關于加強行政審批事中事后監(jiān)管的實施方案-wenkub
2022-11-18 09:29:26 本頁面
【正文】 完善案件移送標準和程序。探索建立重點領域、重點行業(yè)、重點疑難復雜案件的交辦、督辦和聯辦制度，提升行政綜合執(zhí)法效能。 。完善以隨機抽查為重點的日常監(jiān)督檢查制度，切實加強食品藥品安全、安全生產、環(huán)境保護、工程質量、產品質量日常監(jiān)管。不斷強化部門監(jiān)管責任，切實把政府該管的事情管住管好，防止監(jiān)管不力，失位缺位。環(huán)境保護監(jiān)管領域，依法加強環(huán)境保護執(zhí)法，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度，保障有關政策制度的落實，動員全社會力量監(jiān)督和約束企業(yè)環(huán)境失信行為。 （二）建立健全監(jiān)管制度，進一步強化政府監(jiān)管責任 4 。 。取消后仍需監(jiān)管的審批事項，行政機關重點對原行政審批相對人提供產品和服務的質量、壟斷和不正當競爭行為、收費行為、內部信用管理制度建設、信息公開、行業(yè)服務標準建立等情況進行監(jiān)管，促使其依法依規(guī)、重質守信，提高服務水平。 二、監(jiān)管主體 政府有關行政主管部門和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織（以下簡稱行政機關）。正確處理履行監(jiān)管職責與服務發(fā)展的關系，注重檢查與指導、懲處與教育、監(jiān)管與服務相結合，防止過度監(jiān)管、不當監(jiān)管，確保不 缺位、不錯位、不越位。建立健全監(jiān)管制度，落實市場主體行為規(guī)范責任、部門市場監(jiān)管責任和政府領導責任。 （一）依法行政，強化監(jiān)管。 堅持用法治思維和法治方式履行政府市場監(jiān)管職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強事中事后監(jiān)管，提升依法行政的能力和水平，切實做到“法無授權不可為”，更好發(fā)揮政府作 用，推進市場監(jiān)管制度化、規(guī)范化、程序化、法制化。完善部門間各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的工作機制，實現資源共享，形成監(jiān)管合力。 （四）綜合監(jiān)管，社會共治。 三、主要任務 （一）突出監(jiān)管重點 ， 進一步明確監(jiān)管任務 。 、委托管理的行政審批 事項。重點是監(jiān)管承接主體在承接期限內的資質條件、依法運作、轉移協議執(zhí)行、工作質量績效、收費行為、信息公開披露、建立內部和行業(yè)自律管理機制等情況，以及原行政審批對象依法依規(guī)開展活動的情況。圍繞事關人民群眾身體健康和生命安全的食品藥品安全、安全生產、環(huán)境保護等 3 大重點領域，建立健全加強事中事后監(jiān)管的具體辦法。 制度 全覆蓋。進一步理順部門之間職責關系，一件事情由一個部門負責 ， 確需兩個以上部門負責的事情，明確主辦部門和協辦部門及其工作職 責和管理權限，促進信息共享，形成多部門協同聯動的監(jiān)管機制。建立以重點產品日常抽查為主，節(jié)令產品專項抽查、風險產品隨機抽查為補充的抽查制度，擴大抽查覆蓋面，及時公開抽查結果。嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和教育培訓制度，未經執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，將法制審核作為作出重 大執(zhí)法決定的必經程序。 。所有的風險評估均不得作為政府部門對企業(yè)的強制行為，各部門不得向企業(yè)收費。加快利用物聯網、射頻識別等信息技術，建立食品藥品、重要產品質量溯源管理制度，形 成“來源可查、去向可追、監(jiān)督留痕、責任可究”的完整信息鏈條。全面推行行政權力清單制度，依法公開權力運行流程。 （四）健全社會監(jiān)督機制，進一步推動社會共管共治 。 。發(fā)展培育社會組織，加強行業(yè)協會商會自身建設，健全行業(yè)組織管理制度，完善行業(yè)組織法人治理結構，增強行業(yè)協會商會自治能力。 。 各職能部門是事中事后監(jiān)管工作的責任主體，主要領導是第一責任人，分管領導是主要責任人，從事日常監(jiān)管的工作人員為直接 責任人。法制部門負責對行政機關制定的具體監(jiān)管辦法進行合法性審查，對各級行政機關監(jiān)管執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查。整合監(jiān)管執(zhí)法力量，對監(jiān)管職能相近、監(jiān)管對象相同的部門探索實行聯合執(zhí)法，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、力量分散的問題。對監(jiān)管部門及其工作人員未按強制性標準嚴格監(jiān)管執(zhí)法造成損失的，要依法追究責任。 區(qū)市場監(jiān)管局 2020 年 12 月底 加強安 全生產領域監(jiān)管，嚴格執(zhí)行安全生產責任制管理規(guī)定，健全安全生產控制考核指標體系，規(guī)范行業(yè)主
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