【正文】 近年來(lái)，外資保險(xiǎn)公司在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額達(dá)到20%左右。再保險(xiǎn)周期不僅受經(jīng)濟(jì)因素的影響，也會(huì)受到全球巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生情況影響。圖8給出OECD再保險(xiǎn)與總保費(fèi)增長(zhǎng)率（都是5年移動(dòng)平均）的對(duì)比。最主要的一個(gè)表現(xiàn)就是全球性再保險(xiǎn)的快速發(fā)展。這個(gè)指標(biāo)在財(cái)產(chǎn)類(lèi)保險(xiǎn)中更為適用。從帕累托優(yōu)化的角度來(lái)說(shuō)，只有因損失補(bǔ)償而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)福利（包括直接的和間接的）超過(guò)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)所獲得的利潤(rùn)，這樣的保險(xiǎn)制度才是值得存在的。責(zé)任保險(xiǎn)的索賠額也出現(xiàn)了大幅提高，責(zé)任保險(xiǎn)索賠的總規(guī)模在2002年是840億美元，占到非壽險(xiǎn)索賠額的16%。%，%。最初形態(tài)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)是實(shí)物資產(chǎn)在遭受意外事故產(chǎn)生損失時(shí)對(duì)價(jià)值的重新補(bǔ)償，承保的是物質(zhì)利益風(fēng)險(xiǎn)，而責(zé)任險(xiǎn)的標(biāo)的是被保險(xiǎn)人對(duì)第三者造成傷害而產(chǎn)生的民事賠償責(zé)任，因此責(zé)任險(xiǎn)可以說(shuō)是財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)中的“人的保險(xiǎn)”。這是一個(gè)非常有啟示意義的對(duì)比。即使在2008～2012的后金融危機(jī)時(shí)代，也未見(jiàn)到保險(xiǎn)需求彈性的劇烈變化，它仍然服從一貫的走勢(shì)。近20年來(lái)，以人身保險(xiǎn)保費(fèi)為度量的人身保險(xiǎn)需求對(duì)OECD國(guó)家人均GDP的彈性大大地降低。僅這兩項(xiàng)在整個(gè)保險(xiǎn)市場(chǎng)中占據(jù)著約40%的份額④（2013年數(shù)據(jù)）。日本是典型的壽險(xiǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的國(guó)家，其壽險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)深度長(zhǎng)期以來(lái)居于世界前列。圖中的國(guó)家明顯分為兩個(gè)集團(tuán)?！叭恕钡囊庾R(shí)的覺(jué)醒，喚醒了對(duì)生命、健康的尊重，從而在根本上形成了推動(dòng)人身保險(xiǎn)繼續(xù)發(fā)展、增長(zhǎng)的動(dòng)力（石曉軍、郭金龍，2013）。（二）人本推動(dòng)：人的現(xiàn)代化進(jìn)程推動(dòng)保險(xiǎn)發(fā)展與增長(zhǎng)仍在進(jìn)行中 通過(guò)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)與人身保險(xiǎn)的市場(chǎng)份額比較可以發(fā)現(xiàn)，從1980年代中期以來(lái)，全球的人身保險(xiǎn)的市場(chǎng)份額超過(guò)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，此后，這個(gè)模式一直保持不變。如果我們將現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)回溯到1667年尼古拉斯圖3給出了幾個(gè)國(guó)家保險(xiǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)在總?cè)丝谥械陌俜直?。這20年間，%③。結(jié)合中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，提出了新形勢(shì)下中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)深化發(fā)展的若干思考，并形成相關(guān)政策建議。OECD國(guó)家的保險(xiǎn)業(yè)在全球中也具有代表性，近幾年來(lái)OECD國(guó)家保費(fèi)收入占全球保費(fèi)比重保持在80%②以上。本文以經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（Organization for Economic Cooperation and Development，簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)合組織、OECD）國(guó)家為參照樣本對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行分析。保險(xiǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，是衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟度的重要標(biāo)志。本文對(duì)OECD國(guó)家過(guò)去20年保險(xiǎn)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)提煉，以期對(duì)中國(guó)未來(lái)保險(xiǎn)業(yè)的全面發(fā)展提供可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)?；贠ECD國(guó)家保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際數(shù)據(jù)與關(guān)鍵事實(shí)的分析，提出保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位基本穩(wěn)定、人本推動(dòng)、責(zé)任險(xiǎn)高速增長(zhǎng)、需求彈性降低、供給質(zhì)量提升、全球化加深、金融化加深、準(zhǔn)公共品演進(jìn)等八個(gè)特點(diǎn)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新國(guó)十條”）首次明確提出現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的概念，明確了保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。就發(fā)展歷史、全球份額而言，OECD國(guó)家的保險(xiǎn)市場(chǎng)在全球保險(xiǎn)市場(chǎng)中具有重要地位。OECD國(guó)家的保險(xiǎn)市場(chǎng)不僅是學(xué)者研究保險(xiǎn)業(yè)問(wèn)題的重要對(duì)象，也可為像中國(guó)這樣的新興經(jīng)濟(jì)體的保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。二、OECD國(guó)家近20年保險(xiǎn)發(fā)展的基本特點(diǎn)（一）經(jīng)濟(jì)地位基本穩(wěn)定：保險(xiǎn)作為金融服務(wù)業(yè)的一支在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位基本保持穩(wěn)定以O(shè)ECD國(guó)家為代表，在過(guò)去20年間（19942013），保險(xiǎn)的總保費(fèi)保持了基本穩(wěn)定的增長(zhǎng)。以年保費(fèi)收入占GDP的百分比，也就是保險(xiǎn)深度（insurance penetration）來(lái)看，在近20年內(nèi)，保險(xiǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位基本穩(wěn)定。在比較發(fā)達(dá)的日本、德國(guó)、西班牙和韓國(guó)，保險(xiǎn)業(yè)是吸納就業(yè)的重要行業(yè)，%以上。巴蓬（Nicholas Barbon）開(kāi)辦專(zhuān)門(mén)承?；馂?zāi)保險(xiǎn)的營(yíng)業(yè)所，那么保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展了三個(gè)多世紀(jì)。這實(shí)際上意味著，隨著人類(lèi)全面進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)已經(jīng)基本穩(wěn)定在一個(gè)歷史的平臺(tái)上。特別是，注意到全球的很多國(guó)家在近20年都在不斷地推進(jìn)社會(huì)保障制度的完善，但這并沒(méi)有成為人身商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的阻礙力量。英國(guó)、日本和法國(guó)的壽險(xiǎn)業(yè)占保險(xiǎn)業(yè)主導(dǎo)市場(chǎng)地位，而在德國(guó)和美國(guó)卻是非壽險(xiǎn)業(yè)占主導(dǎo)市場(chǎng)地位。日本壽險(xiǎn)業(yè)重視家庭保障，強(qiáng)調(diào)戶(hù)主保險(xiǎn)，因此家庭投保率高。美國(guó)長(zhǎng)期沒(méi)有全民醫(yī)保制度，美國(guó)人的健康醫(yī)療保險(xiǎn)保障主要來(lái)自于商業(yè)健康保險(xiǎn)，因此美國(guó)健康保險(xiǎn)市場(chǎng)體量巨大。也就是說(shuō)，人身保險(xiǎn)已經(jīng)由一種富有彈性的需求逐漸變成一種類(lèi)似“剛性”的需求。但是，當(dāng)壽險(xiǎn)和非壽險(xiǎn)分解開(kāi)來(lái)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它們各自的需求彈性的趨勢(shì)有明顯的不同。它反映了現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)世界對(duì)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的重點(diǎn)已經(jīng)從對(duì)物質(zhì)的“財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償”轉(zhuǎn)向?qū)Α叭恕钡娘L(fēng)險(xiǎn)保障。責(zé)任保險(xiǎn)開(kāi)始于19世紀(jì)中葉，產(chǎn)生之初并沒(méi)有得到足夠重視。在所有OECD國(guó)家，近幾年責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)收入的每年增長(zhǎng)速度大約為8%，而總保費(fèi)的增長(zhǎng)接近5%。特別是醫(yī)療事故的責(zé)任索賠，從2000年開(kāi)始每年以10%的速度上升，索賠率以每年3%的速度增長(zhǎng)，索賠的嚴(yán)重程度以每年7%速度增長(zhǎng)。否則，保險(xiǎn)將成為社會(huì)總福利的減少者。從全球的角度來(lái)說(shuō)，近20年，總的平均賠付率基本穩(wěn)定在70%，而且總的趨勢(shì)是平緩地增長(zhǎng)。近20年OECD再保險(xiǎn)市場(chǎng)（包括分入和分出）的年平均增長(zhǎng)率將近8%，明顯高于總保費(fèi)的平均增長(zhǎng)率5%?？傮w上，再保險(xiǎn)市場(chǎng)的增長(zhǎng)比總保費(fèi)增長(zhǎng)要快，但是，再保險(xiǎn)增長(zhǎng)的波動(dòng)性也比總保費(fèi)增長(zhǎng)的波動(dòng)性大。另外一個(gè)體現(xiàn)保險(xiǎn)市場(chǎng)全球化的現(xiàn)象就是外資保險(xiǎn)公司在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的份額。（七）金融化加深：與其他金融產(chǎn)品深度嵌入從保險(xiǎn)產(chǎn)品的形態(tài)上看，近20年最大的變化是，保險(xiǎn)產(chǎn)品與金融衍生品深度嵌入。但是，在此以前，將垃圾等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)有效地管理起來(lái)幾乎難以想象。雖然此前保險(xiǎn)公司根據(jù)人口增長(zhǎng)、財(cái)富集中等因素對(duì)自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行了充分的估計(jì)，但仍然出現(xiàn)了這種超出預(yù)期的情形。這個(gè)思想直接催生了“證券化”的另類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工具。2007年，32家保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)發(fā)起公司發(fā)行了85億美元的巨災(zāi)債券。巨災(zāi)債券發(fā)行后，未來(lái)債券本金及債息的償還與否，完全根據(jù)巨災(zāi)損失發(fā)生情況而定。這也說(shuō)明，保險(xiǎn)與其他金融產(chǎn)品的融合規(guī)模在不斷增加。保險(xiǎn)由于本身保障功能的特性，不再局限于商業(yè)品的概念，也在一定程度上具有準(zhǔn)公共品的性質(zhì)。一般而言，國(guó)家建立起社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)保障制度，為廣大人群提供基本保障。OECD國(guó)家醫(yī)療體系各有不同，但商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的基本狀況是與公共保險(xiǎn)計(jì)劃共存，形成基本保障（如西班牙、比利時(shí)等）、替代保障（如希臘、墨西哥、英國(guó)等）、補(bǔ)充保障（如丹麥、法國(guó)等）、附加保障（加拿大等）。公私合營(yíng)的方式為解決這些問(wèn)題提供了可能，在OECD國(guó)家得以廣泛運(yùn)用。而私營(yíng)商業(yè)保險(xiǎn)公司可以自由銷(xiāo)售產(chǎn)品，開(kāi)展業(yè)務(wù)。三、基于OECD經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的若干思考我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展存在著發(fā)展模式粗放、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、產(chǎn)品同質(zhì)化、服務(wù)滯后等問(wèn)題。首先，從保險(xiǎn)深度看，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)仍有較大發(fā)展空間。中國(guó)作為后起的新興市場(chǎng)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展速度迅猛，2000～2013年間平均年增長(zhǎng)率達(dá)到20%。保險(xiǎn)業(yè)與“人”緊密相關(guān)的是人身險(xiǎn)市場(chǎng)。然而，分紅險(xiǎn)一家獨(dú)大的局面導(dǎo)致人身險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期不均衡，保險(xiǎn)業(yè)的健康發(fā)展需要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國(guó)保險(xiǎn)的需求收入彈性類(lèi)似于OECD國(guó)家的特點(diǎn)說(shuō)明，保險(xiǎn)尤其是人身保險(xiǎn)產(chǎn)品逐漸向“必需品”轉(zhuǎn)化，隱含的意思是，人們對(duì)自身價(jià)值更加重視，對(duì)自身價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)保障也具有強(qiáng)烈的需求。人與人的利益沖突需要公正合理的制度安排予以協(xié)調(diào)。第三，以再保險(xiǎn)市場(chǎng)與對(duì)外開(kāi)放為著眼點(diǎn)提高我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的全球化整合水平?！靶聡?guó)十條”為國(guó)內(nèi)其他資本投資再保險(xiǎn)市場(chǎng)提供了準(zhǔn)入證，民間資本頻頻的響應(yīng)說(shuō)明再保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展需要制度的松綁和政策的指引，同時(shí)，可以預(yù)見(jiàn)將有更多的國(guó)際再保險(xiǎn)主體進(jìn)入國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)。從西方經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，歐美保險(xiǎn)公司從20世紀(jì)80年代開(kāi)始著眼于海外業(yè)務(wù)拓展，跨國(guó)公司海外投資引發(fā)的保險(xiǎn)需求為美國(guó)保險(xiǎn)公司提供了業(yè)務(wù)拓展領(lǐng)域，美國(guó)保險(xiǎn)公司逐漸在世界保險(xiǎn)市場(chǎng)、尤其是歐洲保險(xiǎn)市場(chǎng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和影響力。中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放程度不斷提高，但國(guó)內(nèi)外資保險(xiǎn)公司的市場(chǎng)份額仍處于低水平的狀況，%⑧，與OECD國(guó)家平均20%的水平存在相當(dāng)?shù)牟罹?。保險(xiǎn)公司在國(guó)際間的不斷滲透和中國(guó)外資低市場(chǎng)份額，意味著中國(guó)這一新興保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外資保險(xiǎn)公司的全球布局來(lái)說(shuō)具有較大的發(fā)揮空間。金融市場(chǎng)深化發(fā)展的主要表現(xiàn)是，金融產(chǎn)品創(chuàng)新程度和金融各子市場(chǎng)之間融合程度加深。在經(jīng)濟(jì)個(gè)體/組織之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、保險(xiǎn)市場(chǎng)與金融市場(chǎng)甚至經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)性不斷增加的背景下，無(wú)論保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，還是保險(xiǎn)資金運(yùn)用，所涉及的風(fēng)險(xiǎn)都由單一、傳統(tǒng)向多元化發(fā)展過(guò)渡，保險(xiǎn)不僅局限于風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的手段，商業(yè)保險(xiǎn)公司已經(jīng)逐步向提供全面風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)發(fā)展?；诖髷?shù)據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)開(kāi)始服務(wù)于保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈拓展。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各部門(mén)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的深化，我國(guó)的商業(yè)保險(xiǎn)在越來(lái)越廣泛的領(lǐng)域提供風(fēng)險(xiǎn)保障、風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)?！耙粠б宦贰钡奶岢龊蜆?gòu)建，為我國(guó)企業(yè)布局區(qū)域化、全球化發(fā)展提供機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力提出更高的要求。這些風(fēng)險(xiǎn)將增加政府、企業(yè)開(kāi)展區(qū)域、國(guó)際活動(dòng)的不確定性。這就需要政府的指導(dǎo)和參與，例如加強(qiáng)國(guó)際合作，積極推進(jìn)貿(mào)易協(xié)定的簽訂，提高對(duì)外投資合作公共信息服務(wù)質(zhì)量和水平，建立高效的境外投資合作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)等，不僅為企業(yè)走出去提供投資保護(hù)，還要為商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮保障功能創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和國(guó)際環(huán)境。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)就業(yè)對(duì)金融業(yè)、全社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率甚至高于銀行業(yè)（呂秀萍、趙建軍，2008）。“一帶一路”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略使得企業(yè)“走出去”、跨區(qū)域合作面臨新的風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，例如發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)支持機(jī)電產(chǎn)品、大型成套設(shè)備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，提高境外投資保險(xiǎn)對(duì)能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的服務(wù)水平，必然需要完善的專(zhuān)業(yè)人才配套機(jī)制。以賠付率來(lái)分析保險(xiǎn)商品的供給質(zhì)量，我國(guó)保險(xiǎn)尤其是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的賠付率遠(yuǎn)低于OECD國(guó)家?。幾年前開(kāi)始的人身險(xiǎn)、商業(yè)車(chē)險(xiǎn)費(fèi)率市場(chǎng)化改革就是對(duì)“保費(fèi)高”、“理賠難”等問(wèn)題的正面回應(yīng)。賠付率過(guò)低從側(cè)面反映保險(xiǎn)產(chǎn)品費(fèi)率的增加，從保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，這將降低投保人的最優(yōu)保險(xiǎn)需求。但是，無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)分析，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的賠付率水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平，這綜合反應(yīng)了我國(guó)保險(xiǎn)供給質(zhì)量問(wèn)題，價(jià)格與產(chǎn)品及服務(wù)嚴(yán)重不匹配。注釋?zhuān)孩?數(shù)據(jù)來(lái)源于世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)，作者以2005年不變價(jià)整理計(jì)算。④ 數(shù)據(jù)來(lái)源：OECD數(shù)據(jù)庫(kù)。⑦ 作者根據(jù)《中國(guó)保險(xiǎn)年鑒》整理計(jì)算。? 由于險(xiǎn)種的不同特點(diǎn)，部分險(xiǎn)種例如農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的綜合成本率大于10%。號(hào)稱(chēng)“汽車(chē)王國(guó)”的美國(guó)，僅1997年就有13個(gè)城市訂購(gòu)上千輛地鐵和市郊輕軌列車(chē)，用以發(fā)展城市軌道交通系統(tǒng)。重視各種渠道獲得資金，加快地鐵和輕軌的發(fā)展。地鐵和輕軌建設(shè)實(shí)行改革開(kāi)放政策，吸取世界各國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)地鐵在線(xiàn)第三篇：發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化的特點(diǎn)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化的特點(diǎn)返回發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)信息化正在步入新的階段，形成了從農(nóng)業(yè)信息的采集、加工處理到發(fā)布的健全的、完善的農(nóng)業(yè)信息體系。（一）美國(guó)農(nóng)業(yè)信息體系的主要特點(diǎn)。美國(guó)農(nóng)業(yè)部有五大信息機(jī)構(gòu)，分別是國(guó)家農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)研究局、世界農(nóng)業(yè)展望委員會(huì)、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)局和外國(guó)農(nóng)業(yè)局，這五大機(jī)構(gòu)都有明確的職責(zé)和任務(wù)。世界農(nóng)業(yè)展望委員會(huì)協(xié)調(diào)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的商品預(yù)測(cè)項(xiàng)目，監(jiān)視全球氣候和分析其對(duì)農(nóng)業(yè)的影響，協(xié)調(diào)美國(guó)農(nóng)業(yè)部的氣候、天氣和遙感工作，改進(jìn)和加強(qiáng)美國(guó)農(nóng)業(yè)部預(yù)測(cè)的一致性、客觀性、可靠性。它通過(guò)駐外農(nóng)業(yè)專(zhuān)員、美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品商人、遙感系統(tǒng)等信息源收集全球作物和畜牧業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)和進(jìn)出口信息。美國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)每一種調(diào)查工作，都統(tǒng)一編寫(xiě)了工作手冊(cè)，規(guī)定調(diào)查內(nèi)容，說(shuō)明收集方法、適用性和局限性以及對(duì)歷史信息利用和折算的方法。采集和報(bào)告的時(shí)間都有嚴(yán)格規(guī)定，不能隨意變更。幾乎所有的經(jīng)濟(jì)信息都以數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，按時(shí)間序列來(lái)組織。在每個(gè)月的第2個(gè)星期四，來(lái)自農(nóng)業(yè)部各部門(mén)的專(zhuān)家，必須在特定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)入一個(gè)全封閉的會(huì)議室里，先將國(guó)內(nèi)各州送來(lái)的生產(chǎn)調(diào)查資料開(kāi)封，再配合全球市場(chǎng)產(chǎn)銷(xiāo)態(tài)勢(shì)，審定各產(chǎn)品的預(yù)測(cè)數(shù)字，最后達(dá)成代表農(nóng)業(yè)部的官方預(yù)測(cè)，以報(bào)告方式對(duì)外公告。日本的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)主要由兩個(gè)系統(tǒng)組成。憑借著兩個(gè)系統(tǒng)提供的精確的市場(chǎng)信息，每一個(gè)農(nóng)戶(hù)都對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)乃至世界市場(chǎng)什么好銷(xiāo)、價(jià)格多少、每種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量了如指掌，并可以根據(jù)自己的實(shí)際能力確定和調(diào)整自己的生產(chǎn)品種及產(chǎn)量，使生產(chǎn)處于一種情況明確、高度有序的狀態(tài)。日本現(xiàn)已將29個(gè)國(guó)立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、381個(gè)地方農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)及570個(gè)地方農(nóng)業(yè)改良普及中心全部聯(lián)網(wǎng)，271種主要農(nóng)作物的栽培要點(diǎn)按品