【正文】 全縣（市）區(qū)委書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任制的要求，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，核定編制，落實(shí)專人，開(kāi)展工作。個(gè)別黨員由于脫離原來(lái)單位黨組織的管理，自身約束力不強(qiáng)，不愿參加黨的活動(dòng)，不能發(fā)揮黨員作用；許多外來(lái)流動(dòng)黨員雇傭思想嚴(yán)重，認(rèn)為自己打工賺錢(qián)，沒(méi)必要亮出黨員身份，不愿轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。一些企業(yè)主對(duì)黨組織在企業(yè)中的地位、職責(zé)不清楚，擔(dān)心抓黨的工作會(huì)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；一些企業(yè)主擔(dān)心企業(yè)和自己的行為會(huì)受到黨組織的監(jiān)督、約束和牽制；一些企業(yè)主認(rèn)為黨組織活動(dòng)不能給企業(yè)帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)增加成本，對(duì)建立黨組織和開(kāi)展黨的工作缺乏熱情。一些黨員，由于種種原因不愿亮出身份和參加組織活動(dòng)，不能充分發(fā)揮先鋒模范作用。企業(yè)主是黨員或黨的意識(shí)比較強(qiáng)的，黨組織作用較容易發(fā)揮；反之，黨的工作在企業(yè)就很難有效開(kāi)展。到目前為止，全市仍有48%的非公有制經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有建立黨組織，全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)中仍然有22戶企業(yè)沒(méi)有單獨(dú)建立黨組織。三是在構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。二是在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮表率作用。（四）發(fā)揮作用，促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展。通過(guò)建立黨員基本情況信息庫(kù)，掌握每位黨員的基本情況。同時(shí)注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和技術(shù)骨干、一線優(yōu)秀職工中發(fā)展黨員，2007年以來(lái)共發(fā)展黨員2539名。2007年以來(lái)，通過(guò)企業(yè)選、社會(huì)招、組織派等多種方式，將307名黨性觀念強(qiáng)、政治素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)、群眾工作好的黨員選拔為企業(yè)黨組織的負(fù)責(zé)人。目前，已組建黨組織1362家，組建率54%。采取“一人一企，一人多企”和“專兼結(jié)合”的方式，先后從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職和退休干部，以及待安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生中選派1200多名黨建工作聯(lián)絡(luò)員，到尚未建立黨組織的企業(yè)開(kāi)展工作。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”，實(shí)現(xiàn)了黨工互促共建。先后四次全面進(jìn)行企業(yè)黨建調(diào)查摸底和評(píng)估，做到對(duì)企業(yè)“四個(gè)基本摸清”，即基本摸清黨員隊(duì)伍的基本情況；基本摸清黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題；基本摸清黨員教育管理工作和基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀；基本摸清黨員群眾對(duì)企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)和建議。海城市采取市委領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包單位、選派專人指導(dǎo)和黨建聯(lián)絡(luò)員下企業(yè)“四位一體”的辦法，形成了完善的指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。第一篇：非公黨建總結(jié)創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作體制機(jī)制的調(diào)研報(bào)告中共鞍山市委組織部課題組2011年04月07日隨著改革開(kāi)放的不斷深入，鞍山市非公有制經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，目前非公有制經(jīng)濟(jì)增加值已占地區(qū)生產(chǎn)總值的55%，從業(yè)人員已占全市從業(yè)人員的76%，成為我市吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量，同時(shí)也成為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要領(lǐng)域。2009年，市委整合原非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)包括非公有制企業(yè)在內(nèi)的全市黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是完善制度體系。以此為基礎(chǔ)，建立了《鞍山市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作基本信息庫(kù)》，為搞好企業(yè)黨建工作提供了可靠依據(jù)。全市采取“工會(huì)先行，黨組織跟進(jìn)”的辦法，先后公開(kāi)招聘266名具有企業(yè)工作經(jīng)歷和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員，委派到企業(yè)擔(dān)任工會(huì)主席，并承擔(dān)黨建工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)組織一起建，兩個(gè)職能一身兼，兩個(gè)成果一起出”的工作目標(biāo)，逐步走出了一條企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的新路子。三是不斷創(chuàng)新組建模式。（三）提升素質(zhì)，增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織的凝聚力。二是壯大企業(yè)黨員隊(duì)伍。加大培養(yǎng)入黨積極分子力度，全市非公有制企業(yè)入黨積極分子已占員工總數(shù)10%以上。根據(jù)流動(dòng)黨員的特點(diǎn)，通過(guò)制定黨員登記、黨員參加組織生活、會(huì)議簽到、黨員外出請(qǐng)假、黨費(fèi)收繳及管理、黨員思想?yún)R報(bào)及談話等一系列管理制度，形成了特點(diǎn)鮮明的黨員管理運(yùn)作機(jī)制。一是在企業(yè)決策中發(fā)揮參謀作用。企業(yè)中的黨員做到“三個(gè)帶頭”，即帶頭提高業(yè)務(wù)技能，做好本職工作；帶頭維護(hù)國(guó)家和群眾利益，認(rèn)真做好服務(wù)員工工作；帶頭在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮骨干作用、在職工隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮模范作用、在急難險(xiǎn)重關(guān)頭發(fā)揮中堅(jiān)作用。非公有制企業(yè)黨組織普遍建立了理解人、關(guān)心人、凝聚人的群眾工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)理順各方關(guān)系，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，保護(hù)職工和企業(yè)合法權(quán)益。%。目前少數(shù)企業(yè)黨組織缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)時(shí)間，開(kāi)展黨的工作難度較大。出現(xiàn)以上幾方面問(wèn)題的原因主要有四個(gè)方面：一是個(gè)別黨員干部對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足。三是一些非公有制企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)的方式和發(fā)揮作用的途徑還不適應(yīng)新形勢(shì)新要求。三、非公有制企業(yè)黨建工作體制機(jī)制創(chuàng)新的建議（一）創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制構(gòu)建“三級(jí)責(zé)任”體系，在落實(shí)責(zé)任上實(shí)現(xiàn)突破。切實(shí)把非公有制企業(yè)黨建納入年度目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。三是強(qiáng)化企業(yè)黨組織抓落實(shí)的責(zé)任。市委對(duì)聯(lián)系點(diǎn)情況實(shí)行抽查考核，并進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)，確保全市已建立黨組織的非公有制企業(yè)全部由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，加大對(duì)非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度。縣（市）區(qū)非公有制企業(yè)黨工委負(fù)責(zé)本地區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，并負(fù)責(zé)具體領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)總額1億元以上或黨員人數(shù)100人以上或納稅額位于本地區(qū)非公有制企業(yè)前20名的黨委建制企業(yè)。要采取宣傳引導(dǎo)、說(shuō)服教育、依法辦事等方式，在企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)和年檢前，通過(guò)發(fā)放宣傳資料等多種方式宣傳《黨章》和《公司法》的有關(guān)規(guī)定，宣傳開(kāi)展黨建工作的意義和作用，引導(dǎo)企業(yè)積極配合完成申報(bào)年報(bào)的相關(guān)工作。針對(duì)一些黨建基礎(chǔ)薄弱、黨員人數(shù)較少的企業(yè)，從機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中選派優(yōu)秀黨員到企業(yè)工作，創(chuàng)造條件成立黨組織。堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的組織就延伸到哪里的工作思路，因企制宜，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、村企共建、掛靠組建、選派組建、轉(zhuǎn)制保留等多種形式合理設(shè)置黨組織，做到成熟一個(gè)組建一個(gè)，建立一個(gè)鞏固一個(gè)，不斷擴(kuò)大黨組織的組建率。將業(yè)主的政治榮譽(yù)與企業(yè)黨建活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)顩r掛鉤，以激勵(lì)企業(yè)主組建黨組織、開(kāi)展黨建活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性。根據(jù)企業(yè)實(shí)際，可從企業(yè)提留一部分經(jīng)費(fèi)，以稅前企業(yè)管理費(fèi)形式列支；經(jīng)有黨費(fèi)留成的上級(jí)黨委同意，企業(yè)上交的黨費(fèi)，可部分或全額返還；各級(jí)財(cái)政部門(mén)可安排一定數(shù)額的資金，納入年度財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)補(bǔ)貼企業(yè)黨的工作經(jīng)費(fèi)，并形成正常增長(zhǎng)機(jī)制。堅(jiān)持“內(nèi)部培養(yǎng)、機(jī)關(guān)下派”等方式產(chǎn)生企業(yè)黨組織書(shū)記，加大面向社會(huì)公開(kāi)選聘力度。將空缺崗位、任職條件、選聘辦法通過(guò)新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公布后，按照“自愿報(bào)名—資格審查—組織面試—公開(kāi)答辯—組織考察—雙向選擇”等程序選聘黨務(wù)工作者。堅(jiān)持把提高黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)作為加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的重要抓手。企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的技術(shù)型黨務(wù)工作者，重點(diǎn)培訓(xùn)黨務(wù)知識(shí)；上級(jí)黨組織選派的黨務(wù)型黨務(wù)工作者，重點(diǎn)培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)；面向社會(huì)招聘的缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的黨務(wù)工作者，重點(diǎn)培訓(xùn)黨務(wù)知識(shí)和管理技能。動(dòng)態(tài)化“考”，確保成事有獎(jiǎng)。二是建立解聘報(bào)備制度。企業(yè)黨務(wù)工作者列席董事會(huì)，直接參與企業(yè)重大問(wèn)題決策；開(kāi)展優(yōu)秀企業(yè)黨務(wù)工作者評(píng)選活動(dòng)，表彰對(duì)象優(yōu)先推薦為各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員；特別優(yōu)秀的企業(yè)黨務(wù)工作者，優(yōu)先納入當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)事業(yè)單位考察范圍。要團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益。要支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開(kāi)展工作。第二篇：非公黨建總結(jié)區(qū)非公黨工委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作總結(jié)區(qū)非公黨工委自2010年6月成立以來(lái)，在工委（區(qū)委）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在工委（區(qū)委）組織部的指導(dǎo)和幫助下，在各成員單位的積極配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和十七屆四中、五中全會(huì)精神，抓住打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和橋隧貫通的機(jī)遇，圍繞五大板塊建設(shè)，以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)定位工作目標(biāo)，以慶祝建黨九十周年為契機(jī)，創(chuàng)建以點(diǎn)、串線、帶面的“區(qū)域化”非公黨建管理模式，實(shí)施“雙百工程”，不斷擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)率先”：在全市率先建立起一套完整的非公黨建工作動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，率先實(shí)現(xiàn)了非公黨組織應(yīng)建已建率100%的目標(biāo)，在全國(guó)首創(chuàng)性提出對(duì)非公企業(yè)先進(jìn)分子（優(yōu)秀員工）進(jìn)行黨建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)，首次將非公黨組織黨員發(fā)展計(jì)劃從全區(qū)黨員發(fā)展計(jì)劃中單列。2011年7月1日，張大勇書(shū)記對(duì)全區(qū)非公黨建工作作出重要批示：“非公組織黨建工作有了一個(gè)好的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。制定出臺(tái)了黨工委議事、會(huì)議、請(qǐng)示報(bào)告、工作通報(bào)、學(xué)習(xí)等工作制度，建立目標(biāo)、組織、考核、保障、長(zhǎng)效等五大體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的規(guī)劃、考核和監(jiān)督檢查。年初，全區(qū)非公黨建工作會(huì)議上對(duì)非公黨建工作進(jìn)行了專門(mén)部署，首次提出了按以點(diǎn)、串線、帶面的“區(qū)域化”模式建立非公黨組織，將全區(qū)1010家有黨員未成立黨組織的非公企業(yè)按街道辦事處、道路、門(mén)牌號(hào)進(jìn)行了詳細(xì)劃分，分配到各街道進(jìn)行集中組建，確定“五一”前組建率達(dá)到100%，“六一”前全部建設(shè)黨員活動(dòng)室。區(qū)非公黨工委建立工作調(diào)度、報(bào)告、通報(bào)制度，督促各街道抓緊組建，同時(shí)深入到基層加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)助組建。圍繞市、區(qū)兩級(jí)黨建品牌，突出我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，選定了“和諧興業(yè)黃島先鋒”作為我區(qū)非公黨建品牌，并對(duì)品牌進(jìn)行了包裝設(shè)計(jì)。三是積極發(fā)揮井岡山路黨員先鋒一條街、吉祥商廈創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的模范帶頭作用，以點(diǎn)帶面，在全區(qū)非公黨組織中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“和諧興業(yè)黃島先鋒”的活動(dòng)。（三）狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)工作，未雨綢繆，非公企業(yè)先進(jìn)分子（優(yōu)秀員工）網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)工作走在全國(guó)前列在抓組建的同時(shí)，區(qū)非公黨工委從源頭上抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)工作。采取“四推一選”，即黨員推、群眾推、業(yè)主推、黨委推、黨員大會(huì)選，把熱愛(ài)黨務(wù)工作、工作能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)主、中層干部選配到黨組織負(fù)責(zé)人崗位上來(lái)。今年我們?cè)谌珖?guó)首創(chuàng)性地提出對(duì)無(wú)黨員的非公企業(yè)先進(jìn)分子（優(yōu)秀員工）進(jìn)行黨建知識(shí)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)工作，將全區(qū)無(wú)黨員的7991家非公企業(yè)分配到黨工委全體機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)報(bào)名統(tǒng)計(jì)，下發(fā)了《致全區(qū)非公企業(yè)先進(jìn)分子（優(yōu)秀員工）的一封信》，制定了培訓(xùn)計(jì)劃，第一批培訓(xùn)2000名。在全區(qū)深入推進(jìn)非公黨建工作示范點(diǎn)市、區(qū)、街道“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，推薦市級(jí)示范點(diǎn)，重點(diǎn)培育區(qū)級(jí)和街道級(jí)非公黨建工作示范點(diǎn)。各街道黨工委及有關(guān)黨委前期培育典型50余個(gè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建市級(jí)示范點(diǎn)2個(gè)，區(qū)級(jí)示范點(diǎn)22個(gè)，街道級(jí)示范點(diǎn)30余個(gè)。五是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推進(jìn)。一是為符合條件的非公黨組織配備了黨員活動(dòng)室設(shè)備和黨務(wù)活動(dòng)用品。積極推進(jìn)行業(yè)商會(huì)建設(shè)，開(kāi)展了婚紗攝影、文化傳媒、園林花卉、棉花、蘇商、閩商等領(lǐng)域的調(diào)研活動(dòng)，擬成立六個(gè)商會(huì)，通過(guò)商會(huì)帶動(dòng)行業(yè)整體發(fā)展；轉(zhuǎn)方調(diào)結(jié)構(gòu)，加大科研轉(zhuǎn)化力度，依托市聯(lián)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)，將中國(guó)海洋大學(xué)、山東科技大學(xué)等多所院校的500余項(xiàng)科研成果轉(zhuǎn)發(fā)給企業(yè)，為推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮作用。三是保障體系不到位，在一定程度上影響了工作的開(kāi)展，還需要工委（區(qū)委）在人力、物力、財(cái)力上給予大力的支持，創(chuàng)造必備的工作條件，更好地促進(jìn)非公黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。二是對(duì)我區(qū)的非公黨建考核體系進(jìn)行細(xì)化，加強(qiáng)對(duì)各街道及相關(guān)黨委的非公黨建工作的考核和監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性。通過(guò)2－3年的努力，將7991家無(wú)黨員的非公企業(yè)中的先進(jìn)分子（優(yōu)秀員工）全部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、黨校培訓(xùn)、集中培訓(xùn)，并通過(guò)聯(lián)合支部或就近培養(yǎng)的原則尋找黨組織，向黨組織靠攏。從黨組織建制看，組建黨總支1個(gè)，黨委1個(gè)，黨支部54個(gè)，其他10821個(gè)；從黨組織組建方式看，單獨(dú)組建51個(gè)，聯(lián)合組建1個(gè)，其他10825個(gè)；本組建48個(gè)，黨員1018，法定代表人是黨員的54人。（三）非公企業(yè)主對(duì)黨建工作重視