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發(fā)改委發(fā)布企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法-wenkub

2024-10-25 08 本頁面
 

【正文】 條執(zhí)行。對在項目事中事后監(jiān)管中形成的項目異常名錄和失信企業(yè)名單,應(yīng)當(dāng)通過在線平臺與全國信用信息平臺共享,通過“信用中國”網(wǎng)站向社會公開,并實施聯(lián)合懲戒。第二十四條 各級發(fā)展改革部門對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法問題,應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序立案查處,并作出處理決定。委托第三方機構(gòu)開展現(xiàn)場核查的,應(yīng)當(dāng)建立核查機構(gòu)名錄,制訂核查工作規(guī)范,加強對核查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。對于有關(guān)部門依法認(rèn)定項目建設(shè)內(nèi)容屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的,備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀,并依法處以罰款。對列入現(xiàn)場核查計劃的項目,應(yīng)當(dāng)在項目開工后至少開展一次現(xiàn)場核查。前款項目既未作出說明,也未撤回備案信息的,備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以提醒。第十二條 縣級以上地方發(fā)展改革部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)的項目列入《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》,但未依法辦理核準(zhǔn)批復(fù)文件、項目變更批復(fù)文件或者批復(fù)文件失效后開工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)報告對該項目有核準(zhǔn)權(quán)限的機關(guān),由核準(zhǔn)機關(guān)依法責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn),并依法處以罰款。第九條 已開工核準(zhǔn)項目未如實、及時報送建設(shè)實施基本信息的,核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令項目單位予以糾正;拒不糾正的,給予警告。對政府投資項目以及企業(yè)投資項目使用政府投資的稽察工作,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條 各級發(fā)展改革部門對項目實施分級分類監(jiān)督管理。第二篇:2018年企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法第一章 總則第一條 為加強對企業(yè)投資項目的事中事后監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)投資行為,維護(hù)公共利益和企業(yè)合法權(quán)益,依據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》等法律法規(guī),制定本辦法。第六章 附則第三十三條 外商投資項目事中事后監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第二十九條 核準(zhǔn)機關(guān)對未按規(guī)定辦理核準(zhǔn)手續(xù)的項目,未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的項目,處以罰款的情形和幅度依照《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》第十八條執(zhí)行。對在項目事中事后監(jiān)管中形成的項目異常名錄和失信企業(yè)名單,應(yīng)當(dāng)通過在線平臺與全國信用信息平臺共享,通過“信用中國”網(wǎng)站向社會公開,并實施聯(lián)合懲戒。第二十四條 各級發(fā)展改革部門對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法問題,應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序立案查處,并作出處理決定。委托第三方機構(gòu)開展現(xiàn)場核查的,應(yīng)當(dāng)建立核查機構(gòu)名錄,制訂核查工作規(guī)范,加強對核查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。對于有關(guān)部門依法認(rèn)定項目建設(shè)內(nèi)容屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的,備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀,并依法處以罰款。對列入現(xiàn)場核查計劃的項目,應(yīng)當(dāng)在項目開工后至少開展一次現(xiàn)場核查。前款項目既未作出說明,也未撤回備案信息的,備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以提醒。第十二條 縣級以上地方發(fā)展改革部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)的項目列入《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》,但未依法辦理核準(zhǔn)批復(fù)文件、項目變更批復(fù)文件或者批復(fù)文件失效后開工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)報告對該項目有核準(zhǔn)權(quán)限的機關(guān),由核準(zhǔn)機關(guān)依法責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn),并依法處以罰款。第九條 已開工核準(zhǔn)項目未如實、及時報送建設(shè)實施基本信息的,核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令項目單位予以糾正;拒不糾正的,給予警告。對政府投資項目以及企業(yè)投資項目使用政府投資的稽察工作,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條 各級發(fā)展改革部門對項目實施分級分類監(jiān)督管理。主 任:何立峰2018年1月4日(來源:發(fā)改委網(wǎng)站)附件企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法第一章 總則第一條 為加強對企業(yè)投資項目的事中事后監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)投資行為,維護(hù)公共利益和企業(yè)合法權(quán)益,依據(jù)《行政許可法》《行政處罰法》《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》等法律法規(guī),制定本辦法。第二條 各級發(fā)展改革部門根據(jù)核準(zhǔn)和備案職責(zé),對企業(yè)在境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)項目(以下簡稱項目)核準(zhǔn)和備案的事中事后監(jiān)督管理,適用本辦法。對已經(jīng)取得核準(zhǔn)批復(fù)文件的項目,由核準(zhǔn)機關(guān)實施監(jiān)督管理;對已經(jīng)備案的項目,由備案機關(guān)實施監(jiān)督管理。第二章 對核準(zhǔn)項目的監(jiān)管第六條 核準(zhǔn)機關(guān)對本機關(guān)已核準(zhǔn)的項目,應(yīng)當(dāng)對以下方面進(jìn)行監(jiān)督管理:(一)是否通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺),如實、及時報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等建設(shè)實施基本信息;(二)需要變更已核準(zhǔn)建設(shè)地點或者對已核準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的,是否按規(guī)定辦理變更手續(xù);(三)需要延期開工建設(shè)的,是否按規(guī)定辦理延期開工建設(shè)手續(xù);(四)是否按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)。第十條 項目未按規(guī)定辦理核準(zhǔn)批復(fù)文件、項目變更批復(fù)文件或者批復(fù)文件失效后開工建設(shè)的,核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn),并依法處以罰款。第三章 對備案項目的監(jiān)管第十三條 備案機關(guān)對本機關(guān)已備案的項目,應(yīng)當(dāng)對以下方面進(jìn)行監(jiān)督管理:(一)是否通過在線平臺如實、及時報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等建設(shè)實施基本信息;(二)是否屬于實行核準(zhǔn)管理的項目;(三)是否按照備案的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè);(四)是否屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的項目。經(jīng)提醒后仍未作出相應(yīng)處理的,備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)移除已向社會公示的備案信息,項目單位獲取的備案證明文件自動失效。列入現(xiàn)場核查計劃的項目數(shù)量比例,由備案機關(guān)根據(jù)實際確定。第十九條 縣級以上地方發(fā)展改革部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)的已開工項目應(yīng)備案但未依法備案的,應(yīng)當(dāng)報告對該項目有備案權(quán)限的機關(guān),由備案機關(guān)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,依法處以罰款并列入失信企業(yè)名單,向社會公開。委托第三方機構(gòu)開展現(xiàn)場核查的經(jīng)費由委托方承擔(dān)。對發(fā)現(xiàn)的涉及其他部門職權(quán)的違法違紀(jì)線索,應(yīng)當(dāng)及時移送。第二十六條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃、環(huán)保、國土、建設(shè)、安全生產(chǎn)等主管部門建立健全協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機制,參加本級人民政府開展的綜合執(zhí)法工作,提高監(jiān)管執(zhí)法效率。第三十條 備案機關(guān)對未依法備案的項目,建設(shè)與備案信息不符的項目,處以罰款的情形和幅度依照《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》第十九條執(zhí)行。第三十四條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)組織在境內(nèi)投資建設(shè)的項目事中事后監(jiān)督管理適用本辦法,但通過預(yù)算安排的項目除外。第二條 各級發(fā)展改革部門根據(jù)核準(zhǔn)和備案職責(zé),對企業(yè)在境內(nèi)投資建設(shè)的固定資產(chǎn)項目(以下簡稱項目)核準(zhǔn)和備案的事中事后監(jiān)督管理,適用本辦法。對已經(jīng)取得核準(zhǔn)批復(fù)文件的項目,由核準(zhǔn)機關(guān)實施監(jiān)督管理;對已經(jīng)備案的項目,由備案機關(guān)實施監(jiān)督管理。第二章 對核準(zhǔn)項目的監(jiān)管第六條 核準(zhǔn)機關(guān)對本機關(guān)已核準(zhǔn)的項目,應(yīng)當(dāng)對以下方面進(jìn)行監(jiān)督管理:(一)是否通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺(以下簡稱在線平臺),如實、及時報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等建設(shè)實施基本信息;(二)需要變更已核準(zhǔn)建設(shè)地點或者對已核準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的,是否按規(guī)定辦理變更手續(xù);(三)需要延期開工建設(shè)的,是否按規(guī)定辦理延期開工建設(shè)手續(xù);(四)是否按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)。第十條 項目未按規(guī)定辦理核準(zhǔn)批復(fù)文件、項目變更批復(fù)文件或者批復(fù)文件失效后開工建設(shè)的,核準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn),并依法處以罰款。第三章 對備案項目的監(jiān)管第十三條 備案機關(guān)對本機關(guān)已備案的項目,應(yīng)當(dāng)對以下方面進(jìn)行監(jiān)督管理:(一)是否通過在線平臺如實、及時報送項目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等建設(shè)實施基本信息;(二)是否屬于實行核準(zhǔn)管理的項目;(三)是否按照備案的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè);(四)是否屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的項目。經(jīng)提醒后仍未作出相應(yīng)處理的,備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)移除已向社會公示的備案信息,項目單位獲取的備案證明文件自動失效。列入現(xiàn)場核查計劃的項目數(shù)量比例,由備案機關(guān)根據(jù)實際確定。第十九條 縣級以上地方發(fā)展改革部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)的已開工項目應(yīng)備案但未依法備案的,應(yīng)當(dāng)報告對該項目有備案權(quán)限的機關(guān),由備案機關(guān)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,依法處以罰款并列入失信企業(yè)名單,向社會公開。委托第三方機構(gòu)開展現(xiàn)場核查的經(jīng)費由委托方承擔(dān)。對發(fā)現(xiàn)的涉及其他部門職權(quán)的違法違紀(jì)線索,應(yīng)當(dāng)及時移送。第二十六條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃、環(huán)保、國土、建設(shè)、安全生產(chǎn)等主管部門建立健全協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機制,參加本級人民政府開展的綜合執(zhí)法工作,提高監(jiān)管執(zhí)法效率。第三十條 備案機關(guān)對未依法備案的項目,建設(shè)與備案信息不符的項目,處以罰款的情形和幅度依照《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》第十九條執(zhí)行。第三十四條 事業(yè)單位、社會團體等非企業(yè)組織在境內(nèi)投資建設(shè)的項目事中事后監(jiān)督管理適用本辦法,但通過預(yù)算安排的項目除外。三、監(jiān)督檢查方式(一)定期檢查與經(jīng)常性抽查相結(jié)合,自查與重點核查相結(jié)合;(二)針對社會反映比較強烈、日常監(jiān)管中問題較多等情況以及完善文明執(zhí)法、依法執(zhí)法的需要開展專項監(jiān)督檢查;(三)針對具體舉報線索開展的監(jiān)督檢查。具體檢查時可采取聽取群眾投訴、詢問、核查現(xiàn)場等措施,運用現(xiàn)場檢查(勘驗)、詢問筆錄、抽樣取證等方法。對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核;(四)處罰,填寫《當(dāng)場處罰決定書》,當(dāng)場交付當(dāng)事人簽收。第二項:建設(shè)許可的日常監(jiān)管一、監(jiān)督檢查對象監(jiān)督檢查對象為本轄區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)的建(構(gòu))筑物二、監(jiān)督檢查內(nèi)容對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證而擅自建設(shè)的建(構(gòu))筑物實施日常巡查監(jiān)管。四、監(jiān)督檢查措施(一)實地檢查。(三)成果利用。(三)現(xiàn)場檢查結(jié)束后,與規(guī)劃部門進(jìn)行業(yè)務(wù)對接,向規(guī)劃部門發(fā)函反映情況,若違法行為人拒不改正,由規(guī)劃部門按照職權(quán)相關(guān)法律法規(guī)對其進(jìn)行處罰。2015年12月15日 北海市鐵山港區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法大隊第四篇:廈門企業(yè)勞動保障事中事后監(jiān)管評價辦法廈門市企業(yè)勞動保障事中事后監(jiān)管評價辦法(征求意見稿)第一章總則第一條 為貫徹落實國家和省、市關(guān)于深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革部署,規(guī)范企業(yè)勞動保障事中事后監(jiān)管工作,服務(wù)企業(yè)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會保險法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》、《職工帶薪年休假條例》、《廈門市企業(yè)工資支付條例》等有關(guān)法律法規(guī)以及《廈門市人力資源和社會保障局事中事后監(jiān)管體系建設(shè)和監(jiān)管工作方案》(廈人社〔2017〕108號)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本評價辦法。其所屬的勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)勞動保障事中事后監(jiān)管評價組織實施工作。(三)企業(yè)建立職工名冊,依法妥善保存錄用人員的錄用登記材料,并按規(guī)定及時為勞動者辦理就業(yè)登記,如有招用外國人和港澳臺人員就業(yè)的按規(guī)定辦理就業(yè)許可手續(xù)。(六)勞動合同文本依法載明《勞動合同法》規(guī)定的勞動合同必備條款,并將雙方簽字蓋章的勞動合同文本交付勞動者一份。(十)企業(yè)依法只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用勞務(wù)派遣用工;使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過用工總量的百分之十;被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權(quán)利;企業(yè)應(yīng)向在崗被派遣勞動者支付加班費、績效獎金,提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇,并對其進(jìn)行工作崗位所必需的 培訓(xùn)。在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,須經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。(十四)鼓勵企業(yè)實行人性化管理,以人為本,關(guān)愛員工,改善勞動者工作生活條件。工資應(yīng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人,不得克扣或者無故拖欠。工資至少每月支付一次。(六)企
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