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正文內(nèi)容

發(fā)改委發(fā)布企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法-全文預(yù)覽

2024-10-25 08:51 上一頁面

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【正文】 中,發(fā)現(xiàn)典當(dāng)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的,及時予以糾正,并根據(jù)違法性質(zhì)、違法情形,按照《典當(dāng)管理辦法》罰則的規(guī)定,采取相應(yīng)的處罰措施。一、監(jiān)督檢查對象全市依法設(shè)立的典當(dāng)企業(yè)及分公司。(三)專項檢查。每半年至少對報廢汽車回收拆解企業(yè)進行一次現(xiàn)場檢查。四、監(jiān)督檢查措施(一)系統(tǒng)監(jiān)管。(一)發(fā)卡企業(yè)未按照規(guī)定辦理備案的,由發(fā)生地各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)商貿(mào)流通主管部門責(zé)令限期備案;逾期仍不改正的,處以1萬元以上3萬元以下罰款。一、監(jiān)督檢查對象全市單用途商業(yè)預(yù)付卡規(guī)模發(fā)卡企業(yè),各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)商貿(mào)流通主管部門。組織檢查單位匯總檢查情況,形成檢查報告,視情況報政府領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門。檢查人員通過聽取匯報,查閱資料,查看現(xiàn)場,交流座談等方式進行監(jiān)督檢查。檢查人員可以根據(jù)企業(yè)或群眾投訴舉報情況,通過現(xiàn)場檢查,查閱、調(diào)取和復(fù)制有關(guān)資料,調(diào)查、詢問當(dāng)事人,采用錄音、錄相、拍照、筆錄、檢測等手段收集證據(jù)。訂立特許經(jīng)營合同的情況報告市商務(wù)局。一、監(jiān)督檢查對象(一)全市從事酒類批發(fā)、零售的單位和個人(以下統(tǒng)稱酒類經(jīng)營者);(二)區(qū)(市)級商貿(mào)流通主管部門。第八章附則 第二十八條 勞動保障監(jiān)察機構(gòu)工作人員在事中事后監(jiān)管等級評價工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照有關(guān)規(guī)定給予處分。(三)屬于建筑企業(yè)的,提請市建設(shè)行政部門降低繳納農(nóng)民工工資保證金比例系數(shù)。第二十一條被評價為C級類型的企業(yè)主動整改糾正其勞動保障違法行為且自作出評價結(jié)果結(jié)論之日起一年內(nèi)未再發(fā)生勞動保障違法行為的,企業(yè)可以書面申請重新評價。第十七條勞動保障監(jiān)察機構(gòu)在企業(yè)勞動保障事中事后監(jiān)管評價過程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)在社會保險、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面不符合本辦法規(guī)定的規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)及時移送相關(guān)職能部門或者單位依法依規(guī)處理。企業(yè)逾期未提出陳述和申辯的,視為無異議。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)對匯總的企業(yè)勞動保障事中事后監(jiān)管信息進行嚴格審核,并按照本辦法的評價內(nèi)容和規(guī)范要求以及評價結(jié)果類型,對企業(yè)作出初步評價。、行政處理決定或者行政處罰決定的。、極端事件或造成嚴重不良社會影響的。對照企業(yè)勞動保障事中事后監(jiān)管評價內(nèi)容和規(guī)范要求,企業(yè)存在勞動保障違法行為并被勞動保障監(jiān)察機構(gòu)立案查處,但不屬于C級所列情形的,評為B級。第十三條企業(yè)可以根據(jù)本單位人力資源管理情況和需要,主動向勞動保障監(jiān)察機構(gòu)書面申請開展事中事后監(jiān)管評價。(六)鼓勵企業(yè)設(shè)立“首席工人”、“首席技師”。鼓勵企業(yè)建立職工憑技能得到使用和晉升、憑業(yè)績貢獻確定收入分配的激勵機制。(六)企業(yè)依法使用未成年工的,按照規(guī)定辦理《未成年工證》,并對未成年工定期進行健康檢查。對懷孕七個月以上和哺乳未滿一周歲嬰兒的女職工,沒有安排其延長工作時間和夜班勞動。(八)企業(yè)依法及時為因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工辦理工傷認定和勞動能力等級鑒定,并及時支付有關(guān)工傷待遇。(五)生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)的,對實習(xí)學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動防護用品。(二)企業(yè)配備勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動保護用品;每年59月份安排勞動者高溫作業(yè)的,按規(guī)定標準向勞動者支付高溫津貼。(四)企業(yè)依法執(zhí)行休息休假和帶薪年休假制度。第八條企業(yè)在工作時間與休息休假方面應(yīng)當(dāng)遵守以下評價內(nèi)容和規(guī)范要求:(一)企業(yè)執(zhí)行法定的工時制度,即每日工作時間不超過八小時、每周工作時間不超過四十小時,保證勞動者每周至少休息時間一日。(五)企業(yè)通過就業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)上平臺統(tǒng)一為離職員工辦理失業(yè)登記。第七條企業(yè)在社會保障方面應(yīng)當(dāng)遵守以下評價內(nèi)容和規(guī)范要求:(一)企業(yè)依法為員工參加社會保險,及時為員工辦理社會保險各項相關(guān)手續(xù),按時繳納社會保險費。(八)勞動者因病或者非因工負傷停止工作進行醫(yī)療,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),企業(yè)應(yīng)根據(jù)勞動者醫(yī)療期和工齡長短,按照國家有關(guān)規(guī)定支付勞動者病假期間的工資,但不得低于我市當(dāng)最低工資標準的百分之八十。加班工資的計算基數(shù)不得低于勞動合同中約定的本人工資標準。(三)企業(yè)應(yīng)按照勞動合同約定的日期支付工資。倡導(dǎo)企業(yè)設(shè)立多渠道、多形式的溝通體系(如意見箱、網(wǎng)站,建立 “員工論壇”、員工建議系統(tǒng)等),確保勞動者能夠及時向企業(yè)表達各種利益訴求,提高勞動者對企業(yè)勞動關(guān)系情況的滿意度。(十三)符合依法建立工會組織條件的企業(yè),建立工會組織,并依法建立健全勞動爭議調(diào)解組織。勞動者依法解除或者終止勞動合同后,企業(yè)不得扣押勞動者檔案或者其他物品。(八)企業(yè)依法解除或終止勞動合同,依照《勞動合同法》規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償金。(五)企業(yè)招用勞動者,自用工之日起一個月內(nèi)與勞動者簽訂書面勞動合同。第二章評價內(nèi)容和規(guī)范要求第五條企業(yè)在勞動用工方面應(yīng)當(dāng)遵守以下評價內(nèi)容和規(guī)范要求:(一)企業(yè)在招用人員過程中不得提供虛假招聘信息、發(fā)布虛假招聘廣告、招用無合法身份證件的人員,不得以招用人員為名牟取不正當(dāng)利益或進行其他違法活動,不得實施就業(yè)歧視。企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu),依法取得營業(yè)執(zhí)照或者登記證書的,應(yīng)當(dāng)作為獨立的事中事后監(jiān)管對象,適用本辦法。六、監(jiān)督檢查處理按照《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《《城鎮(zhèn)監(jiān)察規(guī)定》等法規(guī)的規(guī)定,對被檢查的對象下達責(zé)令通知書。五、監(jiān)督檢查程序(一)發(fā)現(xiàn)違規(guī)建設(shè)進行現(xiàn)場調(diào)查,做好現(xiàn)場情況記錄和詢問筆錄,拍照。(二)處理處罰。通過常規(guī)出勤發(fā)現(xiàn)結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃情況進行監(jiān)督。(五)備案,作出處罰決定2日內(nèi)將有關(guān)材料報大隊備案歸檔。五、監(jiān)督檢查程序(一)表明身份,執(zhí)法人員向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。對于重大、疑難案件可以報請上級執(zhí)法主管部門,請求上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)指示。第三十六條 本辦法自2018年2月4日起實施。第三十二條 違反本辦法規(guī)定,但能夠積極配合調(diào)查、認真整改糾正、主動消除或者減輕危害后果的,可以在法定幅度內(nèi)減輕處罰。第五章法律責(zé)任第二十八條 本辦法第九條、第十七條所稱的警告,均指《行政處罰法》規(guī)定的行政處罰罰種,各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)依照法定程序和要求實施。第二十五條 各級發(fā)展改革部門對項目的行政處罰信息,應(yīng)當(dāng)通過在線平臺進行歸集,并通過在線平臺和“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。第二十三條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報渠道,對投訴舉報反映的問題線索及時予以處理。第四章 監(jiān)管程序和方式第二十一條 各級發(fā)展改革部門對項目的現(xiàn)場核查,可以自行開展,也可以發(fā)揮工程咨詢單位等機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,以委托第三方機構(gòu)的方式開展。第十八條 項目建設(shè)與備案信息不符的,備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依法處以罰款并列入失信企業(yè)名單,向社會公開。第十六條 備案機關(guān)對其備案的項目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)“雙隨機一公開”的原則,結(jié)合投資調(diào)控實際需要,定期制定現(xiàn)場核查計劃。第十五條 項目自備案后2年內(nèi)未開工建設(shè)或者未辦理任何其他手續(xù)的,項目單位如果決定繼續(xù)實施該項目,應(yīng)當(dāng)通過在線平臺作出說明;如果不再繼續(xù)實施,應(yīng)當(dāng)撤回已備案信息。對于有關(guān)部門依法認定項目建設(shè)內(nèi)容屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的,核準機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀,并依法處以罰款。第八條 核準機關(guān)對其核準的項目,應(yīng)當(dāng)在項目開工后至少開展一次現(xiàn)場核查。第五條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政監(jiān)督和監(jiān)管執(zhí)法程序,加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),保障監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費,依法行使監(jiān)督管理職權(quán)。各級發(fā)展改革部門開展項目事中事后監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃、環(huán)保、國土、建設(shè)、安全生產(chǎn)等主管部門的事中事后監(jiān)管工作各司其職、各負其責(zé),并加強協(xié)調(diào)配合。第三十六條 本辦法自 2018 年 2 月 4 日起實施。第三十二條 違反本辦法規(guī)定,但能夠積極配合調(diào)查、認真整改糾正、主動消除或者減輕危害后果的,可以在法定幅度內(nèi)減輕處罰。第五章 法律責(zé)任第二十八條 本辦法第九條、第十七條所稱的警告,均指《行政處罰法》規(guī)定的行政處罰罰種,各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)依照法定程序和要求實施。第二十五條 各級發(fā)展改革部門對項目的行政處罰信息,應(yīng)當(dāng)通過在線平臺進行歸集,并通過在線平臺和“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。第二十三條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報渠道,對投訴舉報反映的問題線索及時予以處理。第四章 監(jiān)管程序和方式第二十一條 各級發(fā)展改革部門對項目的現(xiàn)場核查,可以自行開展,也可以發(fā)揮工程咨詢單位等機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,以委托第三方機構(gòu)的方式開展。第十八條 項目建設(shè)與備案信息不符的,備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依法處以罰款并列入失信企業(yè)名單,向社會公開。第十六條 備案機關(guān)對其備案的項目,應(yīng)當(dāng)根據(jù)“雙隨機一公開”的原則,結(jié)合投資調(diào)控實際需要,定期制定現(xiàn)場核查計劃。第十五條 項目自備案后2年內(nèi)未開工建設(shè)或者未辦理任何其他手續(xù)的,項目單位如果決定繼續(xù)實施該項目,應(yīng)當(dāng)通過在線平臺作出說明;如果不再繼續(xù)實施,應(yīng)當(dāng)撤回已備案信息。對于有關(guān)部門依法認定項目建設(shè)內(nèi)容屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的,核準機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀,并依法處以罰款。第八條 核準機關(guān)對其核準的項目,應(yīng)當(dāng)在項目開工后至少開展一次現(xiàn)場核查。第五條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政監(jiān)督和監(jiān)管執(zhí)法程序,加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè),保障監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費,依法行使監(jiān)督管理職權(quán)。各級發(fā)展改革部門開展項目事中事后監(jiān)管,應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃、環(huán)保、國土、建設(shè)、安全生產(chǎn)等主管部門的事中事后監(jiān)管工作各司其職、各負其責(zé),并加強協(xié)調(diào)配合。第一篇:發(fā)改委發(fā)布企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法發(fā)改委發(fā)布企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第14號《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》已經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會主任辦公會討論通過,現(xiàn)予以發(fā)布,自2018年2月4日起施行。第三條 項目事中事后監(jiān)管是指各級發(fā)展改革部門對項目開工前是否依法取得核準批復(fù)文件或者辦理備案手續(xù),并在開工后是否按照核準批復(fù)文件或者備案內(nèi)容進行建設(shè)的監(jiān)督管理。對項目是否依法取得核準批復(fù)文件或者辦理備案手續(xù),由項目所在地縣級以上地方發(fā)展改革部門實施監(jiān)督管理。第七條 核準機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點、監(jiān)管需要和簡易、可操作的原則,制定、上線核準項目報送建設(shè)實施基本信息的格式文本,并對報送的建設(shè)實施基本信息進行在線監(jiān)測。第十一條 項目未按照核準的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進行建設(shè)的,核準機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn),并依法處以罰款。第十四條 備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點、監(jiān)管需要和簡易、可操作的原則,制定、上線備案項目報送建設(shè)實施基本信息的格式文本,并對報送的建設(shè)實施基本信息進行在線監(jiān)測。對其中屬于故意報備不真實項目、影響投資信息準確性的,備案機關(guān)可以將項目列入異常名錄,并向社會公開。第十七條 已開工備案項目未如實、及時報送建設(shè)實施基本信息的,備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令項目單位予以糾正;拒不糾正的,給予警告。第二十條 對本行政區(qū)域內(nèi)的已開工項目,經(jīng)有關(guān)部門依法認定屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的,縣級以上發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)并恢復(fù)原狀,并依法處以罰款。第二十二條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)依托在線平臺,運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、移動計算等信息技術(shù)手段,加強對各類信息的分析研判,提高發(fā)現(xiàn)問題線索的能力。涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。第二十七條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)建立健全項目事中事后監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,通過約談、掛牌督辦、上收核準權(quán)限等措施,督促下級發(fā)展改革
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