【正文】 能的提高，主要來源于教育培訓(xùn)。(一)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，深刻領(lǐng)會安全培訓(xùn)工作的重要性堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在理論上的重大創(chuàng)新，為全黨和全國各項(xiàng)工作提供了必須遵循的指針，也為做好安全生產(chǎn)、安全培訓(xùn)工作提出了新的更高的 要求。下面，我將結(jié)合工作實(shí)際，就如何做好安全培訓(xùn)工作談幾點(diǎn)意見：一、充分認(rèn)識做好新時期安全培訓(xùn)工作的重要性，切實(shí)把安全培訓(xùn)工作擺到重要位置。因此，消除或減少企業(yè)員工，特別是生產(chǎn)一線員工的不安全行為，是安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮安委辦作用，提高監(jiān)管效能。采用直接垂直管理、常駐基層的管理體制，保證監(jiān)管工作不受地方政府的影響。切實(shí)承擔(dān)起“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作與其它工作同部署、同落實(shí)、同督促，努力解決安全生產(chǎn)中存在的各種問題和矛盾。安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、建設(shè)、道路交通、運(yùn)輸管理等職能部門的相關(guān)執(zhí)法職權(quán)，無法集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站統(tǒng)一行使，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站行政執(zhí)法權(quán)十分有限，對一些明顯的違法違規(guī)行為缺乏有效的處置手段。基層安監(jiān)隊(duì)伍權(quán)責(zé)不明、職能交叉。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層政府組織，具體事務(wù)繁多，雖然安全生產(chǎn)是逢會必講，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要工作不止安全工作，還有經(jīng)濟(jì)工作、計(jì)生工作、綜治工作和維穩(wěn)工作等等，每一項(xiàng)工作都可以“一票否決”，這樣“一票否決”的事由多了，從某種程度上說也就不存在“一票否決”了，這就導(dǎo)致有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不能很好地處理安全與發(fā)展、安全與經(jīng)濟(jì)、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，常常是說地多、做地少，要求多、落實(shí)少，對安全生產(chǎn)的重視程度不夠。所轄7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，除分管領(lǐng)導(dǎo)外，只配備了1名安監(jiān)員，且大部分安監(jiān)員還負(fù)責(zé)處理大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的日常工作，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作顯得力不從心，基層監(jiān)管力量亟待加強(qiáng)。但是，基層監(jiān)管人員少、經(jīng)費(fèi)不足、職責(zé)不明等問題普遍存在，監(jiān)管力量依然十分薄弱。讓我們共同行動起來，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，擔(dān)好安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，守牢安全生產(chǎn)底線，有效遏制各類事故，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建和諧秀美新塘洲，打造衛(wèi)星城鎮(zhèn)提供堅(jiān)實(shí)安全保障。建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾、安全生產(chǎn)不良信用記錄和誠信“黑名單”、安全生產(chǎn)誠信報(bào)告和公示等制度。發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為和隱患，堅(jiān)決制止并監(jiān)督處理情況，防止安全事故的發(fā)生?！拌F面孔”就是在規(guī)章制度面前、在安全大局面前，一視同仁，一個面孔，實(shí)打?qū)?、硬碰硬，“寧聽罵聲、不聽哭聲”。組織職工群眾參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，共同維護(hù)生產(chǎn)生活安全。充分利用廣播電視、報(bào)刊雜志、手機(jī)短信、微信微博等媒體，普及《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所，明確把安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)作為機(jī)關(guān)宣傳教育的重要內(nèi)容，提升全民安全意識和安全技能。我鎮(zhèn)上下必須牢固確立安全生產(chǎn)紅線意識，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的總要求，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化安全意識，提高安全素質(zhì)，樹立安全理念，為加快實(shí)現(xiàn)和諧新塘洲，平安新塘洲的崛起、為全面建成小康社會創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。安全發(fā)展與素質(zhì)提升，只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。6月份是全國安全生產(chǎn)月，而今年的活動主題是“強(qiáng)化安全發(fā)展理念、提升全民安全素質(zhì)”。更加體現(xiàn)了黨中央和國務(wù)院對重視安全生產(chǎn)工作提升到了一個新的高度。當(dāng)時代發(fā)展的主題，選擇了“和平與發(fā)展”，那么安全就是我們的“前題與保障”。安全發(fā)展與素質(zhì)提升，須加強(qiáng)安全宣傳教育。全面落實(shí)安全塘洲創(chuàng)建意見，深化安全創(chuàng)建活動。安全發(fā)展與素質(zhì)提升，須牢固樹立“紅線”意識。“鐵手腕”就是針對企業(yè)實(shí)際情況，制定嚴(yán)格的安全規(guī)章制度和措施，狠抓落實(shí)，認(rèn)真檢查，嚴(yán)格考核。安全發(fā)展與素質(zhì)提升，須推動安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新。積極推進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)提高政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。塘洲鎮(zhèn)安委會 20160607第二篇：安全生產(chǎn)論文對加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層監(jiān)管力量的思考（2012年7月25日）近年來，隨著縣域內(nèi)小型工商企業(yè)和個體工商戶比重的增加，安監(jiān)工作從主要針對重點(diǎn)企業(yè)正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闈B透到社會的各個層面，與人民群眾的生活關(guān)聯(lián)度不斷加深。就皋蘭而言，現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)29家，危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)8家，危險化學(xué)品經(jīng)營單位90家，其它規(guī)模以上企業(yè)32家。二、造成基層監(jiān)管力量薄弱的主要原因作為縣一級政府安全生產(chǎn)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，本人時常和安監(jiān)部門共同探討、研究安全生產(chǎn)工作，分析、思考基層監(jiān)管力量薄弱的原因，個人認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)。安全監(jiān)管工作任務(wù)越來越多。目前來看，很多基層安監(jiān)工作人員都是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作人員兼任，權(quán)責(zé)不明確，既要搞招商引資，又要管安全生產(chǎn)，且對于有一定規(guī)模的企業(yè)，為不影響當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境和發(fā)展，基層安監(jiān)人員的工作經(jīng)常會受到各方面的阻礙，除了向上級報(bào)告之外也無計(jì)可施，根本無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，這也是導(dǎo)致基層監(jiān)管力量薄弱的原因之一。三、加強(qiáng)基層監(jiān)管力量的對策建議加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。明確機(jī)構(gòu)職能，理順管理體制。強(qiáng)化工作網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮安委會辦公室的作用，組織協(xié)調(diào)安委會各成員單位多開展聯(lián)合檢查，把專項(xiàng)檢查、全面檢查等有機(jī)結(jié)合起來，把安監(jiān)部門自身的日常檢查和各職能部門的聯(lián)合檢查有機(jī)結(jié)合起來，分組分單位檢查，既可以節(jié)省時間，增加檢查力度，又可以避免重復(fù)檢查，把檢查進(jìn)行的更全面、更充分，使有限的安全監(jiān)管力量最大限度的發(fā)揮作用。那么，怎樣才能消除或減少人的不安全行為呢?教育和培訓(xùn)。安全培訓(xùn)是其重要組成部分，對提高各類人員的安全意識和技能提出了明確的要求?！耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)內(nèi)容。因此，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)抓好安全培訓(xùn)工作是最重要的舉措之一。長期以來，我們一直強(qiáng)調(diào)，抓安全工作要堅(jiān)持“裝備、管理、培訓(xùn)”并重的原則，實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的工程技術(shù)對策、監(jiān)督管理對策和教育培訓(xùn)對策。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口大量向城市和工業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民工已成為高危行業(yè)從業(yè)人員的主體，必須通過開展多種多樣持續(xù)不斷的安全教育培訓(xùn)，才能提高從 業(yè)人員的安全素質(zhì)，防止事故的發(fā)生。四是安全培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)安全管理水平不斷提高的根本手段。初步建立起培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。為落實(shí)國務(wù)院《特別規(guī)定》和國家總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)管理規(guī)定》，我公司今年已初步制訂各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)計(jì)劃，明確企業(yè)安全培 訓(xùn)主體責(zé)任。為貫徹國家總局《特種作業(yè)人員培訓(xùn)管理辦法》，我局對各類特種作業(yè)人員的培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)范。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在加強(qiáng)軟硬件建設(shè)上下功夫，提升培訓(xùn)質(zhì)量。嚴(yán)格按照教學(xué)大綱，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，研究和完善不同培訓(xùn)對象的培訓(xùn)模型，優(yōu)選培訓(xùn)教材，統(tǒng)籌安排，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。抓緊健全和完善各類特種作業(yè)人員的考核題庫，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格教考分離，嚴(yán)格考核把關(guān)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。五是強(qiáng)化政府安全工作人員的培訓(xùn)，在加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)上要取得新成效。三、當(dāng)前安全培訓(xùn)工作存在的主要問題和要突出抓好的重點(diǎn)工作 全公司安全培訓(xùn)工作者，為提高干部和職工的安全意識和技能,減少事故，付出了辛勤勞動，取得了很大成效，做出了重要貢獻(xiàn)。對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批時，除了以國家和省文件中規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)外，主要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和培訓(xùn)對象人數(shù)，優(yōu)先考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和應(yīng)培人員數(shù)量較大、能形成一定規(guī)模的縣區(qū)。對企業(yè)培訓(xùn)資金的投入、安全培訓(xùn)計(jì)劃、新工人入廠培訓(xùn)，對使用新材料、新工藝的安全培訓(xùn)，對高危企業(yè)全員培訓(xùn)，都要進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全工作是一個系統(tǒng)工程，實(shí)踐證明要搞好安全生產(chǎn)，必須加強(qiáng)企業(yè)全員培訓(xùn)，各級安監(jiān)部門要把組織、監(jiān)督所管企業(yè)全員培訓(xùn)作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn)。凡具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)以自培為主，不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。因此，務(wù)必切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，不折不扣地落實(shí)黨的“安全第一、預(yù)防為主”的方針，從安全基礎(chǔ)工作抓起，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過扎扎實(shí)實(shí)的工作，實(shí)實(shí)在在的科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位抓安全生產(chǎn)的格局，不斷提升安全生產(chǎn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)企業(yè)有序、健康、文明、和諧發(fā)展。勞動用工秩序混亂。政府官員參與入股。個別煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部安全觀念樹的不牢，只是把安全責(zé)任喊在嘴上，落不到實(shí)際工作中，甚至“蜻蜓點(diǎn)水”、“遙控指揮”，不動真的；有的基層干部跟班跟不到點(diǎn)，班中當(dāng)“逃兵”，不能很好的落實(shí)安全責(zé)任，導(dǎo)致事故發(fā)生；因煤礦屬于高危行業(yè)，職工收入與輕工業(yè)相比一直偏低，職工的攀比心理漸漸增強(qiáng)，出現(xiàn)了不安心煤礦，干一天混一天，一旦遇到高薪的企業(yè)便使用“跳槽”，安全責(zé)任不能落到實(shí)處。人為的安全專用資金投入不足，國家安監(jiān)總局曾組織一百多名專家，對54個大礦、462個礦井進(jìn)行了檢查，查出問題5886條，最終得出的結(jié)論是：填補(bǔ)國有重點(diǎn)煤礦安全歷史欠賬需要花689億元。約有10億噸是在不具備安全生產(chǎn)條件下生產(chǎn)出來的。為數(shù)相當(dāng)多的小煤礦，技術(shù)手段和開采方式落后，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，傷亡事故多發(fā)。安全教育落實(shí)不到位。2005年9月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》。（一）落實(shí)安全責(zé)任。安全責(zé)任落的實(shí)不實(shí)，主要反映企業(yè)能否健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的效果，也反映出一個企業(yè)在社會上的影響，更是衡量一個企業(yè)落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”政治任務(wù)完成情況的的天平。更要加強(qiáng)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，從采、掘、機(jī)、運(yùn)、通抓起，高沼氣礦井應(yīng)該特別突出“一通三防”管理，落實(shí)瓦斯治理項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化安全責(zé)任，積極創(chuàng)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，推動礦井安全生產(chǎn)，把安全基礎(chǔ)工作抓實(shí)抓好。要嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》組織生產(chǎn)，落實(shí)好生產(chǎn)過程中的安全崗位責(zé)任制，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。各級煤炭工業(yè)管理部門要具體落實(shí)政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的部署，承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任。二是落實(shí)安全辦公會的責(zé)任，消除過去一些企業(yè)只開會不落實(shí)的問題，凡會議對安全隱患的整改要求，要明確負(fù)責(zé)人、責(zé)任人，并跟蹤檢查，定期驗(yàn)收。疑則勿用，用則勿疏。人是社會關(guān)系的總和，人類的歷史其實(shí)就是如何處理人與自然、人與物、人與社會