【正文】 干部隊(duì)伍的方式，要認(rèn)真核對(duì)原始審批材料是否真實(shí)有效，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定予以確定。要注意：破格和越級(jí)的，有無(wú)組織審批材料。(5)研究生課程進(jìn)修班，無(wú)學(xué)歷無(wú)學(xué)位，是非學(xué)歷教學(xué)形式；(6)境外學(xué)歷須有教育部留學(xué)服務(wù)中心的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)定證明，沒(méi)有證明的，須向教育部留學(xué)服務(wù)中心申請(qǐng)認(rèn)證；(7)各類(lèi)成人高等教育或通過(guò)高等教育自學(xué)考試形式取得的學(xué)歷，需注意審核招生學(xué)校是否經(jīng)教育部備案審定、是否參加全國(guó)成人高考并經(jīng)省級(jí)招辦審批錄取、入學(xué)是否取得學(xué)籍、是否學(xué)完全部課程并且考試成績(jī)合格。需注意①“記載情況”欄根據(jù)第4類(lèi)學(xué)歷學(xué)位材料進(jìn)行填寫(xiě)，不可抄任免表，根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)?？磳W(xué)歷記載填的對(duì)不對(duì)。入黨時(shí)間—重點(diǎn)掌握不同時(shí)期的規(guī)定⑴1956年9月15日1969年3月31日，入黨時(shí)間為黨員大會(huì)接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn))；⑵1969年4月1日1977年8月11日，入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)之日； ⑶1977年8月12日1982年9月5日，入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日；⑷1982年9月6日至今，入黨時(shí)間為黨員大會(huì)接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn))。②最新任免表?？凑J(rèn)定是否符合政策規(guī)定。看材料是否真實(shí)的。在填寫(xiě)登記表時(shí)：①出生時(shí)間記載情況一欄。這是組織上掌握的時(shí)間。第一個(gè)是《干部人事檔案審核登記表》 出生時(shí)間—重點(diǎn)看“三張表”。三是干部基本信息審核認(rèn)定表。涉及工作用表總共4類(lèi)，一是干部人事檔案審核登記表。六是錯(cuò)裝混裝問(wèn)題。四是認(rèn)定說(shuō)明不符合規(guī)定的問(wèn)題。這點(diǎn)大家一定要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，不能含糊，不能只登記缺少材料情況里，補(bǔ)充幾份材料或讓本人說(shuō)明情況材料裝入檔案）二是信息不一致問(wèn)題。突出對(duì)“六類(lèi)問(wèn)題”的嚴(yán)格清理。比如檔案資料搜集困難，資料不齊全；審核確認(rèn)工作水平還需要進(jìn)一步提高等問(wèn)題。（四）信息認(rèn)定、確認(rèn)簽字情況。（三）深化制度建設(shè)。二是突出做好鑒別工作。（二）規(guī)范檔案管理。二是組織專(zhuān)人參加*****培訓(xùn)班，熟練掌握人事檔案規(guī)定要求和檔案技術(shù)知識(shí)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)檔案審核工作給予了大力支持?，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、總體情況按照干部管理權(quán)限，集團(tuán)共計(jì)對(duì)**名中層管理人員干部檔案進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審核及整理，檔案初審已于4月結(jié)束。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，已安排專(zhuān)人進(jìn)行檔案資料補(bǔ)充工作。一是明確責(zé)任部室和工作任務(wù)。組織學(xué)習(xí)《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》，強(qiáng)化全體干部職工，特別是檔案工作人員崗位職責(zé)意識(shí)。按照此次干部人事檔案專(zhuān)項(xiàng)審核工作的要求，集團(tuán)突出三個(gè)重點(diǎn)，做到全面收集、仔細(xì)鑒別、規(guī)范整理，不斷規(guī)范干部人事檔案管理。在材料的鑒別上，以文件為依據(jù)，對(duì)收集到的每一份材料進(jìn)行仔細(xì)鑒別，對(duì)系列或成套材料，查漏補(bǔ)缺，對(duì)不屬于歸檔內(nèi)容或沒(méi)有保存價(jià)值的材料予以清退。結(jié)合此次專(zhuān)項(xiàng)審核工作，集團(tuán)細(xì)化完善干部人事檔案管理工作臺(tái)賬，建立健全干部檔案查（借）閱、收集、鑒別歸檔、檢查核對(duì)、保管保密、管理人員職責(zé)、轉(zhuǎn)遞等細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范檔案的查、借、用、轉(zhuǎn)等管理程序。現(xiàn)已初步完成專(zhuān)項(xiàng)審核專(zhuān)用的《干部任免審批表》錄入工作，集團(tuán)下一步將依據(jù)審核檔案的信息，嚴(yán)格按照政策規(guī)定，將《干部任免審批表》與干部本人見(jiàn)面，作好政策解釋說(shuō)明工作，由干部本人簽字后歸檔。下一步，集團(tuán)將積極致力于建立干部人事檔案工作長(zhǎng)效機(jī)制，完善干部人事檔案材料收集，強(qiáng)化人事檔案日常動(dòng)態(tài)管理，加快信息化進(jìn)程，使干部人事檔案管理工作再上新水平，再登新臺(tái)階。一是涂改造假問(wèn)題。審核檔案中“三齡二歷一身份”、家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系等重要信息的記載是否前后一致，有無(wú)自相矛盾之處。審核檔案中的認(rèn)定材料是否符合政策規(guī)定，佐證材料是否齊全，是否具有說(shuō)服力和鑒證作用。審核檔案材料是否與干部本人相符，是否存在“張冠李戴”現(xiàn)象。和原來(lái)的表有區(qū)別，這次審核登記時(shí)用的表（已印制）。這個(gè)表和以前下發(fā)的一樣。①最早記載出生時(shí)間的材料。③身份證號(hào)記載（公務(wù)員登記表或履歷表）。首先看最早形成材料記載和最新任免表記載，如果這倆個(gè)時(shí)間是一致的，就在記載情況一欄“是”前打勾，如果中間材料與這個(gè)時(shí)間不一樣的話，需要在問(wèn)題欄里進(jìn)行說(shuō)明。看邏輯是否合理。參加工作時(shí)間—重點(diǎn)看三類(lèi)材料。③工資材料。要注意：非中共的看民主黨派材料有沒(méi)有，注意審核黨員身份的真實(shí)性。看學(xué)歷進(jìn)度情況。②“真實(shí)存疑”通過(guò)刻章不法機(jī)構(gòu)直接偽造材料。經(jīng)歷—注重“反查印證”一要認(rèn)真核實(shí)各段經(jīng)歷是否有依據(jù)材料?？锤刹拷?jīng)歷真實(shí)性，看是否存在一邊脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，一邊參加工作的，吃空響的。要注意：將干部身份與學(xué)歷學(xué)位和工作經(jīng)歷結(jié)合起來(lái)。需注意：干部履歷表是否如實(shí)填寫(xiě)受處分情況。配偶子女取得綠卡、國(guó)籍等情況是否如實(shí)填寫(xiě)。審核意見(jiàn)欄對(duì)審核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，審核人、復(fù)審核人提出初步處理意見(jiàn)。有五項(xiàng)不填：有擬任職務(wù)、擬免職務(wù)、任免理由、呈報(bào)單位、行政機(jī)關(guān)任免意見(jiàn)。如干部本人意見(jiàn)與組織認(rèn)定意見(jiàn)一致并同意認(rèn)定結(jié)果，在任免表第一頁(yè)的右上角簽署“同意”倆字，然后簽名，注明時(shí)間。比如存在材料涂改或者材料涉及造假的，要把檔案涂改情況、造假問(wèn)題，組織查明情況以及審核意見(jiàn)都要詳細(xì)記錄下來(lái)。初審人、復(fù)審人以及有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、干部本人等等，都要填寫(xiě)有關(guān)意見(jiàn)，簽字并注明時(shí)間。注意：材料有流行性或涉假的，原材料都不能拿出去，要附在核查材料或認(rèn)定材料后面。（3）大中專(zhuān)以上學(xué)歷學(xué)位材料齊全。1985年、1990年填寫(xiě)的黨員登記表。（9）1997年前副科（處）級(jí)以上職務(wù)的，須有《干部任免呈報(bào)表》或《干部任免審批表》；1997年以后任免表要逐項(xiàng)填寫(xiě)、逐項(xiàng)審核，注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、審批時(shí)間、批準(zhǔn)文號(hào)、加蓋組織印章手續(xù)是否完整。如落款是單位的，單位就需要蓋章，落款是考察人的，就不需要蓋章。②缺少學(xué)歷學(xué)位產(chǎn)材料。原單位不存在的，干部現(xiàn)所在單位黨組織在能夠確認(rèn)干部黨員身份的前提下，出具書(shū)面證明，在其重新填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》有關(guān)欄目里注明情況和原因，提出承認(rèn)其黨 員資格的意見(jiàn)，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，將補(bǔ)填材料存入本人檔案。確實(shí)找不到的，可通過(guò)文書(shū)檔案中任職文件復(fù)制，注明文件復(fù)制標(biāo)識(shí)和復(fù)制時(shí)間，蓋章后代替，如當(dāng)時(shí)沒(méi)有填寫(xiě)的，可用任職通知替代。⑦對(duì)于手續(xù)不完備材料的處理方法能夠補(bǔ)辦手續(xù)的，在確保檔案材料信息真實(shí)前提下，補(bǔ)充完善相應(yīng)手續(xù)，注明補(bǔ)制標(biāo)識(shí)，補(bǔ)制時(shí)間。第一個(gè)問(wèn)題是弄虛作假，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是涂改造假，比如說(shuō)在年齡上直接涂改，因?yàn)槟挲g沒(méi)有原始材料，所以涂改年齡是最常見(jiàn)的；涂改的內(nèi)容還有經(jīng)歷、學(xué)歷和實(shí)際年齡，第二是虛構(gòu)經(jīng)歷進(jìn)行弄虛作假，比如說(shuō)在履歷表中填寫(xiě)了某種學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷，但是在檔案中沒(méi)有相關(guān)的原始材料，三是偽造材料，這種問(wèn)題比較嚴(yán)重的，在組織上查處的一些騙官案當(dāng)中，基本上都是這種系統(tǒng)性偽造材料，比如王亞麗大家都知道的。第三個(gè)問(wèn)題就是認(rèn)定失當(dāng)。就是沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)查就認(rèn)定的；第三個(gè)是隨意更改。第二個(gè)步驟是比對(duì)，就是看檔案中最先記載的是否存在矛盾，方法有相互印證法，比如說(shuō)檔案中所有涉及年齡的信息進(jìn)行比對(duì)，是否有存在矛盾的地方，再比如說(shuō)工資變動(dòng)情況、職務(wù)變動(dòng)情況、考核情況、以及工作單位調(diào)動(dòng)情況，放到一起對(duì)照分析，看幾個(gè)信息是否一致，找出這里面存在的疑點(diǎn)。第三是實(shí)地調(diào)查法，對(duì)于重要的信息和線索可以采取到當(dāng) 事人當(dāng)時(shí)學(xué)習(xí)、工作的進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，查閱有關(guān)的檔案材料，特別是關(guān)注工作變動(dòng)頻繁伴隨著職務(wù)變動(dòng)的現(xiàn)象，到一個(gè)地方提拔一下，或是從工人調(diào)到另一個(gè)地方變成干部要重點(diǎn)核查。對(duì)于檔案造假的，干部本人及相關(guān)責(zé)任人作出檢查，進(jìn)行清理糾正。比如說(shuō)組織認(rèn)定本人拒不接受這種情況，這種情況需要記錄在案。對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任的人員要追究失職責(zé)任，選任和管理部門(mén)在選任過(guò)程中，無(wú)意之失的不是主觀故意參與造假的，有失職過(guò)錯(cuò)的也要予以處理，檔案管理部門(mén)由于檔案管理疏忽給造假行為的，檔案員是有責(zé)任的（就是只要有人查檔案，就要在跟前看著）。下面所列是造假問(wèn)題的處理：依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》第五章二十四條規(guī)定有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門(mén)、有關(guān)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：有（二）擅自從檔案中抽取、撤換、添加檔案材料的。（七）故意向干部選拔任用問(wèn)題調(diào)查部門(mén)提供虛假信息和不實(shí)材料的。認(rèn)定的原則是“公平公正、從嚴(yán)從實(shí)”，就是用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)審核，沒(méi)有例外，嚴(yán)格把握政策，防止繼續(xù)不當(dāng)?shù)昧?。年齡：對(duì)于檔案首份材料有年齡記載，當(dāng)時(shí)單位沒(méi)有蓋章，手續(xù)不全，但他是規(guī)范的、真實(shí)的仍然可以做為依據(jù)，檔案中最早記載出生時(shí)間有涂改。檔案中必須有個(gè)人申請(qǐng)，所在單位黨委黨組，組織人事部門(mén)的調(diào)查報(bào)告，戶藉卡和出生證等佐證材料，對(duì)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的出生時(shí)間，中組部有明確的要求對(duì)他們批注的時(shí)間要重新的復(fù)核，符合中組部有關(guān)政策規(guī)定的，而且依據(jù)充分的可作為依據(jù)，否則按照組通字【2006】41號(hào)文進(jìn)行重新的認(rèn)定。改回不當(dāng)?shù)美哪挲g，不得兩次得利，只有一份最早形成材料上記載的出生時(shí)間和其他材料上的時(shí)間（其他材料上的時(shí)間都一致）不一致的，仍按最早材料認(rèn)定，就是第一份材料是這個(gè)時(shí)間其他的材料都是另一個(gè)時(shí)間，這種情況還是要按最早材料上的出生時(shí)間進(jìn)行認(rèn)定（這是中組部干部一局明確的）。中組部要求，各地、各部門(mén)自行制定的干部出生日期管理規(guī)定或認(rèn)定辦法，但不符合或者和中央有關(guān)規(guī)定不吻合的，不得作為認(rèn)定干部出生日期的政策依據(jù)，已經(jīng)認(rèn)定的，要予以糾正。依據(jù)材料中組發(fā)【1982】11號(hào)文件，一個(gè)是教高【1990】001號(hào)文件，前一個(gè)是建國(guó)前干部的，這個(gè)是博士生和在職考碩士研究生的。依據(jù)是分三個(gè)階段，一個(gè)1992年7月23日之前的。知青的參加工作時(shí)間。鄉(xiāng)村醫(yī)生的。正式工參加工作時(shí)間以招工時(shí)間為準(zhǔn)。派遣證或報(bào)到證和檔案里轉(zhuǎn)正定級(jí)表記載參加工作時(shí)間不一致的這種情況下，以定級(jí)表上起薪日為準(zhǔn)，要比對(duì)后綜合研判。民營(yíng)企業(yè)參加工作的。未滿18周歲入伍的，參加工作時(shí)間是從批準(zhǔn)參軍入伍之日算起。文革之后的，上級(jí)黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員 之日算，82年之后的，黨員大會(huì)接收預(yù)備黨員之日（經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)）。民主黨派入黨時(shí)間，民革是支部大會(huì)通過(guò)之日。具體情況，入黨志愿書(shū)中上級(jí)黨委批注入黨時(shí)間和根據(jù)咱們剛才計(jì)算方法計(jì)算黨齡不一致的，入黨時(shí)間是以上級(jí)黨委批注時(shí)間為準(zhǔn)。第二看學(xué)生是否經(jīng)過(guò)考試正式入取，取得學(xué)籍的。第六個(gè)通過(guò)學(xué)歷證書(shū)電子注冊(cè)，網(wǎng)上查詢。大學(xué)普通班從1970年—1976年階段上學(xué)的大學(xué)生，學(xué)歷就叫大學(xué)普通 班。80年代有一個(gè)研究生班，那是一個(gè)學(xué)歷但時(shí)間很短。這個(gè)不是研究生學(xué)歷教育，是一種學(xué)位。全日制教育和在職教育區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。這種不能叫全日制。納入國(guó)家計(jì)劃的，參加統(tǒng)一考試，經(jīng)國(guó)家教育部門(mén)批準(zhǔn)，這種是全日制的。對(duì)這種學(xué)歷認(rèn)定，要把握幾點(diǎn)，一個(gè)看它的學(xué)校是不是經(jīng)過(guò)教育部備案的。軍隊(duì)院校取得的學(xué)歷可以依據(jù)教學(xué)【1995】2號(hào)文件執(zhí)行。中組發(fā)【1983】2號(hào)文，這是以工代干的。聘用干部身份。第三個(gè)組通字【1997】48號(hào)文，看它聘干審批是否符合政策。2.“審核內(nèi)容”中“初步判斷”欄，分兩種情況填寫(xiě)：第一種情況，對(duì)所審核內(nèi)容作初步判斷，在是“□”或否“□”內(nèi)劃“√”。