【正文】 不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。加強(qiáng)對種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的監(jiān)管、整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。執(zhí)法護(hù)農(nóng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制建設(shè)。科技興農(nóng)，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。積極引導(dǎo)加工向農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)向園區(qū)集中，形成集聚效應(yīng)，把縣工業(yè)園區(qū)真正建成農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)園。二是打響品牌促對接。四是不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。要穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)支出在財政支出中的比重。按照依法、有償、自愿的原則，規(guī)范承包地轉(zhuǎn)包、租賃、入股方式，加快土地流轉(zhuǎn)，允許農(nóng)戶將土地入股參與農(nóng)業(yè)投資。促進(jìn)農(nóng)民增收，我們必須避危尋機(jī)、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，堅持“彎道超越”戰(zhàn)略，舉科技發(fā)展大旗、用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新思路，把活農(nóng)、壯農(nóng)、興農(nóng)、護(hù)農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、保農(nóng)作為當(dāng)前和今后一個重要時期的任務(wù)抓好、抓落實(shí)。科技創(chuàng)新推廣有效果，但整體應(yīng)用水平仍然較低。建議國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策和涉農(nóng)項(xiàng)目，多向山區(qū)貧困縣傾斜，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，增強(qiáng)山區(qū)農(nóng)民增收渠道。需健立健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)投入力度，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。所以，全縣農(nóng)民增收僅靠一個產(chǎn)業(yè)、一個行業(yè)、一種方式是十分有限的，我們必須采取“九牛爬坡、個個攢勁”的方法，加強(qiáng)對促進(jìn)農(nóng)民快速增收問題的研究與思考。全縣的茶葉、藥材、蔬菜等特色作物產(chǎn)量增、效益增，增收作用也非常明顯，但由于市場供應(yīng)份額較小、產(chǎn)品加工粗放，僅僅處于原料生產(chǎn)，拉動全縣人民大幅增收還有一定距離。并呈“三個特點(diǎn)”：一是糧油種植增收保穩(wěn)定。第一篇：促進(jìn)農(nóng)民增收的幾點(diǎn)思考(農(nóng)業(yè)局)促進(jìn)農(nóng)民增收的幾點(diǎn)思考（縣農(nóng)業(yè)局長彭新平）一、農(nóng)民增收發(fā)展現(xiàn)狀近段時間，我們通過開展“如何促進(jìn)農(nóng)民增收”為主題開展調(diào)研活動，通過深入村組農(nóng)戶，進(jìn)行走訪、座談，使我們充分認(rèn)識到全縣糧油產(chǎn)量的逐年增長使我縣農(nóng)民增收的基礎(chǔ)更加牢固，特色骨干項(xiàng)目使我縣農(nóng)民增收的優(yōu)勢更加顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使我縣農(nóng)民增收更加顯著，在惠農(nóng)政策支持和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的驅(qū)動下農(nóng)民增收的幅度更加提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性穩(wěn)定，農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)民幸福指數(shù)日益趨高。全縣糧油因?yàn)楫a(chǎn)量、價格同步恢復(fù)增長，增收作用不斷增強(qiáng)；但相對而言，糧油是個勞動密集型產(chǎn)業(yè)，增收幅度較小、利潤小，一般僅滿足于自給自足，保持生活穩(wěn)定，現(xiàn)金收入較少。三是外出務(wù)工增收強(qiáng)支撐。二、制約農(nóng)民增收存在的問題農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)對措施積極，但自然災(zāi)害可控性差。國家惠農(nóng)政策措施好，但傾斜山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展較少。特色農(nóng)產(chǎn)品初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠。近年來，我們大力推廣了覆蓋工程、良種工程、植保工程、沃土工程等系列科技創(chuàng)新工程，并在糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、輕型簡化栽培、生物防控病蟲害、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面都取得了明顯的進(jìn)步，為提高糧油產(chǎn)量、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用，但農(nóng)技推廣應(yīng)用的普及率、轉(zhuǎn)化率、貢獻(xiàn)率還很低，在廣度和深度上仍存在一定的差距，試點(diǎn)示范還沒有真正走進(jìn)千家萬戶、到邊到角；從推廣方式上，還存在兩條腿、一雙手、憑著一張口的古老方法，從而降低了科技推廣應(yīng)用力度。項(xiàng)目活農(nóng)，加大農(nóng)業(yè)投入。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)，大力開展招商引資。要根據(jù)資金性質(zhì)和用途，繼續(xù)向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和重點(diǎn)龍頭企業(yè)傾斜。龍頭壯農(nóng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。緊緊抓住省委、省政府實(shí)施的“四個一批”戰(zhàn)略機(jī)遇，立足現(xiàn)有的茶葉、魔芋、黃姜、藥材、果蔬和糧油等產(chǎn)業(yè)龍頭，進(jìn)一步搞好精深加工、產(chǎn)品開發(fā)和品牌爭創(chuàng)工作，進(jìn)一步發(fā)展壯大我縣特色產(chǎn)業(yè)。四是進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)板塊布局。繼續(xù)大力推廣實(shí)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，增加農(nóng)業(yè)科技投入，提高科技應(yīng)用率和轉(zhuǎn)化率，提升農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。一是加強(qiáng)法律知識宣傳。三是進(jìn)一步抓好植物檢疫和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，嚴(yán)防重大植物危險性病蟲的傳入和蔓延。素質(zhì)強(qiáng)農(nóng)，加大農(nóng)民知識培訓(xùn)力度。以實(shí)施增溫、植保、測土、農(nóng)科教、信息工程為重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好主導(dǎo)品種、主推技術(shù)，采取科技培訓(xùn)、示范、宣傳、技術(shù)承包、辦示范點(diǎn)、扶持示范戶等方式，提高入戶率、到田率。四是健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步探索貸款培訓(xùn)、就業(yè)還貸，校企聯(lián)合、訂單培訓(xùn)，就業(yè)培訓(xùn)、就地轉(zhuǎn)移的新辦法、新機(jī)制，形成農(nóng)村人流、物流、信息流雙向流動機(jī)制，改善農(nóng)村勞動力就業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。二是培植生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。因此，無論是擴(kuò)大內(nèi)需，還是關(guān)注民生，都必經(jīng)想盡一切辦法下大力氣增加農(nóng)民收入。縮小城鄉(xiāng)收入差距，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村購買力水平，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。但分階段看，農(nóng)民收入增長速度呈現(xiàn)階段性遞減趨勢。農(nóng)民收入增幅連續(xù)四年下降，這是改革開放以來的第一次。1996－1999年，差距比前一階段有所縮小，∶1之外，∶1以上，明顯高于80年代。加入WTO后，在國際農(nóng)產(chǎn)品價格的沖擊下，我國的農(nóng)產(chǎn)品價格將會進(jìn)一步下降，如此不利的價格形勢，將會使農(nóng)民收入增長雪上加霜。二、影響農(nóng)民收入增加的制約因素農(nóng)民增收是從中央到地方都高度重視的重大問題。為什么增收難？從深層次上分析其制約因素，主要有以下幾個方面：（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏系統(tǒng)性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)增效的拉動作用不明顯。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，促進(jìn)農(nóng)民增收的決定因素，已不只是土地、勞動力數(shù)量的增加，而是勞動者知識、能力、技術(shù)水平的全面提高，目前，隨著城市化力度的推進(jìn)，失地農(nóng)民逐年增加，但由于他們文化程度較低，缺少就業(yè)必需的技能、技術(shù)，導(dǎo)致大量剩余勞動力滯留農(nóng)村，嚴(yán)重制約了勞動力轉(zhuǎn)移的流向和流速，導(dǎo)致增收渠道的不穩(wěn)定性和低效性，是當(dāng)前制約農(nóng)民增收的另一個關(guān)鍵原因。雖然近年來“科技興農(nóng)”已形成共識，各種新品種、新技術(shù)不斷得到應(yīng)用，但在對外農(nóng)業(yè)技術(shù)合作等方面路子不寬，在利用高新技術(shù)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深層次開發(fā)和綜合利用上進(jìn)展緩慢，形不成精品，農(nóng)產(chǎn)品附加值低；同時，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施面窄：檢測設(shè)備的落后和檢測體系的明顯滯后，農(nóng)技隊伍建設(shè)中存在的各類弊端等都嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，制約了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的提高，降低了農(nóng)業(yè)的整體收益；三是缺乏信息的有效服務(wù)。第一，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專用、無公害農(nóng)產(chǎn)品，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，是提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)和效益的關(guān)鍵，也是適應(yīng)國內(nèi)需求變化和國際市場競爭的要求。農(nóng)村財稅體制改革是從分配上理順國家、集體、農(nóng)民三者的利益關(guān)系，用法治的方法，靠制度來規(guī)范農(nóng)村的分配行為，是保護(hù)農(nóng)民利益、增加農(nóng)民收入的有效舉措。并以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)發(fā)展其它勞動密集型產(chǎn)業(yè)，吸納更多的農(nóng)村富余勞動力。公民的居住和遷徙自由作為公民的一項(xiàng)基本人權(quán)，應(yīng)恢復(fù)公民的居住和遷徙自由權(quán)，廢除限制農(nóng)民進(jìn)城的《戶籍登記條例》，制定和頒布確保公民居住和遷徙自由的新《戶籍登記法》。實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，努力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。這些注入白水民間資本的項(xiàng)目不僅涉足果業(yè)、糧食等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時也逐步進(jìn)入白水的基礎(chǔ)設(shè)施、民生和社會事業(yè)等領(lǐng)域。開展各類培訓(xùn)活動，提高民營企業(yè)主管理水平和市場開拓能力。本報澄城訊（通訊員 張建軍 記者馮戰(zhàn)武）今年以來，澄城縣委、縣政府結(jié)合縣情實(shí)際，圍繞農(nóng)民年人均純收入增長21%的目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施六大舉措，確保群眾增產(chǎn)增收。第四篇：淺析如何促進(jìn)農(nóng)民增收淺析如何促進(jìn)農(nóng)民增收楊龍書[論文提要]：增加農(nóng)民收入是改善農(nóng)民生活、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性和開拓農(nóng)村消費(fèi)市場的基礎(chǔ)。也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基石。國際金融危機(jī)快速擴(kuò)散和蔓延，對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、增加農(nóng)民收入難度