇：關于提高制度執(zhí)行力的幾點思考綜合030提高海關制度執(zhí)行力芻議【內(nèi)容提要】制度執(zhí)行力已成為當代社會一個國家的核心競爭力之一?！皥?zhí)行力”一詞起初應用于企業(yè)管理領域，主要指企業(yè)執(zhí)行力。因此，有人認為，制度執(zhí)行力已成為當代社會一個國家的核心競爭力之一所謂執(zhí)行力，指的是貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預定目標的操作能力，對此中外眾多學者從不同角度予以論述。海關制度就是用規(guī)范性語言來規(guī)范監(jiān)管、征稅、打私、統(tǒng)計等具體職能，這就要求我們首先在“立法”層面提高制度實體的執(zhí)行力。根據(jù)《海關立法工作管理規(guī)定》，在直屬海關層面，立法只有規(guī)范性文件的制定權，要加強規(guī)范性文件合法性審核工作，保證海關執(zhí)法依據(jù)的統(tǒng)一，避免規(guī)范性文件“無法可依”；按照《海關政策性措施合法性審查暫行辦法》明確的程序，對各海關單位出臺的政策性措施進行審核，避免“法外施恩”；三是“立、改、廢”工作同步實施，避免“只立不廢”或“只立不清”，相應業(yè)務職能部門堅持隨立隨清，防止把“立制度”作為一項政績來做。法院在審查該案中，發(fā)現(xiàn)海關存在42個執(zhí)法問題，其中就有制度過時、有關部門配合銜接不緊密、制度“打架”等問題。該《規(guī)范》電子版刊發(fā)于總署政法司網(wǎng)站，每月定期及時維護更新。筆者認為，不妨從各項制度規(guī)范的法律屬性角度來理解。四、增強制度的能動性，保持執(zhí)行力的生命力。構建海關大監(jiān)管體系是海關當前的戰(zhàn)略發(fā)展目標，在制度執(zhí)行層面就要求我們順應改革大局，在改善通關環(huán)境、提高通關效率、優(yōu)化海關監(jiān)管與服務方面創(chuàng)新機制，建立健全相關法律制度的基礎項目。2010年8月，總署已研究制定《海關行政執(zhí)法評議考核暫行辦法》，以此解決目前存在的考評覆蓋范圍不夠全面、考評內(nèi)容與責任制要求不相符、考評標準不統(tǒng)一等問題，將促進海關執(zhí)法質量的提高和執(zhí)法責任的落實，增強制度執(zhí)行力的剛性。當前，此方面的法制工作相關要求有：第一層面，開展五五普法總結、驗收和六五普法規(guī)劃的制定；第二層面，組織常規(guī)性的““知識產(chǎn)權海關保護宣傳周活動、””和39。堅持不懈抓海關制度執(zhí)行力建設，確保海關優(yōu)化監(jiān)管和服務各項政策制度的正確實施，必將進一步發(fā)揮海關法律制度在大監(jiān)管體系建設中的基礎性、保障性作用。其次是要將有缺陷、有漏洞的制度修改完善。對于部門而言，誰是主導部門，誰是參與部門，誰應該承擔什么責任，應該具有什么權限，這些內(nèi)容都必須在描述關鍵業(yè)務流程時體現(xiàn)出來，這等于給執(zhí)行者的各部門在業(yè)務流程中的職責和職能進行定位。同時，還應當根據(jù)形勢的發(fā)展變化，借鑒國外大企業(yè)的經(jīng)驗和做法，不斷創(chuàng)新和完善，在理論創(chuàng)新的基礎上達到制度的創(chuàng)新。這不僅是貫徹“以人為本”的思想基礎，也是提高制度執(zhí)行力的關鍵措施。二是要關心員工，愛惜員工。四是培養(yǎng)員工“堅決服從”的意識。引導員工了解行業(yè)發(fā)展趨勢，理解發(fā)展過程中遇到的困難，用統(tǒng)一的目標來凝聚人心，將每個員工的目標統(tǒng)一到行業(yè)發(fā)展的大目標上來，從而形成目標合力。這有利于員工在工作中找準方向，各司其職，減少彼此之間的摩擦，增進團結?？傊瑹煵菪袠I(yè)的管理者，要努力營造制度執(zhí)行力的有效氛圍，形成具有有效制度執(zhí)行力的管理團隊。在監(jiān)督檢查的過程中，要做到責任層級清晰化，即經(jīng)理是全局（公司）工作的第一責任人，他對省局（公司）負責；各縣（市）局（營銷部）、市局（公司）各科（室）的主要負責人是本單位、本部門的第一責任人，對分管局領導和局長（經(jīng)理）負責；副職對正職負責，下級對上級負責，局（公司）各部門子系統(tǒng)對全局（公司）總系統(tǒng)負責。為了加強平時考核，市局（公司）在制定績效考核各類表格中一定要含有制度執(zhí)行情況的考核內(nèi)容，交各科（室）對照崗位職責，各項規(guī)章制度的要求，一項項考核。具體來說，應從以下三方面抓落實：一是嚴格執(zhí)行責任追究，形成良性的責任追究導向。追究的原則是：堅持實事求是，有錯必究，處罰與責任相適應，教育與處罰相結合。只有通過嚴格的制度管理，打破“人管人”的舊框架，實行“制度管人”的管理方式，并且在企業(yè)內(nèi)部營造好一種積極向上的文化氛圍，按照層級管理的原則，搞好內(nèi)部監(jiān)督、制度執(zhí)行力的考核，同時將事后責任追究、獎懲實施到位，才能切實提高各項制度的執(zhí)行力。認同文化。一個團隊的價值觀不統(tǒng)一，無從來談凝聚力。這個目標是符合SMART原則的，即：目標是具體的、可衡量的、具有挑戰(zhàn)性的、切合實際的和有時間限制的。細化方案是解決通過什么方法到達目標的問題。思想對頭了，價值觀統(tǒng)一了，又明確了目標，還有系統(tǒng)的方案可以去操作，如果不干，一切為零。企業(yè)要體現(xiàn)公開、公正、公平的“三公”原則。這里有一個很俗