【正文】 長、專業(yè)化水平較高、生產(chǎn)生活條件較好的勞務(wù)合作上。三要充分發(fā)揮勞動保障部門、職業(yè)學(xué)校的主導(dǎo)作用，通過政府部門的引導(dǎo)、職業(yè)學(xué)校的積極組織帶動提高組織化程度。從統(tǒng)計情況看，全縣只有40％左右的勞務(wù)輸出為有組織、成建制的輸出，組織化程度不高，輸出的主要形式還停留在自發(fā)性、零星式和小批量，造成外出務(wù)工人員權(quán)益得不到保障、整體輸出規(guī)模較小、承擔(dān)大型工程任務(wù)能力差、輸出品牌不亮等問題，與發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的要求很不適應(yīng)。按照市場化、社會化原則，整合利用全縣各類培訓(xùn)資源，組建集團化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，勞動、教育部門牽頭負責(zé)的輸出培訓(xùn)工作格局；二要繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，廣泛深入開展針對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)需要的引導(dǎo)性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能性農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。（二）圍繞“五個轉(zhuǎn)變”做強做大勞務(wù)經(jīng)濟今后一個時期，我縣發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟要以增加農(nóng)民收入為核心，圍繞“五個轉(zhuǎn)變”，突出解決好外出就業(yè)苦于無門路、難于無技能、困于無保障的問題，強化組織引導(dǎo)，搞好就業(yè)服務(wù)，全力開創(chuàng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的新局面。進一步改革收入分配制度，理順分配關(guān)系，規(guī)范收入分配秩序，提高收入分配的透明度，在激發(fā)勞動者就業(yè)和創(chuàng)業(yè)積極性的同時，擴大繳費來源，增強社會保障基金的支撐能力。通過加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,加強對非公有制企業(yè)、個體私營企業(yè)建立勞動關(guān)系和維護勞動者合法權(quán)益的監(jiān)督管理,嚴厲打擊非法職業(yè)中介、非法使用童工、惡意拖欠工資等行為,凈化用工環(huán)境。二要切實抓好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。一要繼續(xù)做好社會保險擴面工作。社保經(jīng)辦機構(gòu)要做好個人帳戶規(guī)模的統(tǒng)一調(diào)整工作，做到帳帳相符、帳實相符、記帳到人。三是逐步做實個人帳戶。這次國家進行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度改革，是經(jīng)過深思熟慮的重大決策，我們必須把它作為關(guān)系經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重大問題。要將新縣城市政和社區(qū)管理等公益性崗位向下崗職工傾斜，這樣既解決了人員就業(yè)問題，又維護了治安，保護了環(huán)境。勞動保障部門、教育部門、扶貧開發(fā)部門以及企業(yè)，要搞好協(xié)調(diào)配合，廣泛動員社會各方面的力量積極展開各類職業(yè)培訓(xùn)，為勞動者提供更多更好的培訓(xùn)產(chǎn)品。一要抓好“三個結(jié)合”，制定切合我縣實際的實施辦法。對此，我們要保持清醒的頭腦，充分看到形勢的嚴峻性、工作的繁雜性和艱巨性，按照省、市的部署，同心協(xié)力，扎實工作，努力開拓創(chuàng)新，推進各項工作持續(xù)健康發(fā)展。五年看頭年，做好今年的勞動保障及勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作，十分重要。一部分優(yōu)秀分子在積累了資金、掌握了技能之后，回鄉(xiāng)或進城創(chuàng)業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，成為農(nóng)民致富帶頭人或產(chǎn)業(yè)工人的一部分，對促進我縣經(jīng)濟發(fā)展將會起到積極作用。二是加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，是推廣土地規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整的戰(zhàn)略選擇。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟符合當(dāng)前地少人多、農(nóng)業(yè)并不發(fā)達的客觀實際，要達到小康社會目標，必須注重勞務(wù)經(jīng)濟的貢獻。這些都對我們做好勞動保障工作、構(gòu)建和諧社會提出了新的更高的要求，必須采取有效措施，逐步加以解決。當(dāng)前我縣勞動保障工作還存在一些突出問題，面臨的形勢還比較嚴峻，任務(wù)還十分繁重。在這當(dāng)中，勞動權(quán)和社會保障權(quán)又是最為基礎(chǔ)的。但更應(yīng)當(dāng)引起重視的是，我縣社會發(fā)展水平滯后于經(jīng)濟發(fā)展的矛盾更加突出，在這個關(guān)鍵時期，勞動保障工作牽一發(fā)而動全身，顯得越來越重要，如果抓不好、抓不實，全縣發(fā)展的質(zhì)量就上不去，發(fā)展的速度就會慢下來，可持續(xù)發(fā)展就會受到影響。首先，做好勞動保障工作，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。人民群眾對老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助、困有所幫，實現(xiàn)安居樂業(yè)，極為關(guān)注。下面，我就如何抓好全縣勞務(wù)經(jīng)濟和勞動保障工作講幾點意見：一、要進一步統(tǒng)一思想認識（一）要站在維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度來認識勞動保障工作勞動保障問題涉及千家萬戶，與人民群眾的生活息息相關(guān)，已成為最大的社會難點、熱點問題。在現(xiàn)代社會，就業(yè)是民生之本，社會保障是穩(wěn)定之基。做好勞動和社會保障工作，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確政績觀的集中體現(xiàn)，是一項關(guān)系民生、涉及安邦定國的大事。中央提出，“十一五”時期要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局。其次，做好勞動保障工作，是堅持以人為本的內(nèi)在要求。勞動保障的每一項工作，都與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，做好勞動保障工作，讓老百姓老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟、安居樂業(yè)，維護人民群眾的根本利益，這是新時期下以人為本的宗旨所在。從就業(yè)形勢來看，全縣勞動力供求矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾突出，面臨企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移三股“合流”，就業(yè)壓力較大。（二）要充分認識新形勢下加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的重大意義勞務(wù)經(jīng)濟是欠發(fā)達地區(qū)最具競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)，也是解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后許多深層次矛盾和問題的切入點。勞動和社會保障局通過初步調(diào)查，到2005年，全縣勞務(wù)收入已經(jīng)為農(nóng)民人均純收入貢獻了30的增長率。我縣農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整還處于淺層次、粗放型、小規(guī)模、低效益階段，解決這一問題的關(guān)鍵是要大量減少農(nóng)業(yè)人口，讓少數(shù)人多種地，使土地集中在少數(shù)人手中實行規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模調(diào)整。為此，各部門領(lǐng)導(dǎo)要進一步統(tǒng)一思想、提高認識、增強責(zé)任感和使命感，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟作為富民強縣，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓。目前勞動和社會保障工作面臨著更加嚴峻的形勢。（一）落實政策,扎實推進，確保勞動和社會保障事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展去年11月份以來,國務(wù)院相繼印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2005〕35號)、《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2005〕36號)和《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號),這三個文件是中央對今后一個時期內(nèi)勞動和社會保障工作作出的重大部署，體現(xiàn)了國務(wù)院對勞動保障工作的高度重視,也為我們進一步做好勞動保障工作指明了方向。即發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)緊密結(jié)合，解決歷史遺留問題與建立長效就業(yè)機制緊密結(jié)合，促進就業(yè)與職業(yè)教育緊密結(jié)合。三要加強宣傳培訓(xùn)。類似這樣的模式要多多開發(fā)，并結(jié)合形勢的發(fā)展變化，努力探索新思路。圍繞建立可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老保險長效機制這一主線，全面推進養(yǎng)老保險工作。做實個人帳戶是實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金由“現(xiàn)收現(xiàn)付制”向“部分積累制”轉(zhuǎn)變，完善“統(tǒng)帳結(jié)合”制度的重要舉措。四是調(diào)整個人帳戶規(guī)模，做好測算工作。為進一步加強社會保險擴面征繳的工作力度，縣政府決定把今年確定為“社會保險征繳擴面年”。進一步推行“培訓(xùn)就業(yè)維權(quán)”三位一體工作模式,加強引導(dǎo)性培訓(xùn)和技能性培訓(xùn)。第四，各司其職，協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力推動勞動保障工作實現(xiàn)新跨越。要加快建立完善的社會保障制度，努力消除勞動者的后顧之憂，為勞動者自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。第一，從抓培訓(xùn)入手，使輸出人員素質(zhì)由低層次向高層次轉(zhuǎn)變。三要提高培訓(xùn)的針對性、實用性，要認真調(diào)查分析用工企業(yè)的用工需求、用工結(jié)構(gòu)和技能要求，有針對性地開展培訓(xùn)。為此，必須提高組織化程度，實現(xiàn)組織方式的轉(zhuǎn)變。第三，從提高就業(yè)質(zhì)量入手，使輸出就業(yè)崗位由短期臨時性就業(yè)向長期穩(wěn)定性就業(yè)轉(zhuǎn)變。第四，從建立機制入手，使輸出人員權(quán)益由無保障向有效維護轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，勞務(wù)經(jīng)濟已進入品牌經(jīng)濟時代。我們常說，人做人實在，做事實干，這是我們的品牌，但是必須在此基礎(chǔ)上精心打造更響亮、更有影響力的品牌，我認為應(yīng)該從三個方面去抓，一是通過培訓(xùn)去創(chuàng)品牌，二是通過政府引導(dǎo)去樹品牌，三是通過后續(xù)化服務(wù)去亮品牌。希望各部門按照這次會議精神和市委、市政府的總體要求，履行職責(zé)，抓好落實，把再就業(yè)工作和發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟提高到一個新水平。但我們必須保持清醒頭腦，認清形勢，要看到我市就業(yè)再就業(yè)工作面臨的形勢依然嚴峻，人們對提高就業(yè)質(zhì)量、從事體面勞動提出了新的要求。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟是促進農(nóng)民增收的重要途徑和手段，不僅關(guān)系城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和社會穩(wěn)定，還關(guān)系到引進先進生產(chǎn)力，加快推進城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有利于進一步鞏固、壯大縣城經(jīng)濟實力，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)全市經(jīng)濟跨越式發(fā)展必須面對三大挑戰(zhàn)，即“三農(nóng)”問題、人力資源結(jié)構(gòu)不合理問題和生態(tài)環(huán)境問題三大挑戰(zhàn)，解決這一系列難題必須樹立抓經(jīng)濟必抓勞務(wù)經(jīng)濟的觀念，充分認識發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟是增加農(nóng)民收入、加快積累過程的現(xiàn)實需要，也是致富奔小康、實現(xiàn)農(nóng)村人口大規(guī)模轉(zhuǎn)移的長遠需要。通過加快勞動力轉(zhuǎn)移，使大批外出務(wù)工人員尤其是中青年，置身于經(jīng)濟發(fā)展的前(本文權(quán)屬文秘之音所有，)沿，思想、文化、技能不斷得到提高，綜合素質(zhì)會產(chǎn)生較大的飛躍。從就業(yè)和經(jīng)濟增長的關(guān)系看，勞動力增長水平和生產(chǎn)率的提高是經(jīng)濟增長的兩大基本要素，因此，解決就業(yè)問題直接關(guān)系到經(jīng)濟增長。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)，搞好就業(yè)服務(wù)。三、圍繞“六個轉(zhuǎn)變”做強做大勞務(wù)經(jīng)濟今后一個時期，我市發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的總體要求是：貫徹落實中發(fā)[2004][2005]兩個一號文件、市委市政府《發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的決定》和今天大家討論的這個《實施意見》，以增加農(nóng)民收入為核心，圍繞“六個轉(zhuǎn)變”，突出解決好外出就業(yè)苦于無門路、難于無技能、困于無保障的問題，強化組織引導(dǎo)，搞好就業(yè)服務(wù)，全力開創(chuàng)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的新局面。抓好農(nóng)民素質(zhì)的培訓(xùn)提高，不僅是當(dāng)前轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要，而且是提高全民素質(zhì)長遠目標的需要，為此，必須大力加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，一要整合現(xiàn)有職教資源，建立健全培訓(xùn)體系?？偟囊笫?，要在總結(jié)以往工作的基礎(chǔ)上，深入分析存在的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，讓農(nóng)民通過培訓(xùn)真正提高素質(zhì)，讓這項黨和國家的惠民政策真正惠及于民，通過幾年的努力，使我市的輸出層次得到質(zhì)的飛躍和提高。一是要靠正確引導(dǎo)，充分依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)站、新聞輿論的正面引導(dǎo)，使富余勞動力認識到有組織輸出的益處所在。第三，從抓開發(fā)新的輸出渠道入手，使輸出市場由集中京津向開發(fā)其他地域轉(zhuǎn)移。今年下半年要在北京召開一次勞務(wù)經(jīng)濟推介簽約聯(lián)誼活動，對當(dāng)前正在進行的勞務(wù)推介聯(lián)誼活動進行總結(jié)，發(fā)布信息，拓展渠道，推動合作。我們必須十分重視就地轉(zhuǎn)移在促進農(nóng)村勞動力就業(yè)中的作用，必須認識到隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、大避暑山莊旅游格局的形成，就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)必然成為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的又一重要渠道，應(yīng)該給予高度重視，為農(nóng)民創(chuàng)造應(yīng)有的轉(zhuǎn)移就業(yè)環(huán)境。為此，我們必須抓輸出質(zhì)量，把重點放在建立一批工資待遇較高、合同時間較長、專業(yè)化水平較高、生產(chǎn)生活條件較好的勞務(wù)合作上。我市是輸出型地區(qū)，但已經(jīng)出現(xiàn)很多招工信息招不到人的現(xiàn)象，根本原因無非兩方面，一是我們自身的經(jīng)濟發(fā)展了，務(wù)工與就地轉(zhuǎn)移的收入相對縮??；二是外出打工的合法權(quán)益得不到有效保障。國外的菲律賓女傭、英式管家等都是世界知名勞務(wù)品牌，國內(nèi)的“米脂婆姨”、“藍田廚師”等在激烈的市場競爭脫穎而出，顯現(xiàn)了強大的生命力。我們要充分挖掘特色技能、工藝，通過能人和專業(yè)隊伍帶動，把具有特長的勞動力組成“人才方陣”，突出個性，錯位發(fā)展，變一般化輸出為特色化輸出，把勞務(wù)“游擊隊”變成“專業(yè)化軍團”，全方位推進品牌戰(zhàn)略，形成“一縣一品、一校一品”的格局，形成自己的勞務(wù)優(yōu)勢，最終占領(lǐng)市場，鞏固市場、擴大市場。第三篇：在全先勞動和社會保障工作會議上的講話同志們：這次全縣人事勞動和社會保障工作會議，是在全縣深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全縣經(jīng)濟工作，全區(qū)人事局會議精神的新形勢下召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照全區(qū)、市人事勞動和社會保障工作的總體部署要求，研究部署當(dāng)前我縣人事勞動和社會保障工作。這些成績的取得，是縣委、縣人民政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、正確決策以及高度重視的結(jié)果，是我縣縣鄉(xiāng)兩級緊抓機遇、銳意進取、密切配合、扎實工作的結(jié)果。認真總結(jié)幾年來，特別是去年以來人事勞動和社會保障工作實踐經(jīng)驗，堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，進一步深化對人事勞動和社會保障工作的認識，努力做到科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧新德保提供人才支撐和勞動社會保障公共服務(wù)。當(dāng)今世界綜合國力的競爭，歸根到底是人才，特別是高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的競爭。按照全區(qū)人事工作總體要求，新時期新階段人事人才工作的根本任務(wù)就是更好地實施人才強桂戰(zhàn)略。胡錦濤總書記在十七大報告中的講話為新時期勞動和社會保障工作指明了方向。一是要以幫助下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、被征地農(nóng)民等就業(yè)困難群體就業(yè)為重點，全力推進就業(yè)再就業(yè)工作；二是要以擴大社會保險覆蓋面和加強基金管理為重點，全面推進我縣社會保障體系建設(shè)；三是要以提高勞動合同簽訂率為重點，保護勞動者合法權(quán)益；著力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系；四是要以維護農(nóng)民工合法權(quán)益為重點，全力做好農(nóng)民工工作；五是要以軍轉(zhuǎn)干部安置和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作為重點，全力維護社會穩(wěn)定。所以，人事勞動和社會保障部門要以提高行政機關(guān)效能建設(shè)為契機，加強干部隊伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保我縣社會保障事業(yè)發(fā)展順利進行。二是強化服務(wù)意識，推進工作效能建設(shè)。要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把工作重心放在服務(wù)縣黨委和政府的中心工作中去。五是強化創(chuàng)新意識，推進業(yè)務(wù)能力建設(shè)。同志們，人事勞動和社會保障工作與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，做好人事勞動和社會保障工作責(zé)任重大。2007年，我縣人事勞動和社會保障工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，進一步深化人事制度改革，以深入貫徹公務(wù)員法、加強公務(wù)員隊伍建設(shè)為重點，以就業(yè)再就業(yè)和勞動社會保障服務(wù)工作為抓手，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)，按照“兩個確?！钡墓ぷ鞣结?，積極、主動地開展人事勞動和社會保障工作。黨的十七大是我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次重要的會議?？v觀近兩年以來，我縣公務(wù)員法的實施，機關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革，人才隊伍建設(shè)等人事人才工作經(jīng)驗，最根本的原因就是始終堅持了正確的指導(dǎo)思想，貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求。而人事人才工作的根本任務(wù)就是最大限度地激活人——這個生產(chǎn)力中最活躍，最能動的因素，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。（二）必須更加關(guān)注民生問題，扎實做好勞動和社會保障公共服務(wù)工作，保障人民基本生活。勞動保障工作事關(guān)人民群眾的切身利益，是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。二、以提高行政機關(guān)效能建設(shè)為契機，切實加強人事勞動和社會保障部門自身建設(shè)。學(xué)習(xí)是干部的立身之本，是增強黨性、提高本領(lǐng)、做好工作的前提。要自覺把工作精力集中到辦好事辦實事、解決群眾困難、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。嚴格貫徹執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，集思廣益，凝聚集體的智慧和力量。六是強化自律意識，推進思想作風(fēng)建設(shè)。第四篇：在全縣再就業(yè)暨勞動和社會保障工作會議上的