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正文內(nèi)容

行政執(zhí)法工作情況自查報告-wenkub

2024-10-25 12 本頁面
 

【正文】 訓人員200余人,土肥培訓60余人,使全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平和遵紀守法自覺性有了明顯提高。如六月份,我們就農(nóng)資廣告不規(guī)范,有誤導群眾問題,建議縣人大常委會印發(fā)了《關(guān)于加強廣告管理的決定》的通告,九月份配合縣人大組織開展了《種子法》執(zhí)法檢查,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作得到縣領(lǐng)導充分肯定。局領(lǐng)導班子每季度召開一次專題會議,聽取主抓領(lǐng)導和各行政執(zhí)法單位階段性工作匯報,總結(jié)成績,查找不足,確定解決問題辦法,部署下步工作。一是進一步建立和完善包括案審規(guī)則和行政執(zhí)法責任、執(zhí)法辦案公開、案卷評查、行政執(zhí)法責任追究等配套制度,用制度規(guī)范執(zhí)法行為;二是規(guī)范執(zhí)法流程,加強執(zhí)法工作信息化建設(shè)。五、下一步打算(一)切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。監(jiān)管任務(wù)眾多、專業(yè)知識嚴重欠缺、專業(yè)性設(shè)備不配套、人員的知識結(jié)構(gòu)遠不能適應(yīng)當前的市場監(jiān)管形勢,尤其是分局、監(jiān)管所在食品、藥品、保健食品、化妝品等方面的專業(yè)執(zhí)法人員嚴重不足。目前無行政訴訟行政處罰案件。建立有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法必追究的執(zhí)法責任監(jiān)督機制。截止目前,我局20xx年8月辦理的行政處罰案件在媒體上進行了統(tǒng)一公示。結(jié)合權(quán)利清單,繪制運行流程圖,以優(yōu)化運行程序,簡化辦事環(huán)節(jié),提高運行效能。四是對與市公安局環(huán)保分局安保大隊聯(lián)合辦案,加強合作形成合力。一是與xx市中級人民法院、檢察院、公安局、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強司法聯(lián)動機制的實施意見》,對辦理食品藥品案件的加強協(xié)作、案件會商、移送、監(jiān)督進行了明確規(guī)定,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,切實形成合力。三是建立法律顧問制度,根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要,聘請了xx興業(yè)律師事務(wù)所的律師作為我局的法律顧問。一是建立法制機構(gòu)案件核審制度,實行辦審分離。非經(jīng)集體討論的行政處罰案件不得作出行政處罰決定,保障了行政處罰的公正、公平,有效防止行政處罰不當、畸輕畸重等顯失公平的情況的發(fā)生,杜絕行政執(zhí)法過程的“人情案”、“關(guān)系案”。二是嚴格執(zhí)行行政處罰案件集體審理制度。程序的嚴格實施,確保我局行政處罰案件做到事實認定清楚、證據(jù)充分、適用法律依據(jù)準確、程序到位,案卷制作規(guī)范,文書使用齊全。針對以上行政職權(quán)制定了我局的權(quán)力清單、責任清單和事中事后監(jiān)管清單,權(quán)力清單和責任清單已經(jīng)市政府審核并向社會公開,事中事后監(jiān)管清單初稿已上報市政府。目前實有在崗持證從事行政執(zhí)法工作人員375人,無工勤人員、聘用人員從事行政執(zhí)法工作問題,無委托行政執(zhí)法的情況。我局自成立以來,針對原三部門行政執(zhí)法人員持有不同的行政執(zhí)法證件的情況,為確保執(zhí)法主體合法有效,統(tǒng)一向市法制辦申辦行政執(zhí)法證件,舉辦了行政執(zhí)法人員換證法律培訓班,邀請xx法制辦法律專家進行集中授課,404人通過考試取得行政執(zhí)法證件,無未經(jīng)考試、培訓即上崗情況。目前我局擬保留許可事項25個,撤銷9個,廢止行政許可規(guī)定15個,保留行政收費事項41個,目前正報縣政府審批中。一是堅持把文體市場項目審批、核準、備案的程序、條件、收費依據(jù)和標準、辦理時限等方面的承諾內(nèi)容,公布予眾,制度上墻,提高透明度,接受社會和輿論監(jiān)督,還聘請了18名行風監(jiān)督員,對工作人員進行紀律監(jiān)督。我們把文化體育法律法規(guī)的學習列入機關(guān)政治學習的重要方面和“四五”普法的核心內(nèi)容,并加大宣傳力度,營造系統(tǒng)上下“人人學法、人人知法、人人用法”的良好氛圍。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們及時召開班子會議,認真研究對策,制定整改措施,做到邊查邊改、未評先改。二是竭力協(xié)助、配合縣人大常委會行政執(zhí)法評議調(diào)查組的工作,在調(diào)查組座談了解、實地走訪等過程中給予了力所能及的協(xié)作和服務(wù)。在此基礎(chǔ)上,我們根據(jù)評議工作意見和調(diào)查組的要求,及時制訂并行文下發(fā)了《縣文體局行政執(zhí)法評議“迎評”工作方案》,對行政執(zhí)法評議“迎評”工作指導思想、行政執(zhí)法評議的內(nèi)容及時限、行政執(zhí)法評議和”迎評”工作的方法步驟進行了明確。在接到浙象人大[2004]23號《關(guān)于組織縣人大代表評議縣公安局、建設(shè)局、文體局、海洋漁業(yè)局行政執(zhí)法工作的意見》后,我局又專門召開了黨政班子聯(lián)席會議進行研究,并把這項工作列為一段時間內(nèi)的中心工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。一、文體行政執(zhí)法評議的各項準備工作縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執(zhí)法評議,是對我們文體行政執(zhí)法和行政管理工作的一次全面監(jiān)督和檢查,體現(xiàn)了人大代表對我縣文化體育工作的關(guān)心和支持。(二)組織上保障有力。(三)行動上落實到位。三是廣開言路,抓好自查自糾。9月7日晚,我局聯(lián)合公安、工商等職能部門,對中心城區(qū)夜市非法音像攤點開展集中清查,當場查獲并收繳盜版光碟400余張,一定程度上震懾了非法攤點和游商,同時有效規(guī)范了我縣音像市場秩序。同時,在文化市場管理稽查人員中開展“周一學法日”活動,定期組織執(zhí)法人員集中學習有關(guān)文化體育市場管理法律、法規(guī)和規(guī)章,交流執(zhí)法程序中需要注意的問題及執(zhí)法業(yè)務(wù)知識。二是強化便民服務(wù)中心文體窗口建設(shè)。四是進一步嚴格工作規(guī)范。按照年初制定的《xx市市場監(jiān)督管理20xx年法制工作教育培訓學習計劃》定期組織執(zhí)法人員崗位培訓。(二)面向社會公開權(quán)力清單和責任清單,自覺接受監(jiān)督。二、行政執(zhí)法制度落實情況(一)嚴格依照程序規(guī)定開展行政執(zhí)法活動。(二)落實《xxxxxx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》要求,嚴格規(guī)范行政裁量權(quán)。按照《xx市市場監(jiān)督管理局行政處罰案件審理暫行規(guī)定》,設(shè)立了行政處罰案件審理委員會。審理機構(gòu)發(fā)揮的審理功能,有效的防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)、違反法定程序執(zhí)法辦案的發(fā)生。法制機構(gòu)從違法主體的認定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進行初審,核審?fù)ㄟ^后提交案件審理機構(gòu)進行審理,有效發(fā)揮了法制機構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。根據(jù)在職具有律師資格人員情況,向xx司法廳申請設(shè)立公職律師辦公室,已獲得批準。二是在案件查辦中,嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,對符合移送的案件第一時間移送,無有案不移、以罰代刑的案件。在食品案件查辦中邀請司法機關(guān)提前介入,引導執(zhí)法,強化監(jiān)督,提高行政執(zhí)法辦案效率和質(zhì)量,行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作形成了的良好工作機制。有法定程序的,按照法定要求細化流程。同時通過工商總局全國企業(yè)信用信息平臺、質(zhì)監(jiān)總局行政執(zhí)法信息平臺、xx食藥局公示平臺、市政府行政處罰信息公示平臺進行公示。每年定期組織案卷評查,組織召開評查通報會,通報案卷評查結(jié)果。被復(fù)議案件1件,xx食藥局正在審理中。(二)行政執(zhí)法制度有待進一步完善。結(jié)合機構(gòu)改革和市場監(jiān)管工作現(xiàn)狀,將人員力量科學地向執(zhí)法崗位傾斜,配齊配強相關(guān)特殊崗位的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員,利用空缺編制公開招錄所缺專業(yè)公務(wù)員(今年已招錄25名公務(wù)員、6名事業(yè)人員),建立一支相對穩(wěn)定的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。對現(xiàn)場檢查、立案、調(diào)查、審理、行政處罰等環(huán)節(jié)按要求實行程序化運作、網(wǎng)絡(luò)化公開運行;三是加強執(zhí)法工作督查督辦,運用科學的方法和有效的手段對各項重點執(zhí)法工作落實情況實施日?;讲槎睫k,提升執(zhí)法效能。二是實行“績效掛鉤,一崗雙責制”。二、強化宣傳培訓,營造農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的良好氛圍充分利用電視、廣播、報刊、宣傳欄、標語、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介,加大科普宣傳力度,提高廣大農(nóng)民朋友識別假冒偽劣農(nóng)資的能力。三、堅持依法行政,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為隨著國家法律法規(guī)體系的逐步完善,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的任務(wù)越來越重,要求也越來越高。二是規(guī)范執(zhí)法行為。執(zhí)法人員除積極參加上極組織的培訓外,局組織為期一周的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓,開展思想作風教育整頓活動,要求執(zhí)法人員必須樹立為基層為群眾服務(wù)的思想,做到恪盡職守、文明執(zhí)法、程序合法、廉潔奉公,不得利用特權(quán)謀取不正當利益;各執(zhí)法單位定期向局匯報執(zhí)法工作開展情況,實行錯案追究制,全年局系統(tǒng)執(zhí)法人員沒有出現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。其次是加強了對種子廣告發(fā)布工作的管理。其三嚴格品種管理。農(nóng)藥市場專項整治工作。肥料市場專項整治工作。五、搞好部門配合,加大執(zhí)法力度在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作中,我們注意主動與工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)調(diào)與配合,加強相互間的信息交流和案件查處工作。一、工作開展情況領(lǐng)導重視,機構(gòu)健全我局領(lǐng)導十分重視依法行政工作,切實把開展依法行政工作納入重要的議事日程。在執(zhí)法過程中程序合法、處理恰當,不存在執(zhí)法不公、辦關(guān)系案、人情案、金錢案等問題。我局兩次調(diào)整辦理糧食收購許可證承諾時限,提速率達67%。二是加強政策性用糧管理,主要是儲備糧和軍糧供應(yīng)的管理。二、存在的問題我局在依法行政工作方面,雖然做了一點工作,但離市、區(qū)政府的總體要求還有很大的差距。行政執(zhí)法工作自查報告4為全面推行依法行政,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,根據(jù)xx縣人民政府辦公室關(guān)于全面推進行政執(zhí)法“三項制度”工作的通知要求,xx縣林業(yè)和草原局高度重視,立即制定實施方案,成立領(lǐng)導小組,具體協(xié)調(diào)、指導工作開展,現(xiàn)將xx縣林業(yè)和草原局行政執(zhí)法“三項制度”工作推進情況報告如下:一、成立機構(gòu)、制定方案成立以局長為組長的“三項制度”領(lǐng)導工作小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局宣傳法規(guī)股,具體負責聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各項工作的開展,各股(室)、中心、隊負責涉及本股(室)、中心、隊業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“三項制度”開展工作,結(jié)合行政執(zhí)法行為類別、金額、對當事人人身、財產(chǎn)權(quán)利有重大影響、社會影響等情形,確定重大行政執(zhí)法決定的范圍。一是規(guī)范事前公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時,嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。(二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制度。三是加強執(zhí)法設(shè)備管理,制定印發(fā)了《執(zhí)法設(shè)備管理規(guī)定》。xx縣林業(yè)和草原局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺開設(shè)了行政復(fù)議公開欄目,并指定專人負責。無行政復(fù)議和行政訴訟。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善;二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的很少。(二)進一步建立完善制度。(四)提高“三項制度”培訓質(zhì)量。行政執(zhí)法工作自查報告5為落實省市有關(guān)行政執(zhí)法評議考核工作的文件精神,我局及時召開局屬各所站室行政執(zhí)法人員會議,總結(jié)了20xx年以來我局行政執(zhí)法及執(zhí)法隊伍建設(shè)工作,開展了行政執(zhí)法自查自糾工作。為實現(xiàn)執(zhí)法場所標準化建設(shè),我局在經(jīng)費困難的情況下,創(chuàng)造性開展工作,為執(zhí)法人員營造了一個寬敞舒適的辦公環(huán)境。其次根據(jù)《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》的要求,對在編在崗人員按持證要求認真登記核實,匯總上報,參加省廳組織的換證培訓考試,現(xiàn)全部執(zhí)法人員均已申領(lǐng)交通行政執(zhí)法證照,執(zhí)法人員都具備大專以上學歷。二、抓好執(zhí)法隊伍素質(zhì)建設(shè)。最后是建立完善管理監(jiān)督體系,夯實正規(guī)化建設(shè)基礎(chǔ),促進隊伍建設(shè)健康發(fā)展。堅持文明執(zhí)法、禮貌待人,努力塑造人民滿意、社會認可的良好隊伍形象。對人民群眾通過投訴箱、監(jiān)督電話等反映的情況要認真調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,努力做到政務(wù)公開不流于形式。近幾年我局行政執(zhí)法過程中,無一起行政訴訟和刑事訴訟,無公路“三亂”現(xiàn)象,切實保障了公民的合法權(quán)益,進一步提高了交通系統(tǒng)執(zhí)法的科學化、規(guī)范化水平。三是推動事后公示。xxxx年,鹽池縣農(nóng)牧局為我鎮(zhèn)禁牧組配備行政執(zhí)法記錄儀x臺;xxxx年,鹽池縣公安局為我鎮(zhèn)社會綜合治理服務(wù)中心配備執(zhí)法記錄儀x臺,加強執(zhí)法過程記錄工作。我鎮(zhèn)從xxxx年起,聘任xx司法所所長擔任我鎮(zhèn)法律顧問,在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過法律顧問審核,強化了法制審核制度的落實,規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進了嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。二是進一步建立完善“三項制度”。行政執(zhí)法工作自查報告7主要工作:一、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為了貫徹落實省、市民營工作會議精神和決定,進一步優(yōu)化政府的服務(wù)環(huán)境,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),縣委、縣府要求,任何單位和個人不得干預(yù)民營經(jīng)濟單位的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得違反有關(guān)規(guī)定隨意進入企業(yè)檢查,嚴禁亂收費、亂攤派、亂罰款??h紀委、監(jiān)察局牽頭,經(jīng)貿(mào)委、招商局等部門參加組成聯(lián)合調(diào)查組,對全縣20余戶民營企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營軟環(huán)境作了調(diào)查,找出了存在的問題,提出了對策措施。縣行政服務(wù)中心積極開展窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動,工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準”,盡量為民營企業(yè)和個體戶提供方便,得到外來投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評;縣建設(shè)局將11項行政審批項目全部納入縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一運作,實行特事特辦;縣衛(wèi)生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個體戶手里。一是對納入行政服務(wù)中心管理的10個縣直單位的行政審批事項進行了全面清理,各單位申報累計89項,經(jīng)核實審查,合并取消20項,%,保留的69項經(jīng)縣府公告后,納入行政服務(wù)中心窗口公開受理;二是取消國土資源等4個部門部分行政審批事項15項,%。三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識培訓考試工作年初,縣依法治縣領(lǐng)導小組規(guī)定設(shè)立學法用法依法治理專門工作組,共7組。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各部門根據(jù)自身工作實際,認真組織,抓好落實,務(wù)必抓出成效。四、加強規(guī)范性文件審查,認真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持了“政令統(tǒng)一,法制統(tǒng)一”的原則,嚴把法律、政策關(guān),與相關(guān)部門協(xié)商處理有關(guān)事宜,做到了規(guī)范性文件出臺必須先審核,再簽發(fā),后公布。同時,縣法制辦對省、市發(fā)送的規(guī)范性文件征求意見稿,也認真組織相關(guān)部門調(diào)研,提出修改意見,并及時上報。縣政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費”的復(fù)議申請中,多次找當事人座談了解情況,與縣文體局、物價部門協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件,并向縣政府領(lǐng)導及時匯報進展情況及處理意見等。仁和鎮(zhèn)村民牛正樹不服縣國土部門對其鄰居楊xx的城鄉(xiāng)居民建房用地批準,向縣法制辦申請復(fù)議。一年來,縣政府共受理行政復(fù)議申請7件,維持3件,作出其他處理2件,終止2件。同時,縣政府積極參與行政應(yīng)訴和其他活動,維護了政府行政行為的權(quán)威性、嚴肅性。在已審結(jié)的行政訴訟案中,1件敗訴。對金華鎮(zhèn)、工商、國土等就金家市場土地征用遺留問題及時協(xié)調(diào)處理。其他如復(fù)興鎮(zhèn)村民反映廣電部門拆除其安裝的衛(wèi)星地面接收器信訪問題回復(fù),金華鎮(zhèn)謝必華因強制拆遷的善后協(xié)調(diào)。行政執(zhí)法工作自查報告8根據(jù)*法治辦[XX]2號文件《**市“四五”、“十五”時期依法治市總結(jié)驗收方案》精神,我局于4月下旬對開展“四五”普法工作情況進行了認真的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:一、加強領(lǐng)導,提高認識,
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