【正文】 讀班或復(fù)讀學(xué)校。要及時(shí)根據(jù)生源變化情況合理調(diào)整學(xué)校招生范圍，每學(xué)年向社會(huì)公布行政區(qū)域內(nèi)各義務(wù)教育階段學(xué)校招生范圍、招生時(shí)間、招生計(jì)劃及有關(guān)要求。不準(zhǔn)公布學(xué)生考試成績，不準(zhǔn)按考試成績對(duì)學(xué)生排名和編排學(xué)生座位。各地各有關(guān)部門和學(xué)校要規(guī)范考試科目，從嚴(yán)控制考試次數(shù)。堅(jiān)持健康第一，注重創(chuàng)新精神培養(yǎng)，不擠占體育課、藝術(shù)課、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間，確保學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)。對(duì)學(xué)生書面家庭作業(yè)實(shí)行總量控制。對(duì)走讀生不準(zhǔn)安排早、晚自習(xí)。二、抓住重點(diǎn)，著力解決當(dāng)前影響學(xué)生全面健康發(fā)展的突出問題科學(xué)安排作息時(shí)間，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)教育公平，構(gòu)建和諧教育的重要內(nèi)容；是全面貫徹黨的教育方針，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，建設(shè)人力資源強(qiáng)省的必然要求；是解決教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展，全面提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，為加強(qiáng)中小學(xué)管理，我省相繼出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，各地也進(jìn)行了積極有益的探索和實(shí)踐，取得了一定的— 1 — 成效。第一篇：河南省政府辦公廳進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的意見(正式稿)河南省人民政府辦公廳 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的意見豫政辦 〔2009〕132號(hào)各省轄市人民政府，省人民政府各部門：為貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)青少年學(xué)生全面健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見：一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的責(zé)任感和使命感認(rèn)清我省基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的新形勢。但在規(guī)范辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的過程中還存在一些亟待解決的突出問題：片面追求升學(xué)率、學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題還沒有得到切實(shí)解決，在一些地方、一些方面還有加重的趨勢；重智育輕德育、體育、美育，重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)，重書本知識(shí)輕創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力培養(yǎng)的傾向仍沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)；考試評(píng)價(jià)和招生制度改革還有待進(jìn)一步深化；有利于規(guī)范辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施的社會(huì)氛圍和體制機(jī)制尚未真正形成。各級(jí)政府及有關(guān)部門要站在建設(shè)創(chuàng)新型河南、加快中原崛起、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有力措施，提高全省中小學(xué)管理和素質(zhì)教育水平，促進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間，合理安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活，堅(jiān)決糾正隨意侵占學(xué)生休息時(shí)間的做法，依法保障學(xué)生的休息權(quán)利。寄宿生晚自習(xí)時(shí)間每天不超過2課時(shí)。小學(xué)一、二年級(jí)不得布置書面家庭作業(yè)，小學(xué)中高年級(jí)、初中和高中學(xué)生每天書面家庭作業(yè)總— 3 — 量分別控制在1小時(shí)、2小時(shí)以內(nèi)。深化基礎(chǔ)教育課程改革，轉(zhuǎn)變教育觀念，創(chuàng)新教學(xué)模式，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)化教學(xué)過程，提高課堂教學(xué)效率，積極探索減負(fù)增效的有效途徑。堅(jiān)決制止隨意組織學(xué)生參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級(jí)等現(xiàn)象。加強(qiáng)招生管理，嚴(yán)格規(guī)范招生秩序。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校不得拒絕接收經(jīng)教育行政部門認(rèn)定分配的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。省、市示范性高中應(yīng)起帶頭作用，模范執(zhí)行規(guī)定。強(qiáng)化學(xué)校安全管理，確保師生安全。做好衛(wèi)生防疫工作，防止傳染病流行。教育費(fèi)附加要做到足額征收，并全部用于改善辦學(xué)條件。各地要按照國家和省規(guī)定的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整和中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村初中改造工程等專項(xiàng)工程的實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)和改造規(guī)劃。要把中小學(xué)校建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，在進(jìn)行舊城改造和城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)時(shí)預(yù)留學(xué)校建設(shè)用地，做到中小學(xué)校與城鎮(zhèn)新區(qū)、新建居民小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。進(jìn)一步完善教師資格制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。符合規(guī)定，確需增加教職工編制的，要按照規(guī)定程序報(bào)批?！?7 — 切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理與培訓(xùn)，努力提高教師職業(yè)道德水平和教學(xué)業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮其在規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育中的主體作用。完善教師考評(píng)制度，將落實(shí)學(xué)生“減負(fù)”要求情況納入中小學(xué)教師和班主任工作考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，科學(xué)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。依法落實(shí)校長負(fù)責(zé)制。改變傳統(tǒng)的以考試成績和升學(xué)率為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)辦法，堅(jiān)持發(fā)展性、全面性、激勵(lì)性的原則，制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià) — 8 — 學(xué)生、教師、學(xué)校和區(qū)域教育工作。堅(jiān)持育人為本，德育為先，積極構(gòu)建學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)體系。注重優(yōu)化家庭教育，辦好家長學(xué)校，正確引導(dǎo)家長關(guān)心孩子的身心健康，用科學(xué)的方法教育和管理孩子，合理安排孩子的課外學(xué)習(xí)與生活。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，分解落實(shí)責(zé)任，加大檢查力度，確保各項(xiàng)政策、措施落到實(shí)處。1嚴(yán)格監(jiān)督檢查，建立健全督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。1加大處罰力度，及時(shí)制止各種違規(guī)辦學(xué)行為。同時(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。河南省人民政府辦公廳 二○○九年八月六日第二篇：關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的 意 見（河南省人民政府辦公廳 二○○九年八月六日）各省轄市人民政府，省人民政府各部門：為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)管理，規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)青少年學(xué)生全面健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見：一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育的責(zé)任感和使命感?；A(chǔ)教育課程改革順利推進(jìn)，招生和考試評(píng)價(jià)制度改革不斷深化，素質(zhì)教育取得新成效?？荚囋u(píng)價(jià)和招生制度改革還有待進(jìn)一步深化。進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)教育公平，構(gòu)建和諧教育的重要內(nèi)容。、推進(jìn)素質(zhì)教育的總體要求：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量的目標(biāo)，著力解決人民群眾最關(guān)心的中小學(xué)辦學(xué)行為方面存在的突出問題，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，強(qiáng)化督查、嚴(yán)格問責(zé)，標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效”的原則，建立健全規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育的工作機(jī)制。保證學(xué)生每天睡眠時(shí)間，小學(xué)、初中、高中分別不少于10小時(shí)、9小時(shí)、8小時(shí)。按照規(guī)定安排寒暑假和其他法定節(jié)假日，不得違規(guī)加班加點(diǎn)或集體補(bǔ)課。，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。鼓勵(lì)和表彰在規(guī)定教學(xué)時(shí)間內(nèi)通過提高課堂教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效率提高教育質(zhì)量的先進(jìn)學(xué)校和優(yōu)秀教師，大力推廣一些地方和學(xué)校減負(fù)增效的成功做法。除初中升學(xué)考試、高中學(xué)業(yè)水平考試外，原則上省轄市不得再組織其他形式的統(tǒng)一考試。，嚴(yán)格規(guī)范招生秩序。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校不得拒絕接收經(jīng)教育行政部門認(rèn)定分配的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。省、市示范性高中應(yīng)起帶頭作用，模范執(zhí)行規(guī)定。確保師生安全。做好衛(wèi)生防疫工作，防止傳染病流行。教育費(fèi)附加要做到足額征收，并全部用于改善辦學(xué)條件。各地要按照國家和省規(guī)定的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整和中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村初中改造工程等專項(xiàng)工程的實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)和改造規(guī)劃。要把中小學(xué)校建設(shè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，在進(jìn)行舊城改造和城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)時(shí)預(yù)留學(xué)校建設(shè)用地，做到中小學(xué)校與城鎮(zhèn)新區(qū)、新建居民小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。進(jìn)一步完善教師資格制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。符合規(guī)定，確需增加教職工編制的，要按照規(guī)定程序報(bào)批。切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理與培訓(xùn)，努力提高教師職業(yè)道德水平和教學(xué)業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮其在規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育中的主體作用。完善教師考評(píng)制度，將落實(shí)學(xué)生減負(fù)要求情況納入中小學(xué)教師和班主任工作考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理，科學(xué)編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。依法落實(shí)校長負(fù)責(zé)制。改變傳統(tǒng)的以考試成績和升學(xué)率為主要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)辦法，堅(jiān)持發(fā)展性、全面性、激勵(lì)性的原則，制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)學(xué)生、教師、學(xué)校和區(qū)域教育工作。堅(jiān)持育人為本、德育為先，積極構(gòu)建學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)體系。注重優(yōu)化家庭教育，辦好家長學(xué)校，正確引導(dǎo)家長關(guān)心孩子的身心健康，用科學(xué)的方法教育和管理孩子，合理安排孩子的課外學(xué)習(xí)與生活。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，分解落實(shí)責(zé)任，加大檢查力度，確保各項(xiàng)政策、措施落到實(shí)處。建立健全督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。及時(shí)制止各種違規(guī)辦學(xué)行為。對(duì)因監(jiān)管不力，致使行政區(qū)域內(nèi)多次出現(xiàn)不規(guī)范辦學(xué)行為又不能及時(shí)制止、糾正的當(dāng)?shù)卣捌浣逃姓鞴懿块T，視情節(jié)輕重，分別給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、撤銷已取得的與教育工作相關(guān)的先進(jìn)稱號(hào)、取消評(píng)優(yōu)資格等處罰。以上意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行第三篇：陜西省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的意見【發(fā)布單位】陜西省人民政府 【發(fā)布文號(hào)】陜政辦發(fā) 〔2009〕126號(hào) 【發(fā)布日期】20090818 【生效日期】20090818 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】陜西省陜西省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為推進(jìn)素質(zhì)教育的意見(陜政辦發(fā) 〔2009〕126號(hào))各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，辦好人民滿意的教育，經(jīng)省政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育，提出如下意見。全省各級(jí)政府及教育行政部門、中小學(xué)一定要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、辦好人民滿意的教育、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的政治高度，牢固樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀和正確的教育政績觀，采取有效措施，促進(jìn)中小學(xué)辦學(xué)行為走上規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的軌道，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，保障基本的教育公平，不斷提高人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育的滿意度。堅(jiān)持以科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制評(píng)價(jià)教育行政部門和學(xué)校的發(fā)展。（二）各級(jí)教育行政部門要切實(shí)負(fù)起指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為的主要責(zé)任。建立督學(xué)責(zé)任區(qū)制度，經(jīng)常性開展轄區(qū)中小學(xué)管理督導(dǎo)檢查；協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同維護(hù)校園及周邊秩