【正文】 干部隊(duì)伍的方式，要認(rèn)真核對原始審批材料是否真實(shí)有效，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定予以確定。要注意：破格和越級的，有無組織審批材料。(5)研究生課程進(jìn)修班，無學(xué)歷無學(xué)位，是非學(xué)歷教學(xué)形式；(6)境外學(xué)歷須有教育部留學(xué)服務(wù)中心的學(xué)歷學(xué)位認(rèn)定證明，沒有證明的，須向教育部留學(xué)服務(wù)中心申請認(rèn)證；(7)各類成人高等教育或通過高等教育自學(xué)考試形式取得的學(xué)歷，需注意審核招生學(xué)校是否經(jīng)教育部備案審定、是否參加全國成人高考并經(jīng)省級招辦審批錄取、入學(xué)是否取得學(xué)籍、是否學(xué)完全部課程并且考試成績合格。需注意①“記載情況”欄根據(jù)第4類學(xué)歷學(xué)位材料進(jìn)行填寫，不可抄任免表，根據(jù)實(shí)際情況填寫?？磳W(xué)歷記載填的對不對。入黨時間—重點(diǎn)掌握不同時期的規(guī)定⑴1956年9月15日1969年3月31日，入黨時間為黨員大會接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級黨委批準(zhǔn))；⑵1969年4月1日1977年8月11日，入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)之日； ⑶1977年8月12日1982年9月5日，入黨時間為上級黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日；⑷1982年9月6日至今，入黨時間為黨員大會接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級黨委批準(zhǔn))。②最新任免表?？凑J(rèn)定是否符合政策規(guī)定。看材料是否真實(shí)的。在填寫登記表時：①出生時間記載情況一欄。這是組織上掌握的時間。第一個是《干部人事檔案審核登記表》 出生時間—重點(diǎn)看“三張表”。三是干部基本信息審核認(rèn)定表。涉及工作用表總共4類，一是干部人事檔案審核登記表。六是錯裝混裝問題。四是認(rèn)定說明不符合規(guī)定的問題。這點(diǎn)大家一定要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，不能含糊，不能只登記缺少材料情況里，補(bǔ)充幾份材料或讓本人說明情況材料裝入檔案）二是信息不一致問題。突出對“六類問題”的嚴(yán)格清理。比如檔案資料搜集困難，資料不齊全；審核確認(rèn)工作水平還需要進(jìn)一步提高等問題。（四）信息認(rèn)定、確認(rèn)簽字情況。（三）深化制度建設(shè)。二是突出做好鑒別工作。（二）規(guī)范檔案管理。二是組織專人參加*****培訓(xùn)班，熟練掌握人事檔案規(guī)定要求和檔案技術(shù)知識。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對檔案審核工作給予了大力支持?，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：一、總體情況按照干部管理權(quán)限，集團(tuán)共計對**名中層管理人員干部檔案進(jìn)行了專項(xiàng)審核及整理，檔案初審已于4月結(jié)束。針對發(fā)現(xiàn)問題，已安排專人進(jìn)行檔案資料補(bǔ)充工作。一是明確責(zé)任部室和工作任務(wù)。組織學(xué)習(xí)《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》，強(qiáng)化全體干部職工，特別是檔案工作人員崗位職責(zé)意識。按照此次干部人事檔案專項(xiàng)審核工作的要求，集團(tuán)突出三個重點(diǎn)，做到全面收集、仔細(xì)鑒別、規(guī)范整理，不斷規(guī)范干部人事檔案管理。在材料的鑒別上，以文件為依據(jù)，對收集到的每一份材料進(jìn)行仔細(xì)鑒別，對系列或成套材料，查漏補(bǔ)缺，對不屬于歸檔內(nèi)容或沒有保存價值的材料予以清退。結(jié)合此次專項(xiàng)審核工作，集團(tuán)細(xì)化完善干部人事檔案管理工作臺賬，建立健全干部檔案查（借）閱、收集、鑒別歸檔、檢查核對、保管保密、管理人員職責(zé)、轉(zhuǎn)遞等細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范檔案的查、借、用、轉(zhuǎn)等管理程序?，F(xiàn)已初步完成專項(xiàng)審核專用的《干部任免審批表》錄入工作，集團(tuán)下一步將依據(jù)審核檔案的信息，嚴(yán)格按照政策規(guī)定，將《干部任免審批表》與干部本人見面，作好政策解釋說明工作，由干部本人簽字后歸檔。下一步，集團(tuán)將積極致力于建立干部人事檔案工作長效機(jī)制，完善干部人事檔案材料收集，強(qiáng)化人事檔案日常動態(tài)管理，加快信息化進(jìn)程，使干部人事檔案管理工作再上新水平，再登新臺階。一是涂改造假問題。審核檔案中“三齡二歷一身份”、家庭主要成員及重要社會關(guān)系等重要信息的記載是否前后一致，有無自相矛盾之處。審核檔案中的認(rèn)定材料是否符合政策規(guī)定，佐證材料是否齊全，是否具有說服力和鑒證作用。審核檔案材料是否與干部本人相符，是否存在“張冠李戴”現(xiàn)象。和原來的表有區(qū)別，這次審核登記時用的表（已印制）。這個表和以前下發(fā)的一樣。①最早記載出生時間的材料。③身份證號記載（公務(wù)員登記表或履歷表）。首先看最早形成材料記載和最新任免表記載，如果這倆個時間是一致的，就在記載情況一欄“是”前打勾，如果中間材料與這個時間不一樣的話，需要在問題欄里進(jìn)行說明?？催壿嬍欠窈侠?。參加工作時間—重點(diǎn)看三類材料。③工資材料。要注意：非中共的看民主黨派材料有沒有，注意審核黨員身份的真實(shí)性。看學(xué)歷進(jìn)度情況。②“真實(shí)存疑”通過刻章不法機(jī)構(gòu)直接偽造材料。經(jīng)歷—注重“反查印證”一要認(rèn)真核實(shí)各段經(jīng)歷是否有依據(jù)材料。看干部經(jīng)歷真實(shí)性，看是否存在一邊脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，一邊參加工作的，吃空響的。要注意：將干部身份與學(xué)歷學(xué)位和工作經(jīng)歷結(jié)合起來。需注意：干部履歷表是否如實(shí)填寫受處分情況。配偶子女取得綠卡、國籍等情況是否如實(shí)填寫。審核意見欄對審核發(fā)現(xiàn)問題，審核人、復(fù)審核人提出初步處理意見。有五項(xiàng)不填：有擬任職務(wù)、擬免職務(wù)、任免理由、呈報單位、行政機(jī)關(guān)任免意見。如干部本人意見與組織認(rèn)定意見一致并同意認(rèn)定結(jié)果，在任免表第一頁的右上角簽署“同意”倆字，然后簽名，注明時間。比如存在材料涂改或者材料涉及造假的，要把檔案涂改情況、造假問題，組織查明情況以及審核意見都要詳細(xì)記錄下來。初審人、復(fù)審人以及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、干部本人等等，都要填寫有關(guān)意見，簽字并注明時間。注意：材料有流行性或涉假的，原材料都不能拿出去，要附在核查材料或認(rèn)定材料后面。（3）大中專以上學(xué)歷學(xué)位材料齊全。1985年、1990年填寫的黨員登記表。（9）1997年前副科（處）級以上職務(wù)的，須有《干部任免呈報表》或《干部任免審批表》；1997年以后任免表要逐項(xiàng)填寫、逐項(xiàng)審核，注明任免職務(wù)的批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、審批時間、批準(zhǔn)文號、加蓋組織印章手續(xù)是否完整。如落款是單位的，單位就需要蓋章，落款是考察人的，就不需要蓋章。②缺少學(xué)歷學(xué)位產(chǎn)材料。原單位不存在的，干部現(xiàn)所在單位黨組織在能夠確認(rèn)干部黨員身份的前提下，出具書面證明，在其重新填寫《入黨志愿書》有關(guān)欄目里注明情況和原因，提出承認(rèn)其黨 員資格的意見，報上級黨組織審查同意后，將補(bǔ)填材料存入本人檔案。確實(shí)找不到的，可通過文書檔案中任職文件復(fù)制，注明文件復(fù)制標(biāo)識和復(fù)制時間，蓋章后代替，如當(dāng)時沒有填寫的，可用任職通知替代。⑦對于手續(xù)不完備材料的處理方法能夠補(bǔ)辦手續(xù)的，在確保檔案材料信息真實(shí)前提下，補(bǔ)充完善相應(yīng)手續(xù)，注明補(bǔ)制標(biāo)識，補(bǔ)制時間。第一個問題是弄虛作假，主要表現(xiàn)在三個方面，一是涂改造假，比如說在年齡上直接涂改，因?yàn)槟挲g沒有原始材料，所以涂改年齡是最常見的；涂改的內(nèi)容還有經(jīng)歷、學(xué)歷和實(shí)際年齡，第二是虛構(gòu)經(jīng)歷進(jìn)行弄虛作假，比如說在履歷表中填寫了某種學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷，但是在檔案中沒有相關(guān)的原始材料，三是偽造材料，這種問題比較嚴(yán)重的，在組織上查處的一些騙官案當(dāng)中，基本上都是這種系統(tǒng)性偽造材料，比如王亞麗大家都知道的。第三個問題就是認(rèn)定失當(dāng)。就是沒有經(jīng)過調(diào)查就認(rèn)定的；第三個是隨意更改。第二個步驟是比對，就是看檔案中最先記載的是否存在矛盾，方法有相互印證法，比如說檔案中所有涉及年齡的信息進(jìn)行比對，是否有存在矛盾的地方，再比如說工資變動情況、職務(wù)變動情況、考核情況、以及工作單位調(diào)動情況，放到一起對照分析，看幾個信息是否一致，找出這里面存在的疑點(diǎn)。第三是實(shí)地調(diào)查法，對于重要的信息和線索可以采取到當(dāng) 事人當(dāng)時學(xué)習(xí)、工作的進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，查閱有關(guān)的檔案材料，特別是關(guān)注工作變動頻繁伴隨著職務(wù)變動的現(xiàn)象，到一個地方提拔一下，或是從工人調(diào)到另一個地方變成干部要重點(diǎn)核查。對于檔案造假的，干部本人及相關(guān)責(zé)任人作出檢查，進(jìn)行清理糾正。比如說組織認(rèn)定本人拒不接受這種情況，這種情況需要記錄在案。對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和管理責(zé)任的人員要追究失職責(zé)任，選任和管理部門在選任過程中，無意之失的不是主觀故意參與造假的，有失職過錯的也要予以處理，檔案管理部門由于檔案管理疏忽給造假行為的，檔案員是有責(zé)任的（就是只要有人查檔案，就要在跟前看著）。下面所列是造假問題的處理：依據(jù)《中華人民共和國檔案法》第五章二十四條規(guī)定有下列行為之一的，由縣級以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：有（二）擅自從檔案中抽取、撤換、添加檔案材料的。（七）故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息和不實(shí)材料的。認(rèn)定的原則是“公平公正、從嚴(yán)從實(shí)”，就是用一個標(biāo)準(zhǔn)審核，沒有例外，嚴(yán)格把握政策，防止繼續(xù)不當(dāng)?shù)昧?。年齡：對于檔案首份材料有年齡記載，當(dāng)時單位沒有蓋章，手續(xù)不全，但他是規(guī)范的、真實(shí)的仍然可以做為依據(jù)，檔案中最早記載出生時間有涂改。檔案中必須有個人申請，所在單位黨委黨組，組織人事部門的調(diào)查報告，戶藉卡和出生證等佐證材料，對于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的出生時間，中組部有明確的要求對他們批注的時間要重新的復(fù)核，符合中組部有關(guān)政策規(guī)定的，而且依據(jù)充分的可作為依據(jù)，否則按照組通字【2006】41號文進(jìn)行重新的認(rèn)定。改回不當(dāng)?shù)美哪挲g，不得兩次得利，只有一份最早形成材料上記載的出生時間和其他材料上的時間（其他材料上的時間都一致）不一致的，仍按最早材料認(rèn)定，就是第一份材料是這個時間其他的材料都是另一個時間，這種情況還是要按最早材料上的出生時間進(jìn)行認(rèn)定（這是中組部干部一局明確的）。中組部要求，各地、各部門自行制定的干部出生日期管理規(guī)定或認(rèn)定辦法，但不符合或者和中央有關(guān)規(guī)定不吻合的，不得作為認(rèn)定干部出生日期的政策依據(jù)，已經(jīng)認(rèn)定的，要予以糾正。依據(jù)材料中組發(fā)【1982】11號文件，一個是教高【1990】001號文件，前一個是建國前干部的，這個是博士生和在職考碩士研究生的。依據(jù)是分三個階段，一個1992年7月23日之前的。知青的參加工作時間。鄉(xiāng)村醫(yī)生的。正式工參加工作時間以招工時間為準(zhǔn)。派遣證或報到證和檔案里轉(zhuǎn)正定級表記載參加工作時間不一致的這種情況下，以定級表上起薪日為準(zhǔn)，要比對后綜合研判。民營企業(yè)參加工作的。未滿18周歲入伍的，參加工作時間是從批準(zhǔn)參軍入伍之日算起。文革之后的，上級黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員 之日算，82年之后的，黨員大會接收預(yù)備黨員之日（經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)）。民主黨派入黨時間，民革是支部大會通過之日。具體情況，入黨志愿書中上級黨委批注入黨時間和根據(jù)咱們剛才計算方法計算黨齡不一致的，入黨時間是以上級黨委批注時間為準(zhǔn)。第二看學(xué)生是否經(jīng)過考試正式入取，取得學(xué)籍的。第六個通過學(xué)歷證書電子注冊，網(wǎng)上查詢。大學(xué)普通班從1970年—1976年階段上學(xué)的大學(xué)生，學(xué)歷就叫大學(xué)普通 班。80年代有一個研究生班，那是一個學(xué)歷但時間很短。這個不是研究生學(xué)歷教育，是一種學(xué)位。全日制教育和在職教育區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。這種不能叫全日制。納入國家計劃的，參加統(tǒng)一考試，經(jīng)國家教育部門批準(zhǔn)，這種是全日制的。對這種學(xué)歷認(rèn)定，要把握幾點(diǎn)，一個看它的學(xué)校是不是經(jīng)過教育部備案的。軍隊(duì)院校取得的學(xué)歷可以依據(jù)教學(xué)【1995】2號文件執(zhí)行。中組發(fā)【1983】2號文，這是以工代干的。聘用干部身份。第三個組通字【1997】48號文，看它聘干審批是否符合政策。2.“審核內(nèi)容”中“初步判斷”欄，分兩種情況填寫：第一種情況，對所審核內(nèi)容作初步判斷，在是“□”或否“□”內(nèi)劃“√”。