【正文】 、校車等惠民政策，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。各學(xué)校要把學(xué)困學(xué)生作為控輟保學(xué)的首要對(duì)象，建立健全學(xué)習(xí)幫扶制度，著力消除因?qū)W習(xí)困難而厭學(xué)、輟學(xué)的現(xiàn)象。深化教學(xué)改革，探索建立以學(xué)生為本的新型教學(xué)關(guān)系，改進(jìn)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方法，積極開(kāi)展啟發(fā)式、參與式教學(xué)。完善學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)方式，圍繞學(xué)生品德修養(yǎng)、學(xué)習(xí)進(jìn)步、全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)，探索科學(xué)多元的學(xué)生綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，淡化分?jǐn)?shù)。落實(shí)國(guó)家課程設(shè)置方案，開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家課程。小學(xué)適齡兒童憑“一本兩證”（戶口本、住房憑證、幼兒預(yù)防接種證），初中學(xué)生憑“一本兩證一卡”（戶口本、住房憑證、小學(xué)畢業(yè)證、學(xué)籍卡）可就近入學(xué)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)的父母或法定監(jiān)護(hù)人，由鎮(zhèn)政府或市教育局給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正；經(jīng)教育不改正的，由鎮(zhèn)政府或教育局向其父母或法定監(jiān)護(hù)人下達(dá)《限期復(fù)學(xué)通知書(shū)》；對(duì)到期仍不送適齡兒童少年接受義務(wù)教育的父母或法定監(jiān)護(hù)人，由教育局按有關(guān)規(guī)定下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》；逾期不改的，由司法部門(mén)依法發(fā)放有關(guān)司法文書(shū)，敦促其保證失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生盡早復(fù)學(xué)；情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。將每年3月份、9月份確定為“控輟保學(xué)月”，各學(xué)校要采取有效措施，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量共同參與控輟保學(xué)工作。把控輟保學(xué)工作納入依法治教軌道，協(xié)調(diào)和配合民政、司法、人社、婦聯(lián)、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門(mén)，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段保障適齡兒童少年接受九年義務(wù)教育，有效遏制未完成九年義務(wù)教育的中小學(xué)生務(wù)農(nóng)、務(wù)工、經(jīng)商等現(xiàn)象。市綜治辦、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局、文廣新局等部門(mén)負(fù)責(zé)依照法律法規(guī)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理和校園周邊環(huán)境綜合治理，對(duì)學(xué)校周邊不利于兒童少年身心健康的娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所（營(yíng)業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧等）進(jìn)行整治，對(duì)違反規(guī)定向未成年人提供消費(fèi)的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決取締并追究經(jīng)營(yíng)者責(zé)任。市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校落實(shí)義務(wù)教育入學(xué)、復(fù)學(xué)、保學(xué)基本政策以及相關(guān)制度的制定和落實(shí)；督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)籍管理制度，規(guī)范學(xué)籍建立和變動(dòng)手續(xù)，對(duì)變動(dòng)情況做到手續(xù)完備、數(shù)字準(zhǔn)確、去向清楚，確保學(xué)籍系統(tǒng)信息與實(shí)際一致；健全失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生報(bào)告機(jī)制，建立控輟保學(xué)工作臺(tái)賬；完善家長(zhǎng)委員會(huì)制度和家訪制度，加強(qiáng)家校聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)學(xué)生逃學(xué)、曠課、輟學(xué)，存在監(jiān)護(hù)缺失或其他非正常行為的，及時(shí)與父母或其他法定監(jiān)護(hù)人取得聯(lián)系，依法督促家長(zhǎng)或其他法定監(jiān)護(hù)人做好義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)、復(fù)學(xué)工作提醒。四、工作措施（一）建立控輟保學(xué)網(wǎng)格化管理工作責(zé)任制進(jìn)一步健全完善市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管包片領(lǐng)導(dǎo)與各中小學(xué)（鎮(zhèn)教委）、鎮(zhèn)教委與各村中小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）、校領(lǐng)導(dǎo)與年級(jí)組、年級(jí)組與班主任、班主任（任課教師）與學(xué)生的控輟網(wǎng)格體系，層層簽訂責(zé)任書(shū)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，報(bào)經(jīng)組長(zhǎng)同意后，由接替工作的成員自行替補(bǔ)，不另行文。積極采取有效措施，扎實(shí)開(kāi)展工作，以農(nóng)村低保家庭、貧困殘疾家庭、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)人員、留守兒童、單親家庭為重點(diǎn)，全面提升市民受教育水平。第一篇：市義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》（甘政辦發(fā)〔2018〕25號(hào)）精神，認(rèn)真做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，持續(xù)提高我市九年義務(wù)教育入學(xué)率和鞏固率，制定本實(shí)施方案。義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%，鞏固率穩(wěn)步提高。各相關(guān)部門(mén)和成員單位要將義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作擺上重要議事日程，根據(jù)本單位工作職能，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把任務(wù)落實(shí)到具體環(huán)節(jié)和責(zé)任人。要明確校長(zhǎng)作為學(xué)?？剌z保學(xué)第一責(zé)任人的責(zé)任，全體教職員工擔(dān)負(fù)控輟保學(xué)直接責(zé)任，做到“四早”（早清查、早匯報(bào)、早家訪、早勸學(xué)）、“六到位”（領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、措施到位、時(shí)間到位、執(zhí)行到位），努力提高義務(wù)教育鞏固率，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零輟學(xué)。市民政局負(fù)責(zé)對(duì)貧困家庭等特殊困難群體兒童少年接受義務(wù)教育提供必要的救助。市扶貧辦負(fù)責(zé)將控輟保學(xué)工作作為脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督考核，對(duì)完成義務(wù)教育控輟保學(xué)工作打折扣或質(zhì)量不高的單位，實(shí)行扶貧工作一票否決制，切實(shí)推動(dòng)控輟保學(xué)工作落到實(shí)處。（四）扎實(shí)開(kāi)展輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作。每學(xué)期開(kāi)學(xué)15天內(nèi)，鎮(zhèn)教委、城區(qū)各學(xué)校要及時(shí)摸清未到校學(xué)生去向，將未到校注冊(cè)學(xué)生名單及去向調(diào)查落實(shí)情況統(tǒng)一報(bào)市教育局。深入開(kāi)展“走千家訪萬(wàn)戶”家訪活動(dòng)，尤其是對(duì)已經(jīng)輟學(xué)的或推遲入學(xué)、存在輟學(xué)可能的適齡兒童少年，在開(kāi)學(xué)期間要通過(guò)電話、短信、走訪家庭等形式及時(shí)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，堅(jiān)持反復(fù)談心疏導(dǎo)，春風(fēng)化雨，使家長(zhǎng)和孩子改變輟學(xué)念頭，直至返校復(fù)學(xué)。（五）努力增強(qiáng)學(xué)校對(duì)適齡兒童少年的吸引力。外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女，只要家長(zhǎng)持有我市《居住證》，可享受“同城待遇”。合理安排學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間、體育鍛煉時(shí)間、在校活動(dòng)內(nèi)容和家庭作業(yè)。積極有效預(yù)防校園欺凌和暴力，打造和諧校園。充分運(yùn)用信息化手段，提高課堂吸引力，努力營(yíng)造愿學(xué)、樂(lè)學(xué)的學(xué)習(xí)氛圍。加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)交往、調(diào)適情緒。但是我們還應(yīng)看到，學(xué)校教育鞏固率工作還是有許多潛在的困難。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行《義務(wù)教育法》，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧政策進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)部門(mén)履行提高義務(wù)教育普及水平的職責(zé)，保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的合法權(quán)利，促進(jìn)我校九年義務(wù)教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。每年3月和9月各校要認(rèn)真按照“九個(gè)一”要求組織好“控輟月”各項(xiàng)活動(dòng)：一是制訂一個(gè)“控輟保學(xué)”實(shí)施方案；二是出版好一版“控輟保學(xué)”宣傳板報(bào)；三是召開(kāi)一次教師“控輟保學(xué)”動(dòng)員會(huì)；四是學(xué)校與教師、學(xué)校與家長(zhǎng)簽訂一份“控輟保學(xué)”責(zé)任書(shū)；五是制訂動(dòng)員未及時(shí)到校學(xué)生返校任務(wù)落實(shí)表；六是搞好一次扎實(shí)有效的進(jìn)村宣傳活動(dòng)；七是總結(jié)“控輟保學(xué)”工作中典型的事例；八是形成一個(gè)完整的總結(jié)匯報(bào)材料；九是做好“控輟保學(xué)”工作的臺(tái)帳。（四）認(rèn)真組織實(shí)施“千名教師進(jìn)萬(wàn)家”家訪行動(dòng)。一是實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整，加快學(xué)校舍建設(shè)，學(xué)校布局合理；二是要多渠道籌資，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，為學(xué)生提供安全、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，實(shí)施好寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，著力改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和學(xué)生食宿環(huán)境，確保學(xué)生不因?qū)W校辦學(xué)條件差和安全無(wú)保障而輟學(xué)；三是加強(qiáng)中小學(xué)教學(xué)儀器配備和實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室建設(shè)，使義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)儀器配備、圖書(shū)配備達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并逐步提使義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)儀器配備、圖書(shū)配備達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并逐步提高；四是積極推進(jìn)教育信息化，用好騰沖教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)。（七）加大素質(zhì)教育推進(jìn)力度。要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：一是要按規(guī)定認(rèn)真做好對(duì)貧困生的“兩免一補(bǔ)”和精準(zhǔn)扶貧工作，并對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、殘疾兒童少年、孤兒加大幫扶力度；二是各學(xué)校不準(zhǔn)違反有關(guān)規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不準(zhǔn)強(qiáng)迫學(xué)生購(gòu)買教輔用書(shū)、學(xué)具及其他用品，切實(shí)減輕學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；三是進(jìn)一步建立健全貧困家庭學(xué)生資助體系和長(zhǎng)效機(jī)制，組織和動(dòng)員社會(huì)各方面力量，想方設(shè)法籌集更多資金，拓展幫扶渠道，擴(kuò)大幫扶范圍，加大對(duì)貧困學(xué)生的幫扶力度，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、就學(xué)困難等原因而失學(xué)，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象，確保學(xué)生“進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好”。（十）及時(shí)了解狀態(tài)。2．召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行工作部署。在2017年9月底前，建立健全小學(xué)升入初中無(wú)縫對(duì)接制度、輟學(xué)學(xué)生報(bào)告制度、動(dòng)員輟學(xué)學(xué)生返校復(fù)學(xué)制度和“控輟保學(xué)”情況動(dòng)態(tài)管理報(bào)告制度等，校外生必須勸返學(xué)校，確保輟學(xué)率為0。各中學(xué)、小學(xué)要依據(jù)戶籍管理機(jī)關(guān)提供的學(xué)齡人口花名冊(cè)，認(rèn)真做好摸底、排查、取證工作，真正摸清學(xué)齡兒童數(shù)量和接受教育情況。確保我鄉(xiāng)適齡兒童（包括殘疾兒童）入學(xué)率達(dá)100%，鞏固率100%，初中畢業(yè)率100%。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（二）按照教育精準(zhǔn)扶貧政策，嚴(yán)格落實(shí)措施和責(zé)任。石山鄉(xiāng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，鞏固提高我鄉(xiāng)義務(wù)教育辦學(xué)水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律法規(guī)及上 級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)是學(xué)?？剌z保學(xué)的主要責(zé)任人。四、工作措施（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳。每年的3月和9月確定為全鄉(xiāng)控輟保學(xué)宣傳月，努力為全鄉(xiāng)控輟保學(xué)工作創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。（三）強(qiáng)化控輟責(zé)任，落實(shí)考核目標(biāo)。學(xué)校要規(guī)范學(xué)籍管理，每學(xué)期如實(shí)記載學(xué)生入學(xué)、家庭住址和家長(zhǎng)姓名以及聯(lián)系方式、學(xué)生流出去向等情況。鄉(xiāng)政府將控輟保學(xué)目標(biāo)完成情況列入鄉(xiāng)工作考核目標(biāo)。各學(xué)校要科學(xué)規(guī)劃校園布局，精心設(shè)計(jì)，突出特色，綠化美化凈化校園環(huán)境，努力豐富校園文化內(nèi)涵。嚴(yán)把入學(xué)關(guān)。落實(shí)輟學(xué)勸復(fù)關(guān)。學(xué)校做好學(xué)校、家庭、社會(huì)三者間的協(xié)調(diào)工作，全面掌握家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情況，做好貧困生資助工作，確保沒(méi)有一名學(xué)生因貧困輟學(xué)；積極推進(jìn)寄宿制中心學(xué)校建設(shè)，積極創(chuàng)辦留守兒童之家。鄉(xiāng)政府有關(guān)部門(mén)要定期開(kāi)展中小學(xué)輟學(xué)工作督導(dǎo)檢查，推動(dòng)全鄉(xiāng)控輟保學(xué)工作的有效開(kāi)展。二、工作措施（一）壓實(shí)“雙線四包”主體責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)“雙線四包”責(zé)任制。持續(xù)抓好適齡兒童排查工作。（配合單位：市場(chǎng)