【正文】 ,強(qiáng)化其社會(huì)責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)和城市歸屬意識(shí)。新生代農(nóng)民工對(duì)子女期望較高,中國(guó)青少年研究中心日前發(fā)布的“中國(guó)新生代農(nóng)民工發(fā)展?fàn)顩r及代際對(duì)比”研究報(bào)告表明,新生代農(nóng)民工對(duì)子女的期望都非常高,絕大多數(shù)人對(duì)子女學(xué)歷的期望都是大學(xué)、碩士和博士研究生學(xué)歷,%,%[5]。目前,政府還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的政策取消把公民劃分為農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口兩大類(lèi),這就要求各地方可從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出發(fā),用地域代替職位作為劃分居民性質(zhì)的主要標(biāo)準(zhǔn),讓新生代農(nóng)民工在城市中享受應(yīng)有的權(quán)利,被城市所接納。還有一部分新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)后開(kāi)始從事運(yùn)輸、餐飲等行業(yè),進(jìn)行小規(guī)模的個(gè)體戶(hù)創(chuàng)業(yè),或者有的利用外出期間所學(xué)習(xí)掌握的技能和經(jīng)驗(yàn)?zāi)技Y金進(jìn)行創(chuàng)業(yè),還有些則回到家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再就業(yè)。其次,在當(dāng)前體制下,新生代農(nóng)民工處于弱勢(shì)地位,其勞動(dòng)價(jià)值得不到公平體現(xiàn),許多城市的新生代農(nóng)民工雖然從事和正式工同樣的工作,付出相同的勞動(dòng)量,卻得不到同樣的報(bào)酬,“拖欠”問(wèn)題更是沒(méi)能得到根本解決。,勞動(dòng)安全缺失首先,新生代農(nóng)民工勞動(dòng)超時(shí)現(xiàn)象十分普遍,加班加點(diǎn)問(wèn)題普遍存在,周末雙休以及國(guó)家法定節(jié)假日也難以實(shí)現(xiàn)。學(xué)校推薦也是最近幾年新生代農(nóng)民工就業(yè)的主要途徑之一,其優(yōu)勢(shì)是就業(yè)層次相對(duì)較高,跟新生代農(nóng)民工所學(xué)技能有較高的關(guān)聯(lián)性。,福利差大部分人認(rèn)為農(nóng)民工對(duì)當(dāng)?shù)?經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 做出了巨大貢獻(xiàn),但是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的利益分配卻是不對(duì)稱(chēng)的,由于受到土地制度和戶(hù)籍制度的限制,沒(méi)有當(dāng)?shù)赝恋毓煞莼蛏鐣?huì)身份的農(nóng)民工進(jìn)入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)參與利益分配格局障礙重重,最基本的居住條件都不能保證。新生代農(nóng)民工更加渴望城市生活,希望能在城市里扎根落地,被城市所容納,大部分的新生代農(nóng)民工首先選擇在城市就業(yè),如何解決好新生代農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題值得全社會(huì)思考。農(nóng)民工。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代的變遷，崛起的“新生代農(nóng)民工”似乎不在愿意再做一只“候鳥(niǎo)”，而是更愿意將城市作為永久的棲息地。（四）逐步深化戶(hù)籍制度改革。其次，要加大資金投入，足額保證農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，整合培訓(xùn)資源，改善人力資源培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件，提高培訓(xùn)質(zhì)量。新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整箭在弦上，屆時(shí)，企業(yè)不再需要大批綜合素質(zhì)不高的、工人從事簡(jiǎn)單、機(jī)械、程序化的操作性工作。（一）建立健全就業(yè)服務(wù)體系。今年，我市人力資源和社會(huì)保障局已與固原市農(nóng)業(yè)學(xué)校、廣西桂林技師學(xué)院、貴州羅甸縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)、榆林能源工程學(xué)校、四川警安職業(yè)學(xué)院等學(xué)校建立起穩(wěn)固的校企合作關(guān)系，達(dá)成校企合作協(xié)議引進(jìn)人數(shù)5000余人。早在年前，我市人力資源和社會(huì)保障局就以電視廣告、橫幅宣傳、手機(jī)短信、海報(bào)、宣傳單為載體，第一時(shí)間將招工信息發(fā)布到各鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)、村。針對(duì)“新生代農(nóng)民工”、大中專(zhuān)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員素質(zhì)特點(diǎn)，開(kāi)展了多種形式的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)，縮小求職者和招聘企業(yè)的需求差異。二、目前采取的主要措施（一）動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)重點(diǎn)企業(yè)。（四）職能要求不完全匹配。（三）工作更換頻率偏高。我市在2010年“新生代農(nóng)民工”平均月收入為2200元左右，低于周邊地區(qū)。該群主的主要特征主要有：（一）職業(yè)生存需求提高。我市作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)自然也不例外，區(qū)域內(nèi)部分企業(yè)也遭遇了同樣的窘境，企業(yè)用工需求持續(xù)增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些以“80后”“90后”為代表的新生代農(nóng)民工約有1億人，占農(nóng)民工總數(shù)的60%以上。第一篇：如何應(yīng)對(duì)“新生代農(nóng)民工”就業(yè)問(wèn)題2012年蘇州市農(nóng)民工工作調(diào)研論文如何疏通 “新生代農(nóng)民工”就業(yè)環(huán)節(jié)費(fèi)學(xué)強(qiáng) 陳 潔 王 斌【摘 要】以“80后”“90后”為代表的新生代農(nóng)民工約有1億人，占農(nóng)民工總數(shù)的60%以上。進(jìn)入2011年，“缺工”、“搶人”，這些類(lèi)似的詞一直充斥在我們面前，有關(guān)這方面的新聞報(bào)道鋪天蓋地。調(diào)查顯示，2011年我市企業(yè)用工總量在80萬(wàn)人左右，主要缺工對(duì)象是被稱(chēng)為“新生代農(nóng)民工”這一群體。當(dāng)80后也邁入而立之年的時(shí)候，90后打工者沖進(jìn)了城市的求職大軍中，“新生代農(nóng)民工”的需求由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，把外出務(wù)工作為謀求發(fā)展的途徑，他們中的大多數(shù)人對(duì)工作的擇業(yè)要求較高，除了薪酬待遇要求外，他們重視勞務(wù)關(guān)系、工作環(huán)境、生活條件、工作時(shí)間等綜合條件，看重勞務(wù)付出與勞務(wù)報(bào)酬的對(duì)等，對(duì)就業(yè)環(huán)境、工資待遇和發(fā)展空間有自己的要求。2011年，我市調(diào)整了基本工資，大多數(shù)企業(yè)提高了工資待遇，全市60—70%的企業(yè)漲幅達(dá)到15%—20%，部分企業(yè)提高了30%，但是上漲幅度還是跟不上生活成本提高的幅度，城市生活成本普遍較高，喪失了與中西部地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)。調(diào)查顯示，“新生代農(nóng)民工”，他們更傾向于采取主動(dòng)與用人單位結(jié)束合同的行為。目前，出生于20世紀(jì)80年代以后的“新生代農(nóng)民工”占到60%。為進(jìn)一步緩解企業(yè)“缺工”問(wèn)題，抓好“新生代農(nóng)民工”的就業(yè)服務(wù)工作，根據(jù)江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳《關(guān)于建立重點(diǎn)缺工企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度的通知》和蘇州市工作要求，我市根據(jù)用人單位的規(guī)模大小、利稅貢獻(xiàn)度、容納就業(yè)人員等指標(biāo)，將年稅收凈入庫(kù)超過(guò)3000萬(wàn)元等相關(guān)指標(biāo)的企業(yè)確定為市人力資源服務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)，并對(duì)這些企業(yè)的缺工、用工情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。針對(duì)長(zhǎng)期空崗數(shù)量較大的重點(diǎn)企業(yè)主動(dòng)上門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)，協(xié)助企業(yè)查找原因，分析崗位工作水平，指導(dǎo)企業(yè)在對(duì)待“新生代農(nóng)民工”方面的“招人、用人、留人”方面調(diào)整工作思路，積極營(yíng)造和諧用工環(huán)境。同時(shí)，“春風(fēng)行動(dòng)”招聘活動(dòng)也在全市范圍內(nèi)火熱開(kāi)展，企業(yè)招聘進(jìn)校園、巡回招聘送崗位、定期舉辦大型招聘會(huì)、開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)招聘專(zhuān)場(chǎng)，形式多樣的招聘活動(dòng)取得了良好的效果。此外，我市還將招聘工作直接帶進(jìn)了職業(yè)技術(shù)院校校園，通過(guò)實(shí)地考察、面對(duì)面的交流與洽談，促成了企業(yè)、人力資源公司與職業(yè)技術(shù)院校的勞務(wù)合作，為我市規(guī)?；?、長(zhǎng)期化、穩(wěn)定化的引進(jìn)合格“新生代農(nóng)民工”探索出一條新的路子。要以市場(chǎng)為載體、職業(yè)介紹、人力資源培訓(xùn)為重點(diǎn)，全面提升“新生代農(nóng)民工”轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)水平，形成覆蓋市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)四位一體的就業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)和發(fā)展民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，規(guī)范“新生代農(nóng)民工”就業(yè)服務(wù)行為，進(jìn)一步完善勞動(dòng)事務(wù)代理等“一站式”服務(wù)，真正是他們和城鎮(zhèn)居民享受同樣的就業(yè)服務(wù)，同時(shí)要繼續(xù)加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，確保農(nóng)民工合法權(quán)益得到有效保護(hù)。因此，要進(jìn)一步加大“新生代農(nóng)民工”的就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)力度，整體提高自身素質(zhì)。（三）建立公平合理保障機(jī)制。要采取各種措施，逐步降低“新生代農(nóng)民工”入戶(hù)門(mén)檻，在為城市發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的和購(gòu)買(mǎi)城市房屋的投資型入戶(hù)等制度的基礎(chǔ)上，把在本市居住多少年以上的“新生代農(nóng)民工”可以入戶(hù)制度也納入進(jìn)來(lái)，直至條件成熟，取消戶(hù)籍的城鄉(xiāng)劃分和地域劃分，這樣就可以從根本上起到穩(wěn)定就業(yè)的作用，對(duì)于緩解企業(yè)“缺工”現(xiàn)象有著重要抑制作用。解決上億“新生代農(nóng)民工”就業(yè)問(wèn)題，對(duì)于緩解企業(yè)“缺工”有直接作用，因此需要全社會(huì)形成共識(shí)，以更加公平、正義之名，以高度的歷史責(zé)任感，為“新生代農(nóng)民工”謀出路，為全市企業(yè)用工提供保障，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。就業(yè)問(wèn)題新生代農(nóng)民工主要是指80、90后農(nóng)民工,以“三高一低”為特征,即受 教育 程度高,職業(yè)期望值高,物質(zhì)和精神享受要求高,工作耐受力低[1]。1新生代農(nóng)民工就業(yè)面臨的問(wèn)題首先,物質(zhì)條件的匱乏使新生代農(nóng)民工只能居住在偏遠(yuǎn)的廠房或者廉價(jià)的出租房?jī)?nèi),從而在住所上和當(dāng)?shù)氐恼骄用窀綦x,無(wú)法參加正式的社交活動(dòng),這種地理隔離對(duì)新生代農(nóng)民工有心理和現(xiàn)實(shí)的雙重影響,加劇了其心理上作為“外來(lái)人”的感覺(jué),現(xiàn)實(shí)中則限制其獲得當(dāng)?shù)刂R(shí)和聯(lián)系的機(jī)會(huì),阻礙其在當(dāng)?shù)卦@得認(rèn)同。調(diào)查顯示,有31%的新生代農(nóng)民工居住在集體宿舍,18%居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的出租屋里,15%居住在工作地點(diǎn),10%居住在臨時(shí)搭建的工棚里,15%在城里沒(méi)有住所,只能往返于城郊之間回農(nóng)家居住,只有11%居住在廚衛(wèi)齊全的房屋里。但是,目前政府針對(duì)新生代農(nóng)民工專(zhuān)門(mén)設(shè)置的職業(yè)介紹體系相對(duì)缺乏,缺少關(guān)注與引導(dǎo),信息 網(wǎng)絡(luò) 不健全,用工信息發(fā)布不及時(shí),缺乏調(diào)控。例如,在蘇州的新生代農(nóng)民工一般工作時(shí)間都較長(zhǎng),每天工作9~10 %,11~12 %。此外,由于新生代農(nóng)民工缺乏最基本的勞動(dòng)安全保護(hù),有些 企業(yè) 只顧眼前利益,為了降低生產(chǎn)成本,不給其必要的勞動(dòng)保護(hù)用品,也不對(duì)其進(jìn)行必要的安全培訓(xùn),導(dǎo)致其職業(yè)發(fā)病率和工傷事故發(fā)生率居高不下。2改善新生代農(nóng)民工就業(yè)的機(jī)制探索戶(hù)籍制度是制約 中國(guó) 農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的首要因素,因此,要改善新生代農(nóng)民工的社會(huì)地位,必須進(jìn)行戶(hù)籍改革。2010年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要采取有效措施推進(jìn)城鎮(zhèn)化,讓符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城。為新生代農(nóng)民工提供經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房是很多地方政府正在探索實(shí)施的政策,這一政策的實(shí)施有利于家庭的團(tuán)聚,有利于維持家庭的穩(wěn)定,并為新生代農(nóng)民工的生活及其子女教育等提供了基本的保證,有利于其融入城市。其次,應(yīng)根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)對(duì)從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求安排培訓(xùn)內(nèi)容[6]。為了該計(jì)劃的實(shí)施,河南省將安排培訓(xùn)補(bǔ)助資金5 000萬(wàn)元。就業(yè)問(wèn)題新生代農(nóng)民工主要是指80、90后農(nóng)民工,以“三高一低”為特征,即受教育程度高,職業(yè)期望值高,物質(zhì)和精神享受要求高,工作耐受力低[1]。1新生代農(nóng)民工就業(yè)面臨的問(wèn)題首先,物質(zhì)條件的匱乏使新生代農(nóng)民工只能居住在偏遠(yuǎn)的廠房或者廉價(jià)的出租房?jī)?nèi),從而在住所上和當(dāng)?shù)氐恼骄用窀綦x,無(wú)法參加正式的社交活動(dòng),這種地理隔離對(duì)新生代農(nóng)民工有心理和現(xiàn)實(shí)的雙重影響,加劇了其心理上作為“外來(lái)人”的感覺(jué),現(xiàn)實(shí)中則限制其獲得當(dāng)?shù)刂R(shí)和聯(lián)系的機(jī)會(huì),阻礙其在當(dāng)?shù)卦@得認(rèn)同。調(diào)查顯示,有31%的新生代農(nóng)民工居住在集體宿舍,18%居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的出租屋里,15%居住在工作地點(diǎn),10%居住在臨時(shí)搭建的工棚里,15%在城里沒(méi)有住所,只能往返于城郊之間回農(nóng)家居住,只有11%居住在廚衛(wèi)齊全的房屋里。但是,目前政府針對(duì)新生代農(nóng)民工專(zhuān)門(mén)設(shè)置的職業(yè)介紹體系相對(duì)缺乏,缺少關(guān)注與引導(dǎo),信息網(wǎng)絡(luò)不健全,用工信息發(fā)布不及時(shí),缺乏調(diào)控。例如,在蘇州的新生代農(nóng)民工一般工作時(shí)間都較長(zhǎng),每天工作9~10 %,11~12 %。此外,由于新生代農(nóng)民工缺乏最基本的勞動(dòng)安全保護(hù),有些企業(yè)只顧眼前利益,為了降低生產(chǎn)成本,不給其必要的勞動(dòng)保護(hù)用品,也不對(duì)其進(jìn)行必要的安全培訓(xùn),導(dǎo)致其職業(yè)發(fā)病率和工傷事故發(fā)生率居高不下。2改善新生代農(nóng)民工就業(yè)的機(jī)制探索戶(hù)籍制度是制約中國(guó)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題的首要因素,因此,要改善新生代農(nóng)民工的社會(huì)地位,必須進(jìn)行戶(hù)籍改革。2010年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要采取有效措施推進(jìn)城鎮(zhèn)化,讓符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城。為新生代農(nóng)民工提供經(jīng)濟(jì)適用房及廉租房是很多地方政府正在探索實(shí)施的政策,這一政策的實(shí)施有利于家庭的團(tuán)聚,有利于維持家庭的穩(wěn)定,并為新生代農(nóng)民工的生活及其子女教育等提供了基本的保證,有利于其融入城市。其次,應(yīng)根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)對(duì)從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求安排培訓(xùn)內(nèi)容[6]。為了該計(jì)劃的實(shí)施,河南省將安排培訓(xùn)補(bǔ)助資金5 000萬(wàn)元。新生代民工權(quán)益得不到保障的一個(gè)重要原因就是其作為個(gè)體太分散,缺乏與用人單位進(jìn)行有效溝通與談判的能力,缺少來(lái)自組織的力量。因此,政府應(yīng)組織新生代農(nóng)民工加入工會(huì),協(xié)助其通過(guò)集體力量和用人單位進(jìn)行談判,改變自身在維權(quán)中的弱勢(shì)地位。設(shè)施農(nóng)業(yè)收入較高,對(duì)新生代農(nóng)民工來(lái)說(shuō)具有一定的吸引力,為其就業(yè)提供了可能。migrant workers。s household registration system that hinders the employment of migrant workers the most important factor, therefore, the new generation of migrant workers to improve the social status of household registration reform must be carried reform of key account management is to eliminate the socioeconomic differences, establishment of a unified household registration system so that the new generation of migrant workers and residents in employment and other development opportunities really enjoy equal , there are a lot behind the household registration system as determined by the urban and rural reforms in the economic rent is a very long time in the history of memory present, the government has not issued the relevant policy to cancel the agricultural and noncitizens into two major categories of agricultural accounts, which requires only parts from the local actual conditions, instead of using geographical position as the main criterion by the nature of the residents, so that students on behalf of migrant workers in cities should enjoy the right to be accepted in the central city first document stresses the need to take effective measures to promote urbanization to meet the conditions of migrant workers in Guangdong Provincial Committee, the provincial government will Zhongshan C