【正文】 力較大。各級財政扶持資金普遍增加，各項扶持政策進一步落實，就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)民工轉移技能培訓全面加強，再就業(yè)援助服務體系更加健全完善，就業(yè)再就業(yè)的政策環(huán)境更加有利。二是從中央到地方，都把勞動保障工作作為全局工作的重中之重。二、認清形勢，提高認識，增強做好勞動保障工作的責任感和緊迫感今年是貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年，也是全面實現(xiàn)“十五”目標、為“十一五”發(fā)展奠定堅實基礎的關鍵一年。勞動仲裁部門積極穩(wěn)妥處理勞動爭議案件件，案件標的萬元。截止年底，全縣參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位達到戶，參保人數(shù)增加人，達到萬人；機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保單位戶，人數(shù)達到萬人；農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到萬人；各項保費收入總額達到億元，支出總額達到余萬元，確保了全縣離退休人員的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。通過認真貫徹落實就業(yè)再就業(yè)的各項扶持政策，積極開展再就業(yè)培訓，強化就業(yè)再就業(yè)服務，全縣通過各種渠道安置就業(yè)再就業(yè)人，其中安置下崗失業(yè)人員人，大齡困難群體人，分別完成市政府任務的％、％、％。首先，我代表縣政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈地祝賀下面，我講四個方面的問題。同志們，做好勞動保障工作任務光榮而艱巨。要把增加就業(yè)崗位、落實就業(yè)再就業(yè)政策、落實扶持資金和幫扶困難群體作為考核領導班子的重要指標。繼續(xù)堅持就業(yè)再就業(yè)月通報制度和社會保險季通報制度?？h委、縣政府自去年就把就業(yè)再就業(yè)和社會保險工作目標納入了全方位目標考核范圍。四是積極預防和妥善處理群體性事件。三是加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。進一步加強勞動合同和集體合同管理，完善勞動關系三方協(xié)調機制，推進規(guī)范化、法制化建設。（四）加大勞動保障執(zhí)法力度，切實維護勞動者合法權益。凡沒有參保的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各企業(yè)要采取有效措施，想盡辦法，壓縮支出，擠出資金，在今年內(nèi)完善職工醫(yī)療保險。拖欠社會保險費的要加收滯納金；拒不整改的，予以行政處罰。勞動保障部門要加強養(yǎng)老保險的征繳監(jiān)察、稽核和檢查力度，重點解決當前存在的漏報、瞞報繳費人員和欠繳職工保險費的問題。各級各部門領導干部特別是企業(yè)負責人要適應形勢發(fā)展，切實把社會保險擴面工作列入重要議事日程，擺在突出位置，像抓計劃生育、招商引資一樣抓緊抓實，要充分抓住我縣經(jīng)濟加快發(fā)展的有利時機，進一步強化綜合措施，以私營、個體、靈活就業(yè)人員為重點，依法擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險覆蓋范圍，使更多的人享有基本社會保障。社會保障體系是社會“穩(wěn)定器”。同時，要進一步加強對外勞務協(xié)作，大力開拓省外、國外勞務市場。對于招收下崗失業(yè)人員達到規(guī)定比例的企業(yè)和從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員，工商、稅務部門要繼續(xù)給予相應的稅費減免。（二）采取多種措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。2010年以后，要擴大培訓規(guī)模，提高培訓層次，使農(nóng)村勞動力的科技文化素質總體上與我縣現(xiàn)代化發(fā)展水平相適應。充分利用現(xiàn)有教育培訓資源，按照市場運作的機制，多領域開展培訓，實現(xiàn)全方位競爭。在充分發(fā)揮縣勞動就業(yè)訓練中心和縣職業(yè)中專職業(yè)技能培訓主渠道的基礎上，把縣技校、教師進修學校、衛(wèi)校、體校、農(nóng)廣校和其他社會培訓機構作為培訓基地，充分利用這些社會培訓資源，走優(yōu)勢互補、聯(lián)合辦學的路子，進行分散培訓，各培訓基地提供師資、場地、設備、實習材料等，并進一步改革專業(yè)設置、課程結構、教學內(nèi)容、教學方式及管理模式，強化產(chǎn)學結合、校企合作。做好農(nóng)村勞動力轉移工作，關系全縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構和勞動力資源結構的戰(zhàn)略性調整，關系廣大農(nóng)民群眾生活水平的提高，關系農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題，有著深遠的意義。各級各部門要從實踐“三個代表”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀、加強執(zhí)政能力建設、構建和諧社會的高度，認真貫徹落實全國、全省、全市勞動和社會保障工作會議精神，統(tǒng)一思想，提高認識，明確方向，進一步增強做好勞動保障工作的責任感和緊迫感。三是部分單位特別是省市屬企業(yè)改制緩慢，社會保險費欠繳逐年上升，各項基金支付壓力越來越大。一是就業(yè)壓力仍然較大。三是積極就業(yè)政策和再就業(yè)扶持政策的效應將進一步釋放。隨著“工業(yè)立縣、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略的落實，經(jīng)濟增長對就業(yè)增長的拉動作用將會越來越明顯，社會保障的物質基礎和社會條件將會越來越好。實踐證明，只要我們真正踐行“三個代表”重要思想，就會得到群眾的真心擁護，我們的各項工作就會得到順利推進。受理舉報投訴案件125件，結案率達98%以上。二是社會保險參保單位和人數(shù)進一步擴大。一是就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉移工作進一步加強。剛才，會議表彰了去年全縣勞動保障工作先進集體和先進個人，并簽訂了今年勞動保障工作目標責任書。首先，我代表縣政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈地祝賀!下面，我講四個方面的問題。通過認真貫徹落實就業(yè)再就業(yè)的各項扶持政策，積極開展再就業(yè)培訓，強化就業(yè)再就業(yè)服務，全縣通過各種渠道安置就業(yè)再就業(yè)4197人，其中安置下崗失業(yè)人員1649人，大齡困難群體429人，分別完成市政府任務的128％、150％、134％。截止～年底，全縣參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位達到202戶，參保人數(shù)增加3707人，；機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保單位136戶，；農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到10萬人；各項保費收入總額達到1億元，支出總額達到9300余萬元，確保了全縣離退休人員的養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。勞動仲裁部門積極穩(wěn)妥處理勞動爭議案件212件。二、認清形勢，提高認識，增強做好勞動保障工作的責任感和緊迫感今年是貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調控成果、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的重要一年，也是全面實現(xiàn)“十五”目標、為“十一五”發(fā)展奠定堅實基礎的關鍵一年。二是從中央到地方，都把勞動保障工作作為全局工作的重中之重。各級財政扶持資金普遍增加，各項扶持政策進一步落實，就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)民工轉移技能培訓全面加強，再就業(yè)援助服務體系更加健全完善，就業(yè)再就業(yè)的政策環(huán)境更加有利。下崗失業(yè)人員再就業(yè)、改制企業(yè)職工安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、城鎮(zhèn)退伍復員軍人政策性安置、農(nóng)村勞動力轉移等諸多工作交織在一起，就業(yè)、再就業(yè)工作壓力較大。一些非公有制經(jīng)濟負責人對社會保險工作重視不夠，認識不足，導致社會保險參保面窄，擴面進展緩慢。三、明確目標，突出重點，統(tǒng)籌做好今年的勞動保障工作今年勞動保障工作的指導思想是:以“三個代表”重要思想為指導，樹立科學的發(fā)展觀，堅持以人為本，以落實勞動保障政策為主線，以強化就業(yè)和再就業(yè)服務為手段，以加大資金投入為保證，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，大力促進就業(yè)和再就業(yè)；整合培訓力量，擴大職業(yè)技能培訓規(guī)模，提高農(nóng)村轉移勞動力整體水平；進一步加快完善社會保障體系；加強依法行政，切實維護勞動者合法權益，努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的全面持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展。溫家寶總理在十屆人大二次會議的政府工作報告中指出“要加強農(nóng)民工培訓，多渠道擴大農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)”，在十屆人大三次會議的政府工作報告中指出“要多渠道轉移農(nóng)村富余勞動力”，總理連續(xù)兩年在政府工作報告中專題提出這項工作，最有力地說明了勞動力轉移培訓的重要性。二是要建設一批能起示范和帶動作用的農(nóng)村勞動力轉移培訓基地。三是突出培訓重點。四是增加資金投入，實行陽光操作，確保培訓工作順利開展。一是堅持以經(jīng)濟發(fā)展促進就業(yè)增長，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)良性互動。對于新開辟的服務性崗位，特別是政府開發(fā)、財政投入的公益性就業(yè)崗位，要優(yōu)先安置“4050”人員，并落實社會保險補貼、崗位補貼等優(yōu)惠政策，促進其實現(xiàn)再就業(yè)。要采取積極措施，鼓勵用人單位更多地吸納大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人，努力形成企業(yè)用人到市場、個人求職找市場的格局。建立完善的社會保障體系是建設有中國特色社會主義的必然要求，也是確保各項改革順利推進的堅實基礎，必須大力加強，不斷完善。二是切實抓好基本養(yǎng)老保險費的征繳，加強企業(yè)欠費的清理追收，增強基本養(yǎng)老保險基金的承受能力。要按照國家規(guī)定，嚴格控制職工減員。要把企業(yè)的繳費情況作為企業(yè)領導個人業(yè)績考核的重要指標，完不成任務的不能晉級、評為先進和獲得年終獎金。同時，縣醫(yī)保辦要做好相關的服務工作，強化定點醫(yī)院、定點藥店的基礎管理，及時支付符合條件的參保人員的醫(yī)療保險費，構筑公開、公正、透明的醫(yī)療保險體系。社會主義市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，必須依靠法制建設，強化法律手段，充分保障勞動者的合法權益。二是切實加強勞動爭議處理工作。今年勞動保障局要進一步強化勞動監(jiān)察力量，切實加大執(zhí)法檢查力度，強化社會保險費的依法征繳，將用人單位依法參加社會保險情況納入勞動保障監(jiān)察日常工作重點，適時開展專項執(zhí)法大檢查，推動社會保險擴大覆蓋面。對改革中出現(xiàn)的人民內(nèi)部矛盾，要堅持積極審慎、分類處置的辦法，按照全縣安全穩(wěn)定工作會議要求，進一步完善情況通報和信息溝通機制，及時處理群眾來信來訪反映的問題，確保社會穩(wěn)定。各級各部門要進一步重視勞動保障工作，毫不動搖地把做好勞動保障工作擺在各級政府工作的突出位置，結合經(jīng)濟發(fā)展、各項改革、社會穩(wěn)定一道推進?？h勞動和社會保障局負責每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的勞動保障工作情況進行督促檢查，定期向縣政府匯報，并將有關情況報縣全方位目標考核辦公室。各級各部門要自覺地服從和支持全縣勞動保障工作大局，各司其職，各負其責，扎扎實實抓好各項工作落實。在新的一年里，各級各部門要以更加積極的態(tài)度，更加扎實的作風，更加有力的措施，努力開創(chuàng)勞動保障工作新局面，為全面完成今年經(jīng)濟社會目標任務做出新的更大貢獻。一、開拓進取，求真務實，去年全縣勞動保障工作成效顯著年，在縣委、縣政府的正確領導下，在市勞動和社會保障局的關心支持下，全縣勞動保障工作以“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持就業(yè)再就業(yè)工作“兩手抓”，進一步鞏固“兩個確保”，加快社會保障體系建設，切實維護勞動者合法權益，各項工作取得了新進展。農(nóng)村勞動力轉移工作，以增加農(nóng)民收入為目標，以制度創(chuàng)新為突破口，以擴大勞務輸出為主渠道，以強化農(nóng)村勞動力培訓為著力點，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移。三是勞動保障監(jiān)察和勞動保障爭議仲裁工作穩(wěn)步推進。鑒定勞動合同份，促進了勞動關系的和諧穩(wěn)定?？偟目?，做好今年勞動保障工作具有許多有利條件。中央連續(xù)兩年頒布了一號文，把轉移農(nóng)村勞動力作為增加農(nóng)民收入的重要措施。這些都為我們做好今年的工作提供了有力支持。二是勞動者素質較低。四是拖欠工資、因工傷亡事故得不到妥善解決的情況時有發(fā)生，職工合法權益保護工作亟待加強；勞動保障監(jiān)察執(zhí)法設施缺乏，執(zhí)法檢查環(huán)境不佳等等。任務目標是：城鎮(zhèn)安置就業(yè)人，其中安置下崗失業(yè)人員人，就業(yè)困難群體人；勞務輸出完成人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)；企業(yè)養(yǎng)老保險征繳總額達到萬元，當期收繳率達到，清欠率達到。為做好這項工作，縣政府出臺了《關于加強農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)培訓工作的意見》，一是要充分利用現(xiàn)有教育培訓資源。縣職業(yè)中專、農(nóng)廣校要先行一步，積極申報成為“勞動訓練培訓基地”，勇于承擔培訓任務。今年要重點開展農(nóng)村勞動力轉移技能培訓，全縣人的職業(yè)技能培訓任務必須完成，同時要積極探索培訓機制，為我縣大規(guī)模開展培訓奠定基礎。今年縣財政安排萬元的專項資金，專門支持農(nóng)村勞動力轉移培訓工作。要把發(fā)展經(jīng)濟作為解決就業(yè)和再就業(yè)問題的根本途徑，大力發(fā)展就業(yè)潛力大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，積極開辟公益性就業(yè)崗位，繼續(xù)抓好再就業(yè)重點企業(yè)，培育相對穩(wěn)定的就業(yè)渠道。三是堅持以市場體系建設促進就業(yè)增長。要運用相關政策支持，引導和幫助城鎮(zhèn)新成長勞動力參與市場競爭就業(yè)，轉變就業(yè)觀念，積極自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。一是狠抓社保擴面。要依法強化社會保險基金征繳和稽核力度，特別對收繳重點和薄弱環(huán)節(jié)實施重點監(jiān)督，建立企業(yè)參保繳費的誠信制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，努力提高征收率，做到應收盡收。要綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段強化征繳，通過新聞媒體定期公布征繳工作情況，對欠費大戶要實行動態(tài)管理、跟蹤追繳；對惡意欠費的單位，要申請法院強制執(zhí)行。三是全面推進醫(yī)療保險工作。四是進一步健全管理制度。一是進一步加強勞動關系調整工作。進一步推行公開審理制度，加強仲裁庭建設和案件審理的流程管理，提高仲裁辦案效率和辦案質量。進一步規(guī)范勞動力市場秩序和企業(yè)用工行為，嚴厲打擊非法職業(yè)中介和各類招工欺詐行為。四、加強領導，完善措施，確保全年目標任務的完成今年我縣的勞動保障工作任務重、困難多，解決前進中的各種矛盾和問題，實現(xiàn)勞動保障事業(yè)的全面持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展對我們提出了更高要求，我們一定要按照上級的統(tǒng)一部署，以對黨、對人民高度負責的精神，認真履行職責和義務，完善工作措施，確保目標任務的實現(xiàn)。主要領導要親自研