【正文】 一方面，市政府通過制發(fā)規(guī)范性文件，不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序的各項制度。定期開展規(guī)范性文件清理工作。為充分發(fā)揮城市管理領域相對集中行政處罰權的功效，我市將市行政執(zhí)法局的執(zhí)法力量下放到三個區(qū)，分別成立了區(qū)行政執(zhí)法局，并進一步充實了區(qū)行政執(zhí)法局力量。為保證推進依法行政工作經(jīng)費充足，我市各級財政部門將推進依法行政工作經(jīng)費納入財政預算予以保障。至年底，全市32項依法行政重點工作均已落實到位。二是加大行政執(zhí)法力度，行政執(zhí)法工作效果良好。二是加強對行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，在工作中嚴禁以個人名譽或科室名譽代替局機關名譽進行行政執(zhí)法工作，堅持亮證執(zhí)法、無證者禁止執(zhí)法原則。認真落實和執(zhí)行行政執(zhí)法責任制。（一）加強宣傳培訓，認真貫徹落實《綱要》根據(jù)國務院關于深入做好《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）學習宣傳和貫徹實施工作的要求，為全面了解、準確把握《綱要》的主要內(nèi)容，進一步推動依法行政工作，努力建設法制機關，按照縣委組織部、縣人事局、縣政府法制辦公室《關于深入開展學習宣傳〈全面推進依法行政實施綱要〉的工作方案》（x法發(fā)〔20xx〕1號）精神要求，我局認真組織全局行政執(zhí)法人員及干部職工認真學習《綱要》及其相關文件材料、積極參與全縣組織培訓活動、認真參與《綱要》知識考試等工作。二是要進一步加強學習,不斷提高業(yè)務知識和法律知識水平。對于做出的行政處罰，嚴格按照法定程序進行執(zhí)行，確保了我局所作出的行政處罰在實體和程序上的合法性，真正做到了公平、公開、公正。（三）地區(qū)安監(jiān)局按照安全生產(chǎn)法賦予的職責，依法監(jiān)管非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。（二）認真總結以前行政執(zhí)法責任制經(jīng)驗不足，全面安排部署20xx行政執(zhí)法責任制工作，并作為各科室一項重要內(nèi)容進行部署細化。四、其他情況說明一是我局今年沒有制定出臺有關規(guī)范性文件，也未擅自設定行政審批。同時，我局建立了以審前調查進點見面會、審前公示、審計復核、審計紀律反饋、審計質量責任追究等為主線的一系列內(nèi)部控制制度，安排3名分管領導對審計業(yè)務工作進行全面考核和監(jiān)控，確保各項審計工作程序合法、文書規(guī)范。并設立了領導小組辦公室，具體負責依法行政資料復核、整理等日常工作。例如，農(nóng)技推廣項目經(jīng)費被主管部門侵占、挪用，被領導管理的農(nóng)技推廣部門是“兒子的錢老子花，兒子有苦不敢言！”，即不敢反對，又不敢向上級部門反映，更不可能去執(zhí)法！同樣，非專業(yè)人員擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站領導，一般職工不敢反映，也不愿反映，事不關己，高高掛起，不愿去得罪人，諸此種種，受損的只能是當?shù)氐霓r(nóng)技推廣事業(yè)。采用自學、授課、調研、討論、培訓等方式進行法制宣傳教育學習，在普法中重點抓好普法與提高干部隊伍法律水平，普法與促進煙草經(jīng)濟工作，普法與黨建、精神文明建設相結合。組織實施階段。二、認真制定規(guī)劃，確保“四五”普法各階段目標任務的實施XX年，按照*文[XX]21號《市委宣傳部、市司法局關于在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》文件精神，結合我局工作實際，我們制定了《**市煙草專賣局“四五”普法宣傳教育規(guī)劃》。太和鎮(zhèn)城北村煙草經(jīng)營戶張紅梅，縣人民市場煙草個體經(jīng)營戶賀禮奎等反映煙草專賣執(zhí)法信訪答復等。目前，還有2件正在審理中。涉及土地使用權、勞動工傷認定，文化市場管理等方面。通過努力，對鄭桂容做耐心細致的說服，平息了怨氣；指出縣文體局在此案中存在的問題和解決辦法，縣文體局及時予以糾正，令當事人雙方都比較滿意。如縣勞動力市場管理規(guī)定、縣救助特殊低保對象工作實施細則、油菜籽收購秩序通告、縣城煙花爆竹燃放管理規(guī)定、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理職責規(guī)定，縣聚集人才激勵人才暫行辦法、人才開發(fā)基金管理暫行辦法、加強沱牌飲用水源保護管理的通告等。對公務員，特別是行政執(zhí)法人員培訓，明確了縣府主要領導親自抓，縣人事、法制部門具體辦理的領導、辦事機構，要求加強對執(zhí)法人員的培訓工作，每次培訓后，要逗硬考試，考試不合格者不得上崗執(zhí)法。二、切實組織清理行政審批事項，深化行政審批制度改革為認真貫徹落實國務院《關于行政審批制度改革實施意見》和省、市清理行政審批事項的要求，縣政府責成縣行政審批制度改革辦公室、紀監(jiān)、法制辦、編辦等對行政審批事項逐一進行清理，凡已經(jīng)取消的項目必須立即停止執(zhí)行，并采取切實有效的措施做好后后續(xù)監(jiān)管和銜接工作。各種例行檢查盡量聯(lián)合進行，臨時性檢查須經(jīng)縣政府批準。二、存在的問題一是“三項制度”的建立還不夠完善。我鎮(zhèn)通過公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。在執(zhí)法文書方面。一抓執(zhí)法隊伍隊容風紀管理。再次我局還及時落實“四統(tǒng)一”工作，按照交通運輸部統(tǒng)一的樣式和顏色，統(tǒng)一執(zhí)法工作服裝、標識，統(tǒng)一車輛外觀，統(tǒng)一執(zhí)法場所外觀等?，F(xiàn)將有關情況匯報如下。學習借鑒其他單位先進經(jīng)驗，進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設。三、存在的問題xx縣林業(yè)和草原局在落實“三項制度”方面雖然做了大量工作，但仍存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：（一）“三項制度”的建立還不夠完善、規(guī)范。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，按照執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。在行政服務中心窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息。按照重大執(zhí)法決定法制審核事項標準，編制完成本部門重大執(zhí)法決定法制審核事項清單。三是對區(qū)內(nèi)糧食加工企業(yè)綜合性檢查，重點查看廠區(qū)衛(wèi)生、加工環(huán)節(jié)質量檢測等方面情況，保證加工環(huán)節(jié)質量安全；四是按照省市糧食局安排部署，對全區(qū)庫存糧油進行了全面檢查。堅持持證執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。如與工商局協(xié)調規(guī)范了種子、農(nóng)藥、肥料廣告的審驗管理工作；與公安局配合依法查處了師崗鎮(zhèn)一農(nóng)民非法經(jīng)營殺鼠劑案件；與質量技術監(jiān)督局結合查處湍東植檢一門市經(jīng)營劣質硫酸鉀案件。先后對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)藥經(jīng)營門店進行了檢查，重點檢查甲胺磷類農(nóng)藥及其高毒農(nóng)藥混配制劑、殺鼠劑等。對發(fā)布種子廣告的單位及個人把好“三關”，即：品種審定關、種子質量關、廣告語關，嚴禁任意夸大種子產(chǎn)量和質量，誤導農(nóng)戶消費。局對各執(zhí)法單位分別下達委托執(zhí)法文件，簽訂了實施行政處罰委托書；對構成行政處罰案件的立案審批、詢問及調查取證、違法行為處理通知、行政處罰決定書下達、結案報告等執(zhí)法程序及文書嚴格按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的規(guī)范程序和文本格式執(zhí)行；向社會公示執(zhí)法依據(jù)、程序、舉報電話等。結合普法工作，加大農(nóng)資法律法規(guī)宣傳，在農(nóng)資產(chǎn)品集散地、經(jīng)營場所以及集中居住區(qū)設立宣傳欄，普及識假辨假知識，提高農(nóng)民群眾的自我保護能力和經(jīng)營者的守法意識，動員組織廣大人民群眾投身到農(nóng)資打假的工作中。xx市市場監(jiān)督管理局20xx年xx月xx日行政執(zhí)法工作自查報告2按照市農(nóng)業(yè)局宛農(nóng)[20xx]X號文件關于開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作檢查通知精神，結合內(nèi)鄉(xiāng)實際，現(xiàn)將內(nèi)鄉(xiāng)縣20xx年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作情況匯報如下：一、提高認識，加強對行政執(zhí)法工作的領導今年以來，我局始終把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作作為重點工作。市局三局合一后，直接面對三個xx上級部門，部門之間對行政執(zhí)法的要求存在差異，統(tǒng)一的行政執(zhí)法制度建設有待加強。不定期組織專項檢查，通報檢查結果。沒有法定程序的，按照便民原則設置流程。三是充分利用“兩法銜接”信息平臺，加強與檢察機關信息溝通。二是對規(guī)范性文件法制審核。行政處罰案件審理委員會下設3個政處罰案件審理專委會，在4分局設行政處罰案件審理分委會。根據(jù)《xxxxxx行政程序規(guī)定》和國家工商、質監(jiān)、食藥總局的行政處罰程序規(guī)定，結合基層執(zhí)法實際和我局機構設置具體情況，制定印發(fā)了xx市市場監(jiān)管《行政處罰程序規(guī)定》、《聽證規(guī)則》等內(nèi)部行政執(zhí)法制度規(guī)范執(zhí)法程序；為執(zhí)法人員配備照相、錄音、錄像等執(zhí)法裝備，要求做到行政執(zhí)法全過程記錄；在行政執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員依照程序主動出示行政執(zhí)法證件，告知當事人申請回避權利。組織行政執(zhí)法人員認真學習《xxxxxx行政處罰案卷文書評查標準及細則》，對照規(guī)定評查案件，倒逼執(zhí)法人員嚴格按照程序規(guī)定辦理案件，提高辦案能力。把文體市場所有審批、核準、備案項目納入縣便民中心文體窗口，實行“一站式”服務，實現(xiàn)“陽光”操作。二、2003年以來文體行政執(zhí)法工作情況近兩年來，我局在縣委、縣政府和上級文化、體育行政部門的領導下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督下，依靠系統(tǒng)全體干部職工的努力，內(nèi)強基礎，外樹形象，依法治文治體，使我縣文體事業(yè)有了一定發(fā)展，文體綜合實力有所增強，文體法治環(huán)境逐步形成。按照“迎評”工作方案，我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。人大的評議，對于提高我們的法律意識和勤政廉政水平，加強和改進我縣的文化逵ぷ鰨⒂行裼誥蒙緇岱⒄梗哂惺種匾南質狄庖?。晤U鞘終湎д獯位?。醉嵷侗会议以来Ｒ局切实抓好了勿亗漯嬵工做嶟_剿枷脛厥?、讬障、行掇I唬繁Ｆ酪楣ぷ鞴娣隊行蚪校?/FONT（一）思想上高度重視。對于這次人大行政執(zhí)法評議，我們根據(jù)縣人大常委會年度工作計劃在年初就擺上了重要議事日程，在局系統(tǒng)會議上進行過專題部署落實。一是于8月20日召開了系統(tǒng)動員大會，進一步統(tǒng)一對評議工作的思想認識，增強參與評議活動的積極性和自覺性。（一）貫徹文體政策法規(guī)，強化依法治文治體加強干部職工法律素質教育。三是以《行政許可法》實施為契機，對行政許可事項進行全面清理。加強執(zhí)法人員資格、證件管理，對持證執(zhí)法人員進行全面清理和重新登記，對因調離和退休等原因已不在我局行政執(zhí)法崗位的29名執(zhí)法人員，辦理的證件注銷手續(xù)，收回行政執(zhí)法證件；對1名執(zhí)法人員執(zhí)法證件上執(zhí)法區(qū)域不在xx市的執(zhí)法證件進行變更；對1名執(zhí)法人員執(zhí)法證件丟失在省級媒體掛失聲明進行補辦。對符合《xxxxxx行政程序規(guī)定》聽證的案件，依法根據(jù)當事人申請召開了聽證會；在做出行政處罰前，告知當事人做出處罰的依據(jù)事實、處罰的法律依據(jù)、處罰內(nèi)容和陳述申辯權利，充分提取當事人的意見。實行所有的一般程序案件采取會議的形式進行集體討論，重點對對違法事實、證據(jù)、執(zhí)法程序、法律適用、處罰種類和幅度的自由裁量權適用等內(nèi)容進行審議，形成審理意見。今年已完成對《xx市電梯安全管理辦法（征求意見稿）》、《xx市家庭過期藥品回收銷毀管理辦法（暫行）》及相關行政執(zhí)法制度的審核。辦結的行政執(zhí)法案件及時錄入到“兩法銜接”信息平臺，錄入的案件信息準確、完整，信息平臺暢通，有效的與司法監(jiān)督銜接。并及時通過信息公開將權力流程向社會公開。通過有效監(jiān)督，增強了執(zhí)法人員嚴格按照程序規(guī)定辦理案件的自覺性，提高辦案質量。如在行政處罰公示工作中存在多頭公示，公示的內(nèi)容、方式、途徑不盡相同，給行政執(zhí)法人員錄入增加了工作量。一是年初就制訂了全年行政執(zhí)法實施方案，局成立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法領導小組，局長任組長，主抓副職為副組長，各農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法單位領導為成員，辦公室抽調人員為專干，全面督導農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作落到實處。今年以來，共出動宣傳車42輛次，受教人員達2萬多人次，同時，在電視臺、廣播電臺開辦了“農(nóng)業(yè)行政法律法規(guī)宣傳欄目”，通過以案釋法等形式，使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)有了明確的認識，受到社會的廣泛稱贊。同時嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，所有收費、罰款一律上繳財政專戶，嚴禁對單位、個人下達罰款任務。并與工商局結合，實行種子廣告由農(nóng)業(yè)、工商兩鄉(xiāng)審查制。共檢查經(jīng)營門店189個，抽樣品25個，查處假劣農(nóng)藥產(chǎn)品8個，立案5起，查處5起，結案5起?？傊?，全年我縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作雖然取得了一些成績，但仍存著執(zhí)法力度不夠大、個別經(jīng)營戶經(jīng)營劣質農(nóng)資、綜合執(zhí)法沒有開展等不足，今后我們進一步加大工作力度，落實各項工作措施，使領導和群眾滿意。我局派員進駐了區(qū)政務服務中心綜合窗口開展一站式審批服務，方便群眾辦事，進一步加大政務公開工作的力度。五是對市級小包裝糧油儲備數(shù)量、質量進行了檢查；六是開展了糧食經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行國家統(tǒng)計制度檢查，使企業(yè)統(tǒng)計管理更加規(guī)范化；七是對糧食經(jīng)營者（包括加工企業(yè)）最高最低庫存進行檢查；八是結合我區(qū)實際，在重大節(jié)假日期間，圍繞我區(qū)糧油市場分布情況，對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域開展了糧油食品安全、糧油市場秩序的檢查。二、工作推進情況和成效（一）嚴格實施執(zhí)法公示制度。三是推動事后公示。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。由于xx縣林業(yè)和草原局實行“三項制度”時間不長，缺乏經(jīng)驗，在實際執(zhí)行過程中，有些環(huán)節(jié)無章可循。（三）進一步強化制度落實。一、抓好執(zhí)法隊伍形象建設。在有效推進“三基三化”的工作進程中，我局進一步強化了執(zhí)法隊伍管理，制定了一系列管理和獎懲制度，促使管理制度規(guī)范化，提高執(zhí)法隊伍的綜合素質。隊容風紀是執(zhí)法隊伍素質最直觀、最外在的反映。我局行政執(zhí)法人員積極學習執(zhí)法文書填寫的有關規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的準確性。（二）積極推進執(zhí)法全過程記錄制。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面:，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范，特別是音像記錄資料入卷的不多；，法制審核人員法律專業(yè)知識不強，缺乏相應培訓，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務能力；、內(nèi)容和程序有待進一步細化、明確。嚴禁強制征訂各類報刊雜志，嚴禁強行要求參加評比、競賽、研討等活動。消除制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，為我縣民營經(jīng)濟大發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、法制環(huán)境。將培訓工作納入進一步完善執(zhí)法責任制，全面推進依法行政，公正司法的重要議事日程，作為本工作實施目標管理的內(nèi)容，年終將對縣府部門落實執(zhí)行情況逗硬考核獎懲。其中對縣規(guī)劃管理辦法、縣殯葬管理實施辦法中涉及的部分條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定相抵觸，縣法制辦及時提出處理意見應不予簽發(fā)，得到了縣府領導的認可?？h洪森家俱有限公司不服縣國土資源局的收回國有土地使用權的處理決定，向縣政府提起復議申請。另外，作為行政復議的被申請人，縣政府按照復議法規(guī)定，自覺參與復議活動，配合市府法制辦開展復議工作，對涉縣政府之行政行為的復議主動提供相關材料及法律依據(jù)。六、做好行政協(xié)調和信訪工作根據(jù)縣府領導安排，對縣政協(xié)建言要求“加強規(guī)范性文件的制定”及時組織法制辦等部門進行調研，并將縣政府制定規(guī)范性文件的程序、方法等情況作出回復。一年來，縣法制辦共處理行政協(xié)調及接待群眾來信來訪近50余件。從XX年到XX年，整體工作分為三個階段，即：XX年宣傳發(fā)動階段、XX年至XX年實施階段、XX年考核驗收階段。按照宣傳教育計劃和實施方案，XX年至XX年三年內(nèi)分別完成30