【正文】 對于新入駐的企業(yè)，我們將制定致企業(yè)負(fù)責(zé)人的一封信，向其宣傳非公黨建工作的重要意義和積極作用，倡導(dǎo)在企業(yè)入駐的同時，建立起黨組織，確保規(guī)模以上應(yīng)建企業(yè)的組建率。要通過各種方式大力宣傳在非公制經(jīng)濟(jì)組織中開展黨的工作的相關(guān)政策、重大意義和積極作用，努力解決企業(yè)主和黨員職工的思想認(rèn)識問題，消除他們的顧慮，爭取得到企業(yè)主的支持。五是抓典型和宣傳。四是抓生產(chǎn)經(jīng)營，促企業(yè)效益提高。引導(dǎo)各企業(yè)黨支部加大對黨建工作的投入，加強(qiáng)黨員活動室陣地建設(shè)，配齊配全相關(guān)設(shè)施。要加強(qiáng)對企業(yè)黨務(wù)工作者和廣大黨員的培訓(xùn)工作，通過舉辦培訓(xùn)班，講授當(dāng)前非公黨建工作的新形勢、新任務(wù)、新要求，介紹先進(jìn)地區(qū)非公黨建的經(jīng)驗(yàn)做法，努力提高黨務(wù)工作著的業(yè)務(wù)水平和工作能力，推動高新區(qū)非公黨建工作再上新臺階。督促各企業(yè)黨組織認(rèn)真落實(shí)“三會一課”，通過上黨課、堅持支部組織生活會制度，強(qiáng)化黨員教育，不斷提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。三、采取的措施針對存在的問題，高新區(qū)黨辦將按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，按照“未組建抓組建、已組建抓規(guī)范、已規(guī)范的抓創(chuàng)新”的思路，變領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)、化管理為服務(wù)，不斷加大宣傳力度，加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)，努力創(chuàng)新工作的方式方法，促進(jìn)高新區(qū)非公黨建工作的進(jìn)一步發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作和企業(yè)發(fā)展取得雙贏。而已成立黨組織的企業(yè)中，很少設(shè)有專職黨務(wù)工作者，都是身兼數(shù)職，沒有精力去做黨務(wù)工作。非公企業(yè)大多具有黨員人數(shù)少，人員流動性大，變動頻繁等特性，這對非公企業(yè)黨組織的長期穩(wěn)定發(fā)展帶來了一定的難處。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，已有的文件、制度已相對陳舊，尤其是缺乏對企業(yè)的激勵和制約的有效機(jī)制，對黨建工作的實(shí)際的指導(dǎo)意義以及對企業(yè)本身約束力不強(qiáng)。非公企黨建工作機(jī)制有待完善。新形勢下，特別是在非公有制企業(yè)這樣的新領(lǐng)域，黨建工作更面臨著新問題，傳統(tǒng)黨建工作的方式和手段已經(jīng)不適應(yīng)非公企業(yè)黨建工作的需要，工作成效不顯著，導(dǎo)致工作停滯不前。按照目前的工作模式和實(shí)際情況，在企業(yè)開展黨建工作很難在短時間內(nèi)給企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展帶來顯而易見的好處。黨建工作對企業(yè)影響力不夠。如順泰公司，名義上建立了黨組織，但沒有組織機(jī)構(gòu)也沒有黨員。二、問題存在的原因:企業(yè)主對黨建工作認(rèn)識不到位。一、存在問題：工作中存在的主要問題，歸結(jié)起來就是“兩難”：一是在非公企業(yè)建立黨組織難，二是非公黨組織發(fā)揮作用難。按照非公黨工委的相關(guān)要求，對劃歸的非公黨組織進(jìn)行了摸底調(diào)查，了解掌握劃歸企業(yè)黨建工作的具體情況。工作中注重總結(jié)、宣傳和報送工作中的新鮮經(jīng)驗(yàn)做法,不斷提升園區(qū)非公企業(yè)黨建工作整體水平。抓好督促檢查和落實(shí)工作。建立非公企業(yè)黨建工作通報制度。建立園區(qū)非公企業(yè)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制。七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)建立健全非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制。對積極支持黨建工作的企業(yè)出資人,在評先選優(yōu)、推薦安排公益性社會職務(wù)時,給予優(yōu)先考慮。非公企業(yè)黨務(wù)工作者和企業(yè)出資人納入園區(qū)黨員干部教育培訓(xùn)，納入園機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)計劃內(nèi)，同步考慮、統(tǒng)籌安排。聯(lián)合或依托樓宇載體建立黨組織,或因其他原因缺乏黨組織活動場所的,可采取資源共享或共同出資等方式解決。黨組織負(fù)責(zé)人或黨員參加上級黨組織的有關(guān)活動,需占用工作時間的,企業(yè)應(yīng)合理安排,不應(yīng)影響其工資、獎金和其他福利。落實(shí)黨組織活動時間和場所。(3)表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者。非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ茫糜邳h的活動,主要使用范圍是:(1)教育和培訓(xùn)黨員、入黨積極分子。非公企業(yè)黨員交納的黨費(fèi)40%每年年底黨工委直接返還,五年不變。每年園區(qū)列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于非公企業(yè)黨組織開展工作和組織活動。協(xié)調(diào)解決經(jīng)費(fèi)保障等問題。對黨建工作基礎(chǔ)薄弱和尚未建立黨組織的非公企業(yè),園區(qū)黨工委將視情選派黨建指導(dǎo)員加強(qiáng)企業(yè)黨建工作指導(dǎo)，發(fā)揮橋梁紐帶作用，幫助企業(yè)組建黨組織和工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織，推動非公企業(yè)黨建各項(xiàng)工作和活動的開展。及時向上級黨組織和政府職能部門反映企業(yè)的合理要求,協(xié)調(diào)妥善處理各種外部關(guān)系，積極爭取各方支持,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外環(huán)境。營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。非公企業(yè)黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團(tuán)等群眾組織,依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展工作,充分發(fā)揮群眾組織在擴(kuò)大黨的影響、推動企業(yè)發(fā)展中的作用。領(lǐng)導(dǎo)支持群團(tuán)組織開展工作。非公企業(yè)黨組織要注重加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作,積極組織開展有益身心健康、黨員群眾歡迎的文體娛樂活動,把黨員和職工的智慧力量凝聚到企業(yè)發(fā)展上來,增強(qiáng)企業(yè)向心力和活力。引導(dǎo)企業(yè)建立健全人才培養(yǎng)、使用、流動、激勵保障機(jī)制,努力營造人盡其才、才盡其用的良好氛圍,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。提升企業(yè)員工能力素質(zhì)。非公企業(yè)黨組織要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨建工作,將黨建工作主動有效地融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新、職工隊(duì)伍管理等各個環(huán)節(jié)。非公企業(yè)黨組織要積極搭建輿論宣傳平臺，積極宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家法律法規(guī),主動借助各類主流媒體，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營,營造穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳、積極向上的良好氛圍，保證企業(yè)健康發(fā)展。推動園區(qū)非公企業(yè)黨建工作再上新水平。按照黨章和區(qū)委對非公企業(yè)黨建工作的要求,進(jìn)一步完善非公企業(yè)黨組織生活、學(xué)習(xí)、會議和工作等相關(guān)制度規(guī)定,用制度規(guī)范自身建設(shè)。要充分激發(fā)和發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展“我是黨員我承諾”、“亮身份、樹形象、我承諾、做貢獻(xiàn)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員先鋒崗”、“雙促、雙比、雙提高”、“非公黨建宣傳教育月”等系列黨性實(shí)踐活動,努力把廣大黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在愛崗敬業(yè)和為企業(yè)多做貢獻(xiàn)上,體現(xiàn)在主動承擔(dān)社會責(zé)任上，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的互促雙贏。創(chuàng)新活動內(nèi)容和方式。園區(qū)非公企業(yè)在招工登記時要設(shè)置黨員情況欄,同時要引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)內(nèi)流動黨員亮明身份,并做好登記統(tǒng)計工作，督促其辦理（流動）黨員活動證。制定黨員教育培訓(xùn)計劃,依托區(qū)黨校和樓宇社會工作站、黨員活動室（電教室）,有針對性地組織開展學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)等活動,分層、分類、分批抓好黨員教育培訓(xùn)工作；具備條件的，可依托園區(qū)辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組織進(jìn)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。通過35年時間的努力,2015年之前使規(guī)模以上非公企業(yè)高層管理人員中有一定數(shù)量的黨員,中層管理人員和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干中黨員比例超過半數(shù)。非公企業(yè)工會、共青團(tuán)負(fù)責(zé)人不是黨員的,應(yīng)當(dāng)列為重點(diǎn)培養(yǎng)對象,條件成熟的要及時發(fā)展。重視發(fā)展黨員工作。提倡除企業(yè)出資人、經(jīng)營管理負(fù)責(zé)人及其近親屬以外的黨組織負(fù)責(zé)人兼任工會主席。黨組織書記一般從企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生,企業(yè)沒有合適人選的,由園區(qū)黨工委視情委派合適的兼職人員擔(dān)任。四、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。按照有利于非公企業(yè)發(fā)展、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用、有利于上級黨組織加強(qiáng)指導(dǎo)的原則,理順非公企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。(8)非公企業(yè)黨組織的建立，由企業(yè)提出申請,由園區(qū)黨工委審批,并明確隸屬關(guān)系。(6)黨的基層支部可根據(jù)實(shí)際需要，增設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線、民生、工會等委員。(4)涉及園區(qū)建筑、施工工地流動黨員比較集中的地方,依托其管理機(jī)構(gòu)建立黨的組織。(2)結(jié)合規(guī)模以上非公企業(yè)、中小非公企業(yè)的實(shí)際特點(diǎn)和現(xiàn)狀，采取不同方式，分類分層次推進(jìn)其黨組織組建工作,通過發(fā)展黨員、查找黨員、招聘黨員員工,增加黨員數(shù)量,積極創(chuàng)造條件,努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨的組織全覆蓋的目標(biāo)。采取切實(shí)有效措施,加快在非公企業(yè)中建立黨組織工作,做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。(8)完成上級黨組織交辦的其他任務(wù)。(6)維護(hù)各方的合法權(quán)益,堅持原則,化解矛盾,構(gòu)建和諧企業(yè)。(4)做好職工思想政治工作,團(tuán)結(jié)和依靠職工群眾,關(guān)心和維護(hù)職工的合法權(quán)益。(2)關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題,提出意見和建議,支持和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。二、黨組織主要任務(wù)及工作職責(zé)非公企業(yè)黨組織的主要任務(wù):根據(jù)黨章規(guī)定,“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策,引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī),領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群眾組織,團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾,維護(hù)各方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。以非公企業(yè)黨建工作帶動工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織的發(fā)展建設(shè)，2013年年底90%的規(guī)模以上非公企業(yè)建立工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織，2015年年底，努力實(shí)現(xiàn)在園區(qū)非公企業(yè)中全部建立工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群眾組織。加大資金投入，依托園區(qū)數(shù)字娛樂企業(yè)資源力量，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)非公黨建陣地，建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)石景山園非公黨建網(wǎng)，推出園區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)黨員手機(jī)報，創(chuàng)辦園區(qū)非公黨建信息刊物，建立流動黨員信息庫，啟動非公黨建會議視頻系統(tǒng)建設(shè)，建立網(wǎng)上黨支部，完善黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，到2015年基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)非公黨建工作信息化。加強(qiáng)樓宇黨建，建成10家以上北京市認(rèn)定的一級樓宇社會工作站。具體工作目標(biāo)：（1）推動黨組織建設(shè)。一、總體要求和工作目標(biāo)加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的總體要求:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，大力實(shí)施非公黨建“1234”凝聚力工程，即緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展這條主線，到2015年，實(shí)現(xiàn)園區(qū)總收入突破1000億元，稅收突破30億元，年均增速保持在25%以上；狠抓工作機(jī)制和活動方式創(chuàng)新，著力擴(kuò)大黨的組織、工作和服務(wù)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)凝聚企業(yè)、凝聚黨員、凝聚人才、凝聚群眾的目的，使非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，為建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色區(qū)和打造中國數(shù)字娛樂第一區(qū)任務(wù)目標(biāo)提供堅強(qiáng)的政治、組織保證。工商局二零一二年七月第四篇：非公黨建關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的意見龍委發(fā) [2011]10號）園區(qū)各企業(yè)：為深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的實(shí)施意見》，全面加強(qiáng)和改進(jìn)園區(qū)非公企業(yè)黨建工作，鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨的生機(jī)和活力，促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，推動和諧園區(qū)建設(shè)。通過企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和外部的競爭力，全面提高企業(yè)員工的思想境界和綜合素質(zhì)，使黨組織的思想政治工作和黨建工作達(dá)到企業(yè)主理解、黨員歡迎、職工擁護(hù)的目的。通過誠信教育、法律講座、融資幫扶、商標(biāo)幫扶、廣告幫扶、合同幫扶、維權(quán)幫扶，等措施，真心實(shí)意，盡心竭力幫助企業(yè)解決實(shí)際經(jīng)營困難，并通過典型示范引導(dǎo)帶動企業(yè)主自覺自愿支持黨建工作。企業(yè)主的認(rèn)識，關(guān)系到非公企業(yè)黨建工作的成效，我們只有更加重視對企業(yè)主的團(tuán)結(jié)、教育和引導(dǎo)，采取有效措施，提高企業(yè)主的思想認(rèn)識，才能使他們真正從內(nèi)心支持黨組織的工作。由于非公有制企業(yè)規(guī)模大小不一，結(jié)構(gòu)不盡相同，因而非公有制企業(yè)黨組織的組建也應(yīng)結(jié)合企業(yè)各自特點(diǎn)，按照“分類指導(dǎo)，因企而異”的原則，把原則性和靈活性結(jié)合起來，努力做到既符合黨章的規(guī)定和要求，又能為企業(yè)主所理解和支持，為黨員和廣大職工所歡迎，采取單獨(dú)式、聯(lián)合式、分離式等多種形式建立黨組織，使黨組織的覆蓋面迅速擴(kuò)大，使非公有制企業(yè)的黨建工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，逐步構(gòu)建大黨建的組織格局。（二）加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的建議：加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，是省委賦予我們工商部門的政治任務(wù)，也是履行工商行政管理職能的重要抓手，今后我局針對非公有制企業(yè)黨的建設(shè)