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發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收-wenkub

2024-10-29 00 本頁面
 

【正文】 眾甚至擔(dān)心參加合作社,要繳納各項(xiàng)稅費(fèi)得不償失。合作社服務(wù)范圍從剛起步的技術(shù)、信息服務(wù)不斷拓展到產(chǎn)前聯(lián)合進(jìn)原料、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)后加工銷售等環(huán)節(jié),涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售等多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容。如石井昌盛紫菜專業(yè)合作社2008年投資建成紫菜加工廠,建立完善紫菜育苗、收購、加工等配套制度,并與福建親親股份有限公司直接開展銷售合作,形成了“公司+合作社+農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。合作社通過集中采購達(dá)到量的優(yōu)勢(shì)以降低生產(chǎn)成本,通過共同銷售找市場(chǎng)提高組織化程度,在取得價(jià)格優(yōu)勢(shì)的同時(shí)增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,解決了單個(gè)農(nóng)戶想辦辦不了、辦不好、辦了不合算的事,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增效增收。(二)主要成效帶動(dòng)了生產(chǎn)集約化。通過典型示范,讓更多的群眾感受到參加合作社的優(yōu)越性,以點(diǎn)帶面不斷推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。每家合作社基本實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活、運(yùn)行規(guī)范、管理民主、服務(wù)全面”的辦社方向?!掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布后,南安市及時(shí)組織各級(jí)各有關(guān)部門宣傳學(xué)習(xí),印發(fā)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》讀本2000多冊(cè)、編發(fā)宣傳提綱5000多份分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、種養(yǎng)殖戶。一、南安市發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的做法與成效(一)主要做法齊抓共管,強(qiáng)力扶持。農(nóng)民專業(yè)合作社通過集中采購種苗,統(tǒng)一供應(yīng)農(nóng)資,強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理,有效提高了產(chǎn)品質(zhì)量,提高了商品率,降低了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),增加了農(nóng)民收入。如鴻遠(yuǎn)馬鈴薯合作社引進(jìn)“大西洋”馬鈴薯,請(qǐng)中國農(nóng)科院、河南省馬鈴薯研究所的專家教授到田間地頭為種植戶講授栽培技術(shù)和病蟲害防治要點(diǎn),并為每戶社員制定了一張生產(chǎn)技術(shù)流程表,注明了需施肥、施藥、防病治蟲的時(shí)間,統(tǒng)一開展技術(shù)指導(dǎo),統(tǒng)一施肥、施藥,統(tǒng)一機(jī)械收獲,加快了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用,極大提高了馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的水平。如張港花菜專業(yè)合作社,注冊(cè)了“和玉牌”花菜品牌,主導(dǎo)產(chǎn)品花菜除銷往國內(nèi)市場(chǎng)外,還出口俄羅斯、加拿大、新加坡、馬來西亞、香港等國家和地區(qū)。農(nóng)民專業(yè)合作社通過為其成員及農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模,促進(jìn)了技術(shù)、信息、資金、品牌、市場(chǎng)等資源的共享,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民的組織化程度得到明顯提高,也在一定程度上解決了農(nóng)民“買難、賣難”問題,保護(hù)了農(nóng)民利益?!獜?qiáng)化培訓(xùn)促規(guī)范。在稅收政策上,對(duì)專業(yè)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品,按照有關(guān)規(guī)定,給了優(yōu)惠照顧。同時(shí),建立了由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加的支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,定期交流情況,研究解決問題,加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)合作社快速、規(guī)范發(fā)展。在市經(jīng)管部門的指導(dǎo)下,各專業(yè)合作社結(jié)合實(shí)際不斷完善章程,建立健全內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范化水平不斷提高。有的是集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦型,如萬場(chǎng)瓜果專業(yè)合作社,由黃潭鎮(zhèn)萬場(chǎng)村委會(huì)牽頭組織創(chuàng)辦。——組建形式多。2007年,全市農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到22家。第一篇:發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收別必雄2009年第5期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)近年來,天門市委、市政府把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)新農(nóng)村的重要抓手,積極引導(dǎo),大力扶持,規(guī)范管理,全市農(nóng)民專業(yè)合作社有了較快發(fā)展,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2008年,農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到101家,比上年增加79家;社員總數(shù)2000多人,帶動(dòng)農(nóng)戶2萬多戶,聯(lián)結(jié)基地面積10萬多畝。天門市注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,堅(jiān)持多類型、多樣化發(fā)展。有的是跨村合作或聯(lián)合辦社型,如志鵬農(nóng)機(jī)合作社,由凈潭鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合創(chuàng)辦。主要作法——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促培育?!贫ㄕ叽侔l(fā)展。在信貸投入上,各金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社,對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)和擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模等所需的貸款給予相應(yīng)支持和優(yōu)惠。天門市充分利用農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)普及推廣工作,對(duì)廣大農(nóng)民開展合作經(jīng)濟(jì)知識(shí)、經(jīng)營理念和管理技能培訓(xùn)。如岳口鎮(zhèn)興達(dá)黃鱔養(yǎng)殖專業(yè)合作社,為社員統(tǒng)一訂購魚苗,確保了魚苗質(zhì)量和價(jià)格,及時(shí)收集市場(chǎng)信息、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、協(xié)助社員銷售,社員普遍反映入社后有了安全感,降低了生產(chǎn)成本和投資風(fēng)險(xiǎn)。目前,張港花菜合作社帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展花菜種植5萬多畝,成為全省最大的花菜種植基地,僅此一項(xiàng)每年為1萬多農(nóng)戶戶平增收2000元?!嵘宿r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。如蔣場(chǎng)鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立后,與蒙牛集團(tuán)合作,蒙牛集團(tuán)派人予以技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和要求組織生產(chǎn),在全國奶牛市場(chǎng)受到“三聚氰胺”影響的時(shí)候,天門市的奶牛養(yǎng)殖不僅基本未受沖擊,養(yǎng)殖戶每戶增收近2000元。市領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入各專業(yè)合作社開展形式多樣的走訪調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公,指導(dǎo)合作社進(jìn)一步發(fā)展壯大,督促落實(shí)合作社生產(chǎn)用地、用電、融資、質(zhì)押等問題。專門邀請(qǐng)省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)管處負(fù)責(zé)人到南安市作專題輔導(dǎo)報(bào)告,并通過有線電視、“世紀(jì)之村”信息化平臺(tái)等媒介宣傳推廣合作社發(fā)展情況、典型社運(yùn)作情況。以點(diǎn)帶面,典型引路。深化服務(wù),全程引導(dǎo)。水頭曾嶺食用菌合作社、詩山錢塘養(yǎng)殖合作社、蓬華天柱山黑豬養(yǎng)殖合作社、康美康牧山養(yǎng)豬合作社等引入股份合作機(jī)制,由農(nóng)戶自愿聯(lián)合,按“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”原則組建合作社,有效地把分散的農(nóng)民與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來。如溪南甲魚專業(yè)合作社,由19戶養(yǎng)殖戶自愿聯(lián)合組成合作社,統(tǒng)一購買原材料、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一市場(chǎng)銷售,有效對(duì)接了全國市場(chǎng)銷售渠道,產(chǎn)品暢銷北京、上海、浙江、江蘇等地,年產(chǎn)值達(dá)5500萬元,社員直接增收580多萬元。同時(shí),合作社在爭創(chuàng)無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品等方面的意識(shí)明顯增強(qiáng),提高了產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)占有率。如溪南甲魚專業(yè)合作社成立后,即與冠源飼料有限公司建立合作關(guān)系,由后者負(fù)責(zé)生產(chǎn)專門的飼料,并派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐合作社,及時(shí)幫助解決生產(chǎn)過程中遇到技術(shù)難題,既降低生產(chǎn)成本,又保證產(chǎn)品質(zhì)量。二是個(gè)別群眾創(chuàng)辦合作社目的不純,偏離創(chuàng)社宗旨,只想套取公共財(cái)政補(bǔ)助資金,合作社成立后并沒有按合作社的章程進(jìn)行運(yùn)作,更沒有組織成員開展真正的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),合而不作,成為“空殼合作社”。大部分合作社管理水平不夠高,民主意識(shí)差,理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)雖健全,但沒有真正發(fā)揮作用。南安市多數(shù)專業(yè)合作社所生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量低,品質(zhì)不高,外向型市場(chǎng)競(jìng)爭力弱。四是缺乏出色的帶頭人,目前農(nóng)村的能人大多經(jīng)商辦廠,真正能在家鄉(xiāng)服務(wù)農(nóng)業(yè),具有較強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力,公道正派的能人極少,尤其是沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要挑選出色的合作社帶頭人十分困難。按照“類型多樣化、服務(wù)系列化、經(jīng)營實(shí)體化”的要求,在各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的指導(dǎo)下,積極發(fā)揮農(nóng)海、林業(yè)、科技、供銷等部門的作用,實(shí)行多元化培育。政府有關(guān)部門要在南安發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持、協(xié)調(diào)、服務(wù),落實(shí)部門責(zé)任,強(qiáng)化先行先試意識(shí),創(chuàng)新工作機(jī)制,幫助解決具體問題。三是要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。要求各合作社按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》,結(jié)合自身實(shí)際制定規(guī)范的合作社章程,建立健全合作社崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購營銷、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、檔案管理等運(yùn)作制度。加強(qiáng)合作社負(fù)責(zé)人、經(jīng)紀(jì)人教育培訓(xùn),加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)作規(guī)范,按照章程建立并嚴(yán)格執(zhí)行議事、經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、收益分配、公開、獎(jiǎng)懲等制度。幫助農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)接科研院所,不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù),拓展新市場(chǎng)。二是鼓勵(lì)有能力的各類主體積極牽頭興辦,廣泛動(dòng)員種養(yǎng)專業(yè)大戶、產(chǎn)品營銷經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、基層供銷社、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等組織和個(gè)人領(lǐng)辦、合辦專業(yè)合作社,形成多元主體競(jìng)相參與的格局。強(qiáng)化試點(diǎn)示范,致力提升農(nóng)民專業(yè)合作社典型帶動(dòng)。通過培育一批典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成比較完善的做法,以點(diǎn)帶面,推而廣之,使南安市農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。一、邊發(fā)展、邊規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的引導(dǎo)。鼓勵(lì)支持農(nóng)民專業(yè)合作社增強(qiáng)自我發(fā)展能力,做大做強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)。三、培養(yǎng)典型、示范帶動(dòng)。如:眾星花卉合作社,水泉村位于我鎮(zhèn)西部2公里處,為移民遷建村,全村共有172戶、645口人。截止目前,該村累計(jì)投資500多萬元,建花卉大棚63個(gè),占地200畝,年產(chǎn)非洲菊等鮮切花1300萬枝;新修高標(biāo)準(zhǔn)道路400米、新打井5眼;從事設(shè)施花卉生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶已達(dá)46戶190人,年創(chuàng)純收入200多萬元,全村人均3000多元。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任目標(biāo)為切實(shí)做好南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,使勞務(wù)輸出成為南部地區(qū)農(nóng)民收入的增長點(diǎn),我局將其作為一個(gè)黃金產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。遵循“重點(diǎn)扶持、政策傾斜、全力推進(jìn)”的原則,確定了“著力提高南部地區(qū)農(nóng)民技能水平,不斷拓寬勞務(wù)輸出渠道,合理引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工,千方百計(jì)擴(kuò)大南部地區(qū)輸出規(guī)?!钡墓ぷ髦笇?dǎo)方針,提出了全年南部地區(qū)勞務(wù)輸出x人,就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移x人,年增加勞務(wù)收入x萬元的目標(biāo)。二、開展陽光培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民技能水平。聯(lián)合縣職校、x校、駕校等x個(gè)培訓(xùn)單位開辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,并對(duì)達(dá)到一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的幫助其辦理各種資格證書。今年以來,共組織引導(dǎo)性培訓(xùn)x期,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)x人。重點(diǎn)客戶局班子成員親自出馬,聯(lián)系業(yè)務(wù)。四、政策傾斜、重點(diǎn)扶持,力促農(nóng)民增收
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