【正文】 且改良率達到%。目前公司的食品加工技術(shù)和設(shè)備水平處于國際、國內(nèi)領(lǐng)先地位。 并將以“ 烏拉特 肥?！逼放苾?yōu)勢建立牢固的銷售網(wǎng)點和暢通的銷售渠道，使本地區(qū)肉類產(chǎn)品能夠在國內(nèi)外市場占有一席之地。同時，下大力氣培育和發(fā)展了一批畜產(chǎn)品專業(yè)市場，積極培育和建立了專業(yè)營銷組織和中介機構(gòu)，培育和發(fā)展了一大批農(nóng)牧民販運隊伍，解決了農(nóng)牧民和養(yǎng)殖場買難賣難的問題，解決了小生產(chǎn)與大市場的矛盾，實現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源優(yōu)勢的重新組合，推進了公司所在地區(qū)集約化、現(xiàn)代化畜牧業(yè)的發(fā)展。項目 的實施奠定了 烏拉特 牛業(yè)在國內(nèi)乃至世界的技術(shù)領(lǐng)先地位，在中國肉牛加工業(yè)中擁有自己的一席之地。 3 公司現(xiàn)已獲得的國際貿(mào)易認(rèn)可和國家級有關(guān)認(rèn)證包括：向俄羅斯、中東地區(qū)伊斯蘭國家的出口權(quán)；中國綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的綠色食品證書及伊斯蘭協(xié)會注冊的清真食品標(biāo)志；國家指定的向香港、澳門提供活牛的企業(yè)；中國農(nóng)副產(chǎn)品深加工食品工業(yè)示范工作重點企業(yè)；國家確認(rèn)的“國家儲備肉活體儲備基地”；以及被國家九部委聯(lián)合評為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)”； 2021 年 7 月公司被評為“ 黑吉遼 科技創(chuàng)新示范企業(yè)”； 2021 年 8 月公司通過了“ HACCP 食品安全預(yù)防性控制體系的第三方認(rèn)證”； 2021 年 9 月，公司被評為“屠宰加工優(yōu)勢化”企業(yè)； 2021 年 11 月，公司“牛肉冷鮮肉”在中國肉博會上被評為最受消 費者喜愛的產(chǎn)品； 2021 年 1 月，公司被 黑吉遼 科技廳認(rèn)定為“高新技術(shù)企業(yè)”； 2021 年 3 月，公司“ 2 萬噸冷鮮牛肉生產(chǎn)線及加工技術(shù)設(shè)備”獲 黑吉遼 科技廳頒發(fā)的“科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書”。公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立了規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，管理部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略需要進行設(shè)置。 年 月國家農(nóng)業(yè)開發(fā)參股資金進入 萬元，截至 年 月末，實際出資額為 萬元（ 2021 年 4 月 1 日已完成注冊）。公司以良種牛加工為龍頭，帶動綠色飼料加工、畜牧產(chǎn)品研制開發(fā)并逐步向生物制藥、醫(yī)藥原料、草原生態(tài)建設(shè)輻射，目前已初步形成產(chǎn)業(yè)化鏈條的雛形，將逐步地走向良性循環(huán)的軌道。 烏拉特 牛業(yè)股份有限公司是由 黑吉遼環(huán)球 國際經(jīng)濟技術(shù)合作股份有限公司公司、 烏拉特 市國有 資產(chǎn)經(jīng)營公司、 黑吉遼東北王酒業(yè)有限公司、烏拉特 市 大華 綠色畜牧有限公司、 黑吉遼正陽 生物高技術(shù)股份有限公司五家企業(yè)共同發(fā)起設(shè)立， 年 月 日完成注冊登記。資產(chǎn)總計 萬元，負(fù)債總計 萬元，凈資產(chǎn) 萬元?，F(xiàn)有職工 674 人，其中大專以上 266 人。 公司在 黑吉遼 各級政府政策和資金的支持下，將進一步落實推精品、樹名牌、建信譽的戰(zhàn)略。 公司作為現(xiàn)代化的大型綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團，目前已經(jīng)形成龍頭企業(yè)的綜合帶動作用，并鏈接起一連串的新的經(jīng)濟增長點。為國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和地方經(jīng)濟繁榮做出實際的貢獻。 為了在加入 WTO 后不受發(fā)達國家各種技術(shù)壁壘的限制，將產(chǎn)品打入歐美市場，公司一期工程從德國 BANSS 公司引進當(dāng)前世界上最先進的符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)的年屠宰 10 萬頭肉牛生產(chǎn)線。 公司經(jīng)過幾年的努力，已經(jīng)形成貿(mào)（出口）、工、農(nóng)，種、養(yǎng)、加為一體的大型綠色股份制企業(yè)。與其它品種的肉牛相比，西門塔爾牛不但育肥效果好，屠宰凈肉率高，而且肉質(zhì)鮮嫩，品質(zhì)較好，是目前生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高檔牛肉的首選品種之一。 科研開發(fā)：圍繞肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸與擴展，公司已在良種繁育、飼料生產(chǎn)、屠宰加工、臟器利用方面建立了科研開發(fā)中心，每年從企業(yè)利潤中提取 10%作為研發(fā)專項基金。為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量與衛(wèi)生，公司按照美國農(nóng)業(yè)部的 HACCP 7 標(biāo)準(zhǔn)建立了食品安全質(zhì)量控制體系。 公司具有較好 的產(chǎn)業(yè)化架構(gòu) 構(gòu)建肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的框架是 烏拉特 牛業(yè)公司戰(zhàn)略實施的重要前提。 公司在 產(chǎn)業(yè)化過程的聯(lián)結(jié)機制 肉牛的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，整個過程的完成需要涉及多方利益主體，其中作為龍頭企業(yè)的 烏拉特 牛業(yè)公司，為了確保整個產(chǎn)業(yè)化過程的良性循環(huán)，在增強自身的市場開拓、科技創(chuàng)新、資金融通、資產(chǎn)整合能力的同時，還與社會各界包括政府、投資者、農(nóng)戶及終端消費者之間建立了新型的利益連接機制，具體如下圖所示： 公司與政府之間： 政府制定扶持肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)惠政策，提供 扶持 資金 ，通過公司化渠道進行運作，政府不參與公司的日常經(jīng)營管理，其投資以帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和解決就業(yè)為目的； 公司與農(nóng)戶之間： 按照合同或訂單建立關(guān)系，公司對養(yǎng)牛戶提供技術(shù)支持和必要的資金，農(nóng)戶按公司的要求和標(biāo)準(zhǔn)進行飼養(yǎng)和短期育終端 中間商 渠道、網(wǎng)絡(luò) 產(chǎn)品、資金 飼料 牛源 資金、技術(shù) 訂單、合同 公 司 育肥牛 基地 市 場 肉牛 加工廠 種植 基地、草場 加工廠 政府 飼料 加工廠 農(nóng) 戶 投資者 9 肥，并按協(xié)議價賣給公司，通過公司大型育肥牛場，進行必要的檢驗，積累技術(shù)材料； 公司與市場之間： 在做好牛肉食品精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈的同時，公司采用直接創(chuàng)辦終端連鎖店及與國內(nèi)外大型超市建立穩(wěn)定購銷關(guān)系的方式，通過自建或利用第三方物流配送系統(tǒng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)營銷體系，拓展國際、國內(nèi)市場。此外，在注重硬件投入的同時，必須加強企業(yè)人力資源的建設(shè)，特別是經(jīng)營、管理人發(fā)展壯大 2— 3 年 增強實力 夯實基礎(chǔ) 3— 5 年 5— 10 年 業(yè)務(wù)成長 10 才的引進，積極探索運作大型企業(yè)的管理方法，為公司的進一步發(fā)展壯大做好人才儲備和經(jīng)驗積累。 發(fā)展壯大： 通過 5 年的專業(yè)化經(jīng)營，公司的資產(chǎn)規(guī)模有了一定的積累，市場地位也有了較強的基礎(chǔ)，但競爭也開始加劇。 國務(wù)院批準(zhǔn)的《當(dāng)前國家重點鼓勵的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》 11 (1998)。 黑吉遼 黨委辦公廳 2021 年 8 月 3 日，請閱件第 17 號“關(guān)于 烏拉特市 發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)牛業(yè)的調(diào)查 報告” 烏拉特市 人民政府《黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (2021 年～ 2021 年 )》， 2021年 4 月。 1建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。速凍肉雖 可較長時間保存，但鮮度差，都不能滿足人們對新鮮食品的質(zhì)量要求。 生鮮肉制品中的保鮮肉，熟肉制品中的低溫肉制品，以及高水分低鹽腌臘制品等現(xiàn)代化生產(chǎn)將是 21世紀(jì)我國肉類加工工業(yè)發(fā)展的重要方向。 冷鮮肉就是在冷藏條件下（ 0℃ ） ，充入不含氧的二氧化碳?xì)怏w ,至飽和程度后，可大大提高鮮肉的保存期，同時可防止肉色由于低氧分壓引起的氧化變褐。零售包裝的鮮肉在 0℃下約可保存 7 天。 20 世紀(jì)九十年代前后，我國各大中城市肉類產(chǎn)品質(zhì)量尤其是衛(wèi)生安全質(zhì)量引起黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，全國各地城市紛紛實施“放心肉 ”、“安全肉”生產(chǎn)工程，這標(biāo)志著我國肉類生產(chǎn)消費需求已發(fā)生了由數(shù)量需求型向質(zhì)量需求型的轉(zhuǎn)變。高檔牛肉產(chǎn)品在西餐牛肉基礎(chǔ)上增加了肥牛肉、嫩牛肉新品種，西門塔爾雜交牛真正成為高檔牛肉生產(chǎn)資源。 20 余家高檔牛肉生產(chǎn)企業(yè)年屠宰數(shù)只有 20 萬頭左右，這僅占我國年出欄屠宰牛數(shù)的千分之六左右。開展冷鮮牛肉產(chǎn)業(yè)化科技攻關(guān)，為我國城市中高檔消費冷鮮牛肉制品生產(chǎn)創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，其技術(shù)市場需求無疑及迫切也前景廣闊。從全國經(jīng)濟區(qū)域布局來看， 黑吉遼 是東北、華北、和西北三大經(jīng)濟區(qū)的接合部，靠近幾大消費圈，具有較好的區(qū)位優(yōu)勢。 省 黨委書記 同志 在 省第七次黨代會的工作報告中強調(diào)： “ 發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化的現(xiàn)實途徑。 “ 雙增雙提 ” 發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步實施增強了 廣大農(nóng)牧民對 黑吉遼 畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的信心，提高了效益意識，極大地激發(fā)了生產(chǎn)積極性。利用 黑吉遼牛肉無污染的優(yōu)勢條件，發(fā)展健康、安全、營養(yǎng)豐富的綠色食品，發(fā)展地方農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，擴大出口創(chuàng)匯能力，推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。該項目實施后，將增加出口冷鮮牛肉 10000 噸，出口小白牛肉 10000噸的綜合能力，通過項目的實施，帶動農(nóng)牧民致富。食品工業(yè)作為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品面向市場的主要后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)中占有最大比重，因而對推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化作用巨大。 根據(jù)我國《食品工業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃》，“十五”期間，我國要大力發(fā)展冷鮮肉、分割肉和直接食用的各類熟肉精制品，逐步提高熟肉制品在肉類消費中的比重。目前存在的主要問題是形成規(guī) 18 模的大型企業(yè)較少，中小企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品加工質(zhì)量低；從飼養(yǎng)到加工過程中，衛(wèi)生安全方面的有效保障機制不完善；肉制品產(chǎn)量占肉類總產(chǎn)量的比例低，且高檔優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、低溫制品、中式制品和新產(chǎn)品少 等。故綠色食品越來越受到國內(nèi)外廣大消費者的關(guān)注，巳成為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。國內(nèi)外市場對高檔牛肉的需求越來越大，特別是歐盟國家普遍受瘋牛病的影響，對我國高檔牛肉的生產(chǎn)非常有利，但肉牛加工的質(zhì)量和衛(wèi) 生要求非常嚴(yán)格。 牛肉冷卻保鮮出區(qū)、出口工程的增值轉(zhuǎn)化效益 黑吉遼 牛肉冷卻保鮮出 省 、出口工程的增值轉(zhuǎn)化效益，在我國肉類產(chǎn)品中，蛋白質(zhì)含量豐富、瘦肉多的牛肉在國內(nèi)還有相當(dāng)廣闊的市場前景。故綠色食品越來越受到國內(nèi)外廣大消費者的關(guān)注，已成為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢。 黑吉遼地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢在全國享有極高的知名度，因此 黑吉遼 的牛肉具有走遍大江南北的潛在優(yōu)勢。 加快農(nóng)牧民脫貧致富步伐 近年來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步完善，對農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資增加，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步提高，農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)快，而農(nóng)牧民現(xiàn)金收入增長慢，這是當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題。根據(jù) 省 “十五”計劃及 2021 年遠景規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)的總體思路，以畜產(chǎn)品為龍頭，帶動貧困地區(qū)畜產(chǎn)品基地的發(fā)展，以公司加農(nóng)牧戶的形式，把企業(yè)與貧困鄉(xiāng)、蘇木、鎮(zhèn)以及農(nóng)牧民聯(lián)合成一個具有很強凝聚力的利益共同體，確保貧困地區(qū)農(nóng)牧民有一個穩(wěn)定的收入來源。本項目的建設(shè)不僅有利于發(fā)展地方經(jīng)濟，還可盤活現(xiàn)有閑置資產(chǎn)，拓寬企業(yè)產(chǎn)品市場空間，增強企業(yè)的市場競爭能力和經(jīng)濟實力。為地方經(jīng)濟的發(fā)展注入新 的活力。項目建成后，可使得產(chǎn)品達到國際市場冷鮮牛肉市場需求的質(zhì)量水平，產(chǎn)品保鮮期達到出口需要程度的出口冷鮮牛肉生產(chǎn)加工流通技術(shù)與質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)體系標(biāo)準(zhǔn)。 （二）可行性 具有豐富的畜產(chǎn)品資源 近幾年來，企業(yè)充分利用糧多、秸稈多的比較優(yōu)勢，大力實施糧、經(jīng)、畜“三元立農(nóng)”的戰(zhàn)略，使 烏拉特 牛在較短的時間內(nèi)得到了迅速發(fā)展，成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，并呈現(xiàn)出很強的后勁。綠色食品是指無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)食品，是在無污染的環(huán)境下生產(chǎn)的，因而是一種高價值產(chǎn)品。 這幾年，烏拉特 牛業(yè)公司高層領(lǐng)導(dǎo)對牛肉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營面臨的外部環(huán)鏡和內(nèi)部條件有著深層次的認(rèn)識和思考，而且對公司管理和企業(yè)文化的建設(shè)也非常重視，對如何搞好公司的經(jīng)營與管理，做出了相應(yīng)經(jīng)營策略與管理方案。 ■ 主業(yè)立體經(jīng)營：要實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)的必須進行創(chuàng)新經(jīng)營，僅靠商品層面的經(jīng)營， 烏拉特 牛業(yè)不可能實現(xiàn)騰飛。 23 ■ 組織管理創(chuàng)新：良好的組織及有效的管理是公司正常運作的基礎(chǔ)，實施肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項主業(yè)多維、經(jīng)營立體、管理多層的龐大系統(tǒng)工程，要把這項工程建設(shè)好，公司不但在體制設(shè)計上符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，而且在企業(yè)內(nèi)部也建立起符合企業(yè)實際的運行機制，包括企業(yè)的組織架構(gòu)、權(quán)力分配、科學(xué)決策、監(jiān)督制約等在內(nèi)的行政管理體制，不斷進行管理創(chuàng)新。 ■ 管理以人為本：一個人只能做事情，一批人才能干事業(yè)。并堅持德才兼?zhèn)?，無才絕對不能用，有才無德要慎用，德才兼?zhèn)湟赜玫脑瓌t。為此，公司 十分重視企業(yè)文化的建設(shè)，并把“食品工業(yè)是道德工業(yè)，珍愛生命，做道德人”做為經(jīng)營理念，體現(xiàn)了企業(yè)的價值標(biāo)準(zhǔn)、思想觀念、行為準(zhǔn)則、職業(yè)道德。 公司現(xiàn)已獲得的國際貿(mào)易認(rèn)可和國家級有關(guān)認(rèn)證包括：向俄羅斯、中東地區(qū)伊斯蘭國家的出口權(quán)；中國綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的綠色食品證書及伊斯蘭協(xié)會注冊的清真食品標(biāo)志；國家指定的向香港、澳門提供活牛的企業(yè)；中國農(nóng)副產(chǎn)品深加工食品工業(yè)示范工作重點企業(yè)；國家確認(rèn)的 “ 國家儲備肉活體儲備基地 ” ；以及被國家九部委聯(lián)合評為 “ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè) ” ； 2021 年 7 月公司被評為 “ 黑吉遼 科技創(chuàng)新示范企業(yè) ” ； 2021 年 8月公司通過了 “ HACCP 食品安全預(yù)防 性控制體系的第三方認(rèn)證 ” ； 2021年 9 月，公司被評為 “ 屠宰加工優(yōu)勢化 ” 企業(yè)； 2021 年 11 月，