【正文】 座談會(huì)、明察暗訪、到有關(guān)部門了解情況等形式，廣泛征詢他們對(duì)地稅部門的意見(jiàn)和建議。堅(jiān)持每月開(kāi)好以“五查五看”為主要內(nèi)容的民主生活會(huì)。二是根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，建立了嚴(yán)格的考核制度、民主測(cè)評(píng)制度、監(jiān)督檢查制度、工作報(bào)告制度、述廉制度、廉政回證制度，以及與“兩制”配套的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法等。按照“長(zhǎng)抓教育，短抓培訓(xùn)”的工作思路，制定干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立健全各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（二）開(kāi)展文明禮儀等教育活動(dòng)，營(yíng)造精神文明創(chuàng)建工作環(huán)境。二是開(kāi)展“八榮八恥”教育和《公民道德實(shí)施綱要》的宣傳學(xué)習(xí)。班子成員經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，始終把精神文明建設(shè)抓在手上，落實(shí)在具體工作中，促進(jìn)了創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。（三）領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭抓創(chuàng)建。（二）認(rèn)真安排部署。目前，全市1個(gè)分局獲得全國(guó)“青年文明號(hào)”、2個(gè)分局榮獲自治區(qū)級(jí)“青年文明號(hào)”；市局機(jī)關(guān)榮獲自治區(qū)級(jí)“文明單位”稱號(hào)；2個(gè)分局榮獲市級(jí)“十佳文明執(zhí)法單位”、“十佳文明窗口單位”一、提高認(rèn)識(shí)，精心組織，加大創(chuàng)建工作力度（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為確保精神文明創(chuàng)建工作順利開(kāi)展，我局成立了以“一把手”為組長(zhǎng)的精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)精神文明創(chuàng)建工作的計(jì)劃、組織、實(shí)施和檢查。每年都制定《全市地稅系統(tǒng)精神文明工作要點(diǎn)》，明確創(chuàng)建目標(biāo)。在精神文明創(chuàng)建工作中，黨組一班人始終堅(jiān)持以率先垂范帶動(dòng)人，以高尚品格影響人，以良好形象感召人，以模范作用凝聚人。在全系統(tǒng)樹(shù)立起了良好的形象，形成了強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，激發(fā)了全體職工的工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性。張貼“八榮八恥”宣傳彩頁(yè)，積極參加省、市組織的“八榮八恥”知識(shí)競(jìng)賽。為進(jìn)一步強(qiáng)化精神文明建設(shè)，提高全市地稅系統(tǒng)干部職工的道德素質(zhì)和文明程度，樹(shù)立地稅良好形象，我局從文明禮儀基本規(guī)范入手，以政務(wù)禮儀、職業(yè)禮儀、生活禮儀、社會(huì)禮儀為主要內(nèi)容，組織干部職工學(xué)習(xí)禮儀知識(shí)，觀看禮儀教育講座，查找不足、著力解決自身陋習(xí)。以市、分局為主陣地，舉辦稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、公文寫(xiě)作、計(jì)算機(jī)知識(shí)、文明禮儀等培訓(xùn)30多期，培訓(xùn)在職干部800多人次。加強(qiáng)制度落實(shí)情況監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果作為干部選拔、獎(jiǎng)勵(lì)、懲處的重要依據(jù)，讓責(zé)任、指標(biāo)時(shí)刻提醒干部職工做到令行禁止，知道該做什么，不該做什么和怎樣做，形成了用制度規(guī)范執(zhí)法行為、按制度辦事、靠制度管人的良性機(jī)制。月頭月末，各單位結(jié)合上月工作完成情況，召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展“紀(jì)檢日”活動(dòng)，每個(gè)干部按照“兩制”責(zé)任書(shū)對(duì)自己行使稅務(wù)管理權(quán)、稅款征收權(quán)、稅務(wù)檢查權(quán)、稅務(wù)違章處罰和稅收減免權(quán)的具體工作進(jìn)行總結(jié)性的匯報(bào)，自評(píng)打分，職工測(cè)評(píng)，部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行綜合打分加注意見(jiàn)，作為干部年度考核內(nèi)容之一。召開(kāi)了基層稅務(wù)局長(zhǎng)向廣大納稅人述職述廉大會(huì)，接受納稅人的評(píng)議。通過(guò)以上措施，使全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)得到了根本性好轉(zhuǎn)，在社會(huì)上樹(shù)立了清正、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的地稅形象。要求每一位職工注意自身的每一個(gè)言行，每一個(gè)舉止，在日常工作中統(tǒng)一著裝，持證上崗，廣泛使用文明用語(yǔ)，做到“兩服務(wù)、三到位”，即文明服務(wù)、微笑服務(wù)，服務(wù)意識(shí)到位、服務(wù)承諾到位、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)到位。（三）不斷加快信息化建設(shè)，推行現(xiàn)代化服務(wù)方式。同時(shí)，我們還將稅法宣傳和落實(shí)稅收各項(xiàng)政策結(jié)合起來(lái)，先后開(kāi)展了稅法知識(shí)講座、稅企座談會(huì)、高收入人員座談會(huì)、送稅法“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”等活動(dòng)，廣泛宣傳稅收政策，全市以法誠(chéng)信納稅的意識(shí)不斷增加。局黨組經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，了解情況，提出要求，多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究解決創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題。并將創(chuàng)建內(nèi)容納入《滿洲里市地方稅務(wù)局行政執(zhí)法（管理）責(zé)任制考評(píng)辦法》中，與各單位簽訂責(zé)任書(shū)，做到了稅收工作與文明創(chuàng)建工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，切實(shí)把精神文明創(chuàng)建工作落到實(shí)處。堅(jiān)持民主集中制，科學(xué)分工，民主決策，職責(zé)上求分，目標(biāo)上求合，思想上求新，作風(fēng)上求實(shí)。二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增添創(chuàng)建工作動(dòng)力（一）認(rèn)真開(kāi)展思想政治教育，提高干部思想理論水平。在職工中廣泛開(kāi)展公民道德基本規(guī)范、愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，不斷提高職工的思想素質(zhì)和政治覺(jué)悟，推動(dòng)了文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。先后組織開(kāi)展了文明禮儀大討論、“我為地稅增添光彩”、“讀書(shū)修德、以德律己”演講比賽、“和諧杯”稅收文化征文等活動(dòng)，進(jìn)一步深化了精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富了創(chuàng)建載體，構(gòu)建了和諧的人際關(guān)系，為全局爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市營(yíng)造了良好的人文環(huán)境。同時(shí)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)干部在職參加與稅收專業(yè)相關(guān)的職稱考試和學(xué)歷教育，干部職工的學(xué)習(xí)層次和知識(shí)結(jié)構(gòu)都有了較為明顯的提高。三是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。通過(guò)“五查五看”、民主生活會(huì)、“紀(jì)檢日”活動(dòng)，對(duì)一些苗頭性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行糾正，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)之中。五是貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，逐步探索建立了監(jiān)督預(yù)防體系，將紀(jì)檢監(jiān)察“關(guān)口”前移，延伸滲透到稅收征管、執(zhí)法和行政管理各個(gè)方面，進(jìn)行事前、事中監(jiān)督，增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度。四、規(guī)范管理，優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)文明創(chuàng)建步伐（一）從夯實(shí)硬件入手，加強(qiáng)辦稅服務(wù)大廳等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力抓好窗口建設(shè)的鞏固提高、內(nèi)容創(chuàng)新和深度拓展，發(fā)揮好窗口的示范帶動(dòng)和輻射影響作用，逐步實(shí)現(xiàn)從規(guī)范服務(wù)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升。先后購(gòu)置了30多臺(tái)計(jì)算機(jī)投入辦稅服務(wù)大廳等征管一線，建立起以市局網(wǎng)絡(luò)為中心、在線網(wǎng)絡(luò)為主干、各單位操作終端為覆蓋的全局性計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)和大型數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)稽查、發(fā)票繳銷、定額核定的計(jì)算機(jī)管理，網(wǎng)上申報(bào)、稅銀一體化的推廣應(yīng)用工作不斷得到加強(qiáng)，人事管理、財(cái)務(wù)管理、公文處理全面實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，“12366”納稅服務(wù)熱線開(kāi)通運(yùn)行，局域網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、電子觸摸屏等廣泛使用，增強(qiáng)了工作的透明度，減少了人為因素，簡(jiǎn)化了辦稅環(huán)節(jié)，提高了工作質(zhì)量和效率。（五）落實(shí)優(yōu)惠政策，增添企業(yè)后勁。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)回落、房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控、政策性減稅等不利因素，堅(jiān)持依法組織收入，加強(qiáng)征管，清欠堵漏，大力培植稅源，強(qiáng)化收入質(zhì)量監(jiān)控與督查，對(duì)以前形成的虛收進(jìn)行糾正、逐步消化，扎實(shí)開(kāi)展日常執(zhí)法督察和執(zhí)法檢查，積極防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，確保了組織收入質(zhì)量，保持了各項(xiàng)收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了“邁上雙臺(tái)階、保持新提升、創(chuàng)三個(gè)新高”的大跨越，對(duì)此市委、市政府給予了充分肯定?！氨３蛛p提升”： 即，“兩個(gè)比重”穩(wěn)步提高，％，；%，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)比重”的穩(wěn)步提高。市局聘請(qǐng)了常年法律顧問(wèn)，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育，積極組織開(kāi)展“百萬(wàn)網(wǎng)民學(xué)法律”知識(shí)競(jìng)賽，參賽人數(shù)列參賽單位第一，獲得省普法辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。在峽江、新干縣局試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，下發(fā)了全面推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作實(shí)施方案，出臺(tái)了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)、稅收?qǐng)?zhí)法工作規(guī)程、稅收?qǐng)?zhí)法考核評(píng)議制度、稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究四個(gè)制度，形成了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的統(tǒng)一框架和制度體系，全面啟動(dòng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制推進(jìn)工作，目前各單位定崗定責(zé)、完善機(jī)制、考核運(yùn)行三項(xiàng)工作進(jìn)展順利。有2宗行政執(zhí)法案卷榮獲“全省**年優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷”一等獎(jiǎng)，5宗行政執(zhí)法案卷榮獲“**年市直行政執(zhí)法優(yōu)秀案卷”。在組織打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)工作中，全市地稅系統(tǒng)共查處和收繳違法發(fā)票12037份，查補(bǔ)入庫(kù)稅款、滯納金及罰款**萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)省局出臺(tái)的支持贛南中央蘇區(qū)振興發(fā)展66條優(yōu)惠政策，先后出臺(tái)了支持吉泰走廊、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策與服務(wù)措施，配合省發(fā)委出臺(tái)支持吉泰走廊打造重要增長(zhǎng)帶的若干意見(jiàn)，提出16條增加財(cái)稅幫扶政策建議，受到省發(fā)改委好評(píng)。全年累計(jì)組織各項(xiàng)收入*億元，%。二、推進(jìn)兩項(xiàng)創(chuàng)新，核心業(yè)務(wù)持續(xù)深化創(chuàng)新稅收征管新模式。加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅收信息化平臺(tái)建設(shè)，成功實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上開(kāi)票、項(xiàng)目申報(bào)、網(wǎng)上扣繳等一體化功能。通過(guò)改建或進(jìn)駐政務(wù)中心等方式，持續(xù)加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳場(chǎng)所、門戶網(wǎng)站建設(shè)。高新局集中納稅服務(wù)模式得到總局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和表彰，《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》指出“高新的服務(wù)是量體裁衣式的納稅服務(wù)”。落實(shí)集中審批制度，市局辦理集中審批事項(xiàng)14批次。依法落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，切實(shí)支持和改善民生。大規(guī)模開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織舉辦了稅源專業(yè)化管理、信息技術(shù)知識(shí)更新等多次培訓(xùn)。開(kāi)展“窗口”單位服務(wù)提升行動(dòng)，在全市27個(gè)窗口行業(yè)文明指數(shù)測(cè)評(píng)中，我局位列第一。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真開(kāi)展“以保持黨的先進(jìn)性純潔性為主題的干部作風(fēng)教育實(shí)踐活動(dòng)”。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要高度重視，深刻剖析原因，采取有效措施，在今后的工作中切實(shí)加以解決。其中：（）， %，地稅收入首次突破“百億元”大關(guān)，%,%，收入總量再創(chuàng)歷史新高，%，%，地稅收入總量居全省第三，收入增幅居全省第二；各項(xiàng)基金（費(fèi)），％，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)殷美根作出重要批示：市地稅局率先出臺(tái)的30條支持沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策和服務(wù)措施，針對(duì)性強(qiáng)，實(shí)用性強(qiáng)，操作性強(qiáng)，充分反映了地稅人的政治素質(zhì)、大局意識(shí)和務(wù)實(shí)作風(fēng)。全市地稅11個(gè)納稅評(píng)估案例入選省局優(yōu)秀案例庫(kù)，3個(gè)行業(yè)評(píng)估模型被省局采用。信息數(shù)據(jù)清理工作經(jīng)驗(yàn)得到省局推廣，征管數(shù)據(jù)信息預(yù)警平臺(tái)通過(guò)省局驗(yàn)收，房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)計(jì)稅價(jià)格核定工作得到市政府充分肯定。積極推行會(huì)前學(xué)法制度，構(gòu)建日常學(xué)法機(jī)制。加強(qiáng)稅收政策調(diào)研工作,全年在市級(jí)以上刊物發(fā)表調(diào)研論文42篇，促進(jìn)了成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。干部人事制度改革進(jìn)一步深化，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?dǎo)向，放寬視野，規(guī)范操作，公開(kāi)公正，讓各個(gè)層面的地稅干部都能看到希望。深入推進(jìn)地稅文化建設(shè)，市委常委、宣傳部長(zhǎng)潘熙寧作出重要批示：“地稅局高度重視文化建設(shè)，請(qǐng)組織宣傳。不斷創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，積極推進(jìn)行政審批制度改革，提升行政效能。在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境測(cè)評(píng)中，市局綜合滿意率一直位居市直單位前列。省委深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)第843期《簡(jiǎn)報(bào)》，專文刊載市局深入推進(jìn)“四型機(jī)關(guān)”的典型做法，市紀(jì)委《通報(bào)》刊登市局廉能管理的成功經(jīng)驗(yàn)。市局辦稅服務(wù)廳榮獲全省“五一巾幗標(biāo)兵崗”、湖口縣局辦稅服務(wù)廳榮獲江西省第二屆“十佳巾幗文明崗”、德安縣局辦稅服務(wù)廳榮獲江西省第九屆“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號(hào)，系統(tǒng)上下涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀基層黨組織、服務(wù)標(biāo)兵等先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，樹(shù)立了新時(shí)期地