【正文】 %、50%、20%的學(xué)習(xí)任務(wù)，截止今年5月份，基本學(xué)完了《干部法律知識讀本》、《“四五”普法宣傳教育讀本》、《煙草專賣法規(guī)匯編》里的內(nèi)容。同時，堅持每周六學(xué)習(xí)日制度，對基層單位的學(xué)習(xí)情況不定期開展檢查，鼓勵先進、鞭策后進，提高普法工作的效果和質(zhì)量。另外，由于領(lǐng)導(dǎo)不重視、缺乏經(jīng)費等原因，農(nóng)技推廣執(zhí)法單位沒有下基層認(rèn)真開展執(zhí)法檢查工作，對違法行為沒能及時認(rèn)真進行查處，工作中有缺位現(xiàn)象。二是加強審計計劃管理。對每個審計項目，我們都要求由專人在項目結(jié)束后及時進行審計檔案整理，并交由辦公室歸檔保管，每個審計項目的各種立項和結(jié)果文件及審計證據(jù)、審計底稿、審計日記等一應(yīng)俱求。二是我局沒有行政許可項目。嚴(yán)格實施行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核，定期組織自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。一是加強職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)從業(yè)人員822人。（五）地區(qū)安監(jiān)局在行政執(zhí)法過程中，切實做到合情、合理、合法。三是完善安全監(jiān)管執(zhí)法工作機制，落實好執(zhí)法報告、執(zhí)法統(tǒng)計和執(zhí)法分析等各項工作措施。通過全面、準(zhǔn)確、廣泛、深入的學(xué)習(xí)宣傳，使行政機關(guān)及其工作提高依法辦事的自覺性，提高依法辦事的能力和水平，我局的學(xué)習(xí)宣傳《綱要》工作達到了預(yù)期目的，為貫徹實施《綱要》打下了堅實的基礎(chǔ)。在與縣政府、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簽定行政執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任制的同時，把行政執(zhí)法工作目標(biāo)責(zé)任制逐級分解，與局機關(guān)各科室簽定了工作目標(biāo)責(zé)任制。我局執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證均由國家質(zhì)檢總局發(fā)放，執(zhí)法人員持證率為100%，執(zhí)法人員在使用執(zhí)法證件過程中無違反相關(guān)規(guī)定情形。20xx年，我局緊緊圍繞食品、農(nóng)資、肉制品、計量器具、特種設(shè)備安全監(jiān)察和組織機構(gòu)代碼證等工作重點，采取有效措施，加大了執(zhí)法打假和監(jiān)督檢查力度，堅持嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，取得了一定的成果，為規(guī)范和整頓xx縣市場經(jīng)濟秩序和維護xx縣人民的生命財產(chǎn)安全以及社會穩(wěn)定作出了貢獻。建立了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。二、推進依法科學(xué)民主決策多年來，我市依法、科學(xué)、合理界定上下級政府、政府與部門、部門與部門的行政決策權(quán)，健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，堅持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度，推進重大行政決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度。、以全省行政處罰權(quán)檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查為契機，市政府法制辦會同市行政執(zhí)法局著力規(guī)范我市市、縣、區(qū)行政執(zhí)法局實施行政處罰權(quán)，提高行政執(zhí)法案卷制作水平。按照《綱要》和《決定》每隔兩年進行一次規(guī)范性文件清理的要求，7月至12月市政府法制辦組織完成了市政府規(guī)范性文件的第十一次清理工作，清理結(jié)論已經(jīng)市政府第69次常務(wù)會議討論通過，確定應(yīng)予廢止的規(guī)范性文件46件、自行失效48件、明令廢止10件、需要修訂31件。另一方面，市政府法制辦不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度，通過行政復(fù)議、案卷評查、依法行政考核等方式，保證行政執(zhí)法機關(guān)依照法定程序和權(quán)限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費、行政強制等權(quán)力，確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。進一步完善行政執(zhí)法程序。，在省的政府法制辦的統(tǒng)一部署下，市政府法制辦組織市、縣、區(qū)政府和政府部門法制機構(gòu)人員，參加全省行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)培訓(xùn)，完成了全市行政執(zhí)法人員的信息錄入工作。當(dāng)涂縣成為安徽省首個相對集中行政處罰權(quán)試點縣。推進依法行政工作經(jīng)費有保障。我市推進依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組專發(fā)《馬鞍山市人民的政府度推進依法行政工作安排》(馬府法領(lǐng)〔〕1號)，部署全市依法行政 9個方面32項重點工作，明確了各項重點工作的責(zé)任單位，并將各項工作完成情況列為對各責(zé)任單位建設(shè)法治政府指標(biāo)考評的重點。20xx年以來，我縣未出現(xiàn)過食品質(zhì)量、特種設(shè)備重大安全事故。我局未辦理過委托其他組織開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法事項，也無委托其他組織進行行政執(zhí)法的行為。（五）堅持依法行政，促進行政執(zhí)法工作正常、有序開展隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能的不斷加強，為適應(yīng)新形勢下質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作的需要，長期以來，我局堅持依法行政，推行和執(zhí)行行政執(zhí)法工作責(zé)任制，建立健全相關(guān)配套制度，強化措施，狠抓落實，促進了行政執(zhí)法工作正常、有序開展。二、認(rèn)真貫徹落實《綱要》，建立健全制度，堅持依法行政按照行政許可法及行政執(zhí)法工作的要求，在20xx年的行政執(zhí)法工作中，我局在貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》、x政辦發(fā)〔20xx〕152號文件、建立健全制度、規(guī)范行政執(zhí)法主體及行政行為等方面做了大量工作。一是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為和提高案卷制作水平。在具體執(zhí)法過程中，始終堅持“以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，嚴(yán)格按照法律程序辦事，不允許有絲毫的馬虎。此次活動各行業(yè)設(shè)立咨詢點27個，懸掛條幅（氫氣球）21條、橫幅18條，展出黑板報107塊、警示圖片23塊（幅），出動宣傳車22輛，印制宣傳單13余份，宣傳手冊15050份。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)與事故調(diào)查科，負(fù)責(zé)具體工作。并出臺了審計業(yè)務(wù)考核辦法，規(guī)定從文書質(zhì)量、查出力度等幾個方面對審計項目進行考核，考核結(jié)果落實到人，并且每季度在局內(nèi)部通報一次考核結(jié)果，同時將考核結(jié)果與年終評優(yōu)和獎懲掛鉤。對每項審計我們都嚴(yán)格按照審計法及審計署制定的各項審計規(guī)范要求的程序?qū)嵤?。專門成立了以局長為組長、分管副局長為副組長，楊芬芳、薛超為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全局依法行政工作進行規(guī)劃、指導(dǎo)，對審計執(zhí)法過錯進行確認(rèn)和追究。二、存在問題目前，在我區(qū)的農(nóng)技推廣工作中，還存在很多違法現(xiàn)象，主要是侵占、挪用農(nóng)技推廣項目經(jīng)費，侵占農(nóng)技推廣部門房舍，安排非專業(yè)人員進鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作甚至擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站領(lǐng)導(dǎo)等等，違法人員不是普通的平民百姓，而是手中握有一定權(quán)力的部門領(lǐng)導(dǎo)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，他們的法制意識十分淡薄，經(jīng)常是知法犯法。四是堅持學(xué)用結(jié)合的原則。三是按照“四五”普法規(guī)劃要求，XX年我局共派6人參加了市法制辦舉辦的“四五”普法法制宣傳骨干培訓(xùn)班，平均成績達95分以上，為我局法制宣傳教育提供了可靠的保障。從而建立健全了法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，確保了“四五”普法工作的順利進行。其他如復(fù)興鎮(zhèn)村民反映廣電部門拆除其安裝的衛(wèi)星地面接收器信訪問題回復(fù)，金華鎮(zhèn)謝必華因強制拆遷的善后協(xié)調(diào)。在已審結(jié)的行政訴訟案中，1件敗訴。一年來，縣政府共受理行政復(fù)議申請7件，維持3件，作出其他處理2件，終止2件?？h政府法制辦在對鄭桂容反映縣文體局征收“文化市場管理費”的復(fù)議申請中，多次找當(dāng)事人座談了解情況，與縣文體局、物價部門協(xié)商、研究現(xiàn)行政策、文件，并向縣政府領(lǐng)導(dǎo)及時匯報進展情況及處理意見等。四、加強規(guī)范性文件審查，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度縣政府法制辦在規(guī)范性文件及政策性文件審核中，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持了“政令統(tǒng)一，法制統(tǒng)一”的原則，嚴(yán)把法律、政策關(guān)，與相關(guān)部門協(xié)商處理有關(guān)事宜，做到了規(guī)范性文件出臺必須先審核，再簽發(fā)，后公布。三、規(guī)范行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)考試工作年初，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定設(shè)立學(xué)法用法依法治理專門工作組，共7組?？h行政服務(wù)中心積極開展窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，工商局窗口要求登記人員必須“一口清”、“一次準(zhǔn)”，盡量為民營企業(yè)和個體戶提供方便，得到外來投資企業(yè)科光建材化工有限公司等的好評；縣建設(shè)局將11項行政審批項目全部納入縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一運作，實行特事特辦；縣衛(wèi)生局窗口工作人員親自將辦好的證照送到個體戶手里。行政執(zhí)法工作自查報告7主要工作：一、優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為了貫徹落實省、市民營工作會議精神和決定，進一步優(yōu)化政府的服務(wù)環(huán)境，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，縣委、縣府要求，任何單位和個人不得干預(yù)民營經(jīng)濟單位的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得違反有關(guān)規(guī)定隨意進入企業(yè)檢查，嚴(yán)禁亂收費、亂攤派、亂罰款。我鎮(zhèn)從xxxx年起，聘任xx司法所所長擔(dān)任我鎮(zhèn)法律顧問，在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過法律顧問審核，強化了法制審核制度的落實，規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量，保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，有力地促進了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。三是推動事后公示。對人民群眾通過投訴箱、監(jiān)督電話等反映的情況要認(rèn)真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，努力做到政務(wù)公開不流于形式。最后是建立完善管理監(jiān)督體系，夯實正規(guī)化建設(shè)基礎(chǔ)，促進隊伍建設(shè)健康發(fā)展。其次根據(jù)《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》的要求，對在編在崗人員按持證要求認(rèn)真登記核實，匯總上報，參加省廳組織的換證培訓(xùn)考試，現(xiàn)全部執(zhí)法人員均已申領(lǐng)交通行政執(zhí)法證照，執(zhí)法人員都具備大專以上學(xué)歷。行政執(zhí)法工作自查報告5為落實省市有關(guān)行政執(zhí)法評議考核工作的文件精神，我局及時召開局屬各所站室行政執(zhí)法人員會議，總結(jié)了20xx年以來我局行政執(zhí)法及執(zhí)法隊伍建設(shè)工作，開展了行政執(zhí)法自查自糾工作。（二）進一步建立完善制度。無行政復(fù)議和行政訴訟。三是加強執(zhí)法設(shè)備管理，制定印發(fā)了《執(zhí)法設(shè)備管理規(guī)定》。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時，嚴(yán)格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，規(guī)范執(zhí)法事中公示。行政執(zhí)法工作自查報告4為全面推行依法行政，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，根據(jù)xx縣人民政府辦公室關(guān)于全面推進行政執(zhí)法“三項制度”工作的通知要求，xx縣林業(yè)和草原局高度重視，立即制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作開展，現(xiàn)將xx縣林業(yè)和草原局行政執(zhí)法“三項制度”工作推進情況報告如下：一、成立機構(gòu)、制定方案成立以局長為組長的“三項制度”領(lǐng)導(dǎo)工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局宣傳法規(guī)股，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各項工作的開展，各股（室）、中心、隊負(fù)責(zé)涉及本股（室）、中心、隊業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“三項制度”開展工作，結(jié)合行政執(zhí)法行為類別、金額、對當(dāng)事人人身、財產(chǎn)權(quán)利有重大影響、社會影響等情形，確定重大行政執(zhí)法決定的范圍。二是加強政策性用糧管理，主要是儲備糧和軍糧供應(yīng)的管理。在執(zhí)法過程中程序合法、處理恰當(dāng)，不存在執(zhí)法不公、辦關(guān)系案、人情案、金錢案等問題。五、搞好部門配合，加大執(zhí)法力度在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作中，我們注意主動與工商、公安、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)調(diào)與配合，加強相互間的信息交流和案件查處工作。農(nóng)藥市場專項整治工作。其次是加強了對種子廣告發(fā)布工作的管理。二是規(guī)范執(zhí)法行為。二、強化宣傳培訓(xùn)，營造農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的良好氛圍充分利用電視、廣播、報刊、宣傳欄、標(biāo)語、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介，加大科普宣傳力度，提高廣大農(nóng)民朋友識別假冒偽劣農(nóng)資的能力。對現(xiàn)場檢查、立案、調(diào)查、審理、行政處罰等環(huán)節(jié)按要求實行程序化運作、網(wǎng)絡(luò)化公開運行；三是加強執(zhí)法工作督查督辦，運用科學(xué)的方法和有效的手段對各項重點執(zhí)法工作落實情況實施日?；讲槎睫k，提升執(zhí)法效能。（二）行政執(zhí)法制度有待進一步完善。每年定期組織案卷評查，組織召開評查通報會，通報案卷評查結(jié)果。有法定程序的，按照法定要求細(xì)化流程。二是在案件查辦中，嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對符合移送的案件第一時間移送，無有案不移、以罰代刑的案件。法制機構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進行初審，核審?fù)ㄟ^后提交案件審理機構(gòu)進行審理，有效發(fā)揮了法制機構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。按照《xx市市場監(jiān)督管理局行政處罰案件審理暫行規(guī)定》，設(shè)立了行政處罰案件審理委員會。二、行政執(zhí)法制度落實情況（一）嚴(yán)格依照程序規(guī)定開展行政執(zhí)法活動。按照年初制定的《xx市市場監(jiān)督管理20xx年法制工作教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃》定期組織執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)。二是強化便民服務(wù)中心文體窗口建設(shè)。9月7日晚，我局聯(lián)合公安、工商等職能部門，對中心城區(qū)夜市非法音像攤點開展集中清查，當(dāng)場查獲并收繳盜版光碟400余張，一定程度上震懾了非法攤點和游商，同時有效規(guī)范了我縣音像市場秩序。（三）行動上落實到位。一、文體行政執(zhí)法評議的各項準(zhǔn)備工作縣人大常委會組織人大代表對我局進行行政執(zhí)法評議，是對我們文體行政執(zhí)法和行政管理工作的一次全面監(jiān)督和檢查，體現(xiàn)了人大代表對我縣文化體育工作的關(guān)心和支持。在接到浙象人大[2004]23號《關(guān)于組織縣人大代表評議縣公安局、建設(shè)局、文體局、海洋漁業(yè)局行政執(zhí)法工作的意見》后，我局又專門召開了黨政班子聯(lián)席會議進行研究，并把這項工作列為一段時間內(nèi)的中心工作。二是竭力協(xié)助、配合縣人大常委會行政執(zhí)法評議調(diào)查組的工作，在調(diào)查組座談了解、實地走訪等過程中給予了力所能及的協(xié)作和服務(wù)。我們把文化體育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)列入機關(guān)政治學(xué)習(xí)的重要方面和“四五”普法的核心內(nèi)容，并加大宣傳力度，營造系統(tǒng)上下“人人學(xué)法、人人知法、人人用法”的良好氛圍。目前我局?jǐn)M保留許可事項25個，撤銷9個，廢止行政許可規(guī)定15個，保留行政收費事項41個，目前正報縣政府審批中。目前實有在崗持證從事行政執(zhí)法工作人員375人，無工勤人員、聘用人員從事行政執(zhí)法工作問題，無委托行政執(zhí)法的情況。程序的嚴(yán)格實施，確保我局行政處罰案件做到事實認(rèn)定清楚、證據(jù)充分、適用法律依據(jù)準(zhǔn)確、程序到位，案卷制作規(guī)范，文書使用齊全。非經(jīng)集體討論的行政處罰案件不得作出行政處罰決定，保障了行政處罰的公正、公平，有效防止行政處罰不當(dāng)、畸輕畸重等顯失公平的情況的發(fā)生，杜絕行政執(zhí)法過程的“人情案”、“關(guān)系案”。三是建立法律顧問制度，根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要，聘請了xx興業(yè)律師事務(wù)所的律師作為我局的法律顧問。四是對與市公安局環(huán)保分局安保大隊聯(lián)合辦案，加強合作形成合力。截止目前，我局20xx年8月辦理的行政處罰案件在媒體上進行了統(tǒng)一公示。目前無行政訴訟行政處罰案件。五、下一步打算（一）切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。局領(lǐng)導(dǎo)班子每季度召開一次專題會議，聽取主抓領(lǐng)導(dǎo)和各行政執(zhí)法單位階段性工作匯報，總結(jié)成績，查找不足，確定解決問題辦法，部署下步工作。種子管理站、植保植檢站、土肥檢測站，在加強自身人員農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法素質(zhì)的同時，還為各生產(chǎn)廠家、經(jīng)營商戶開辦了各類法律法規(guī)知識培訓(xùn)班，其中種子管理培訓(xùn)136人，植保植檢、農(nóng)藥等培訓(xùn)人員200余人，土肥培訓(xùn)60余人，使全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平和遵紀(jì)守法自覺性有了明顯提高。三是加強對執(zhí)法單位、執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理。取締違法和虛假廣告12個。認(rèn)真落實省植物檢疫備案辦法，對全縣調(diào)運、銷售的小麥種子全部粘貼植物檢疫證明標(biāo)示。XXXXXXX年X月X日行政執(zhí)法工作自查報告3按照x監(jiān)發(fā)（20xx）12號《xxx市xxx區(qū)監(jiān)察局、xxx市xxx區(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于在全區(qū)開展行政執(zhí)法專項檢查的實施方案》要求，結(jié)合我局工作實際，制定了《x