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正文內(nèi)容

中國周邊安全問題-wenkub

2024-10-25 05 本頁面
 

【正文】 區(qū)的和平穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。)。印度核試驗(yàn)后一度倒退的中印關(guān)系已全面改善和發(fā)展,特別是2003年6月兩國總理簽署了《中印關(guān)系原則和全面合作宣言》,中印睦鄰關(guān)系進(jìn)入了新的階段。中俄于2001年簽署了《睦鄰友好合作條約》,兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系繼續(xù)推進(jìn)。其次,中國同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系全面推進(jìn)。由于在謀求地區(qū)安全與穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面存在共同利益,亞太大國關(guān)系將保持相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì),一般不會(huì)出現(xiàn)全面性對(duì)抗。一方面,各大力量之間保持著程度不同的相互合作與協(xié)調(diào)關(guān)系。周邊安全環(huán)境總體穩(wěn)定與局部動(dòng)蕩并存冷戰(zhàn)結(jié)束后,中國與周邊國家之間已不存在現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)或武裝沖突,中國在國土周圍也不再面臨重大的現(xiàn)實(shí)軍事威脅,這是中國周邊安全環(huán)境得到根本改善的主要標(biāo)志。在外部因素中,美國則成為影響中國周邊安全環(huán)境的最主要因素。第一篇:中國周邊安全問題5511 【內(nèi)容提要】21世紀(jì)初,中國周邊安全環(huán)境繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。【摘 要 題】安全與戰(zhàn)略【 正 文】中國周邊安全環(huán)境是指中國在其國土周圍面臨的安全條件和所處的安全狀況,也即中國周邊地區(qū)的安全形勢(shì)以及中國與周邊國家在安全領(lǐng)域的利害關(guān)系。進(jìn)入21世紀(jì)后,中國周邊安全環(huán)境總體上是穩(wěn)定的,這一穩(wěn)定局面是由以下幾方面因素決定首先,亞太地區(qū)安全格局在發(fā)展中保持相對(duì)穩(wěn)定。美日及美國與東盟國家之間存在較為密切的合作關(guān)系,俄印、美印之間正在發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,中美、俄美、中日之間也保持和發(fā)展著相互合作與協(xié)調(diào)的關(guān)系。未來十幾年,盡管亞太地區(qū)大國之間會(huì)存在各種各樣的矛盾,但是,保持和發(fā)展一種協(xié)調(diào)性的關(guān)系框架還是可能的,這種協(xié)調(diào)性的關(guān)系框架是構(gòu)成地區(qū)總體格局基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)(注:張?zhí)N嶺:《如何認(rèn)識(shí)中國在亞太地區(qū)面臨的國際環(huán)境》,載《當(dāng)代亞太》2003年第6期。近年來,中國同周邊國家建立了各種不同類型的伙伴關(guān)系,確立了在新世紀(jì)發(fā)展相互關(guān)系的基本框架(注:劉華秋《譜寫對(duì)外工作的絢麗篇章》,載《求是》2002年第21期。中朝傳統(tǒng)友好關(guān)系得到恢復(fù)和加強(qiáng),中韓全面合作伙伴關(guān)系深入發(fā)展,中國與朝、韓之間在朝鮮半島問題上保持著磋商和協(xié)調(diào)。中日政治關(guān)系近年來受歷史等問題影響而處于低潮,但雙方努力保持和加強(qiáng)高層接觸與往來(包括2003年兩國首腦在俄羅斯和東南亞的會(huì)晤及吳邦國委員長對(duì)日本的訪問),同時(shí)雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)發(fā)展。睦鄰友好關(guān)系的發(fā)展為中國創(chuàng)造和平穩(wěn)定的周邊安全環(huán)境提供了良好基礎(chǔ)。2001年6月成立的上海合作組織對(duì)共同打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義“三股惡勢(shì)力”、維護(hù)中亞地區(qū)和中國西北方向的安全與穩(wěn)定意義重大。第二篇:2016年中國周邊安全問題觀察及未來走向2016年中國周邊安全問題觀察及未來走向周邊安全環(huán)境對(duì)于中國外部安全的影響最為直接。但是,2016年,由于朝鮮半島局勢(shì)發(fā)生新的變化,發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)增大,對(duì)中國的安全利益和周邊安全大局有可能產(chǎn)生直接的威脅。2015年5月8日,美國國防部發(fā)布《中國軍力和安全發(fā)展報(bào)告2015》,指責(zé)中國在南海正在推進(jìn)“可用作作戰(zhàn)基地”的大規(guī)模填海造地工程。美軍的上述挑釁行動(dòng)構(gòu)成了對(duì)中國南海主權(quán)主張最為嚴(yán)重的干涉和挑戰(zhàn),惡化了地區(qū)安全局勢(shì)。在亞太地區(qū)國際政治問題中,沒有哪個(gè)問題比南海問題更容易利用,且可以得到諸多國家的支持(其中既包括與中國有領(lǐng)土海洋爭(zhēng)端的國家,也包括那些擔(dān)心中國控制南海、希望藉此獲利的國家)。盡管美國聲稱并沒有改變?cè)谀虾nI(lǐng)土爭(zhēng)端中不持立場(chǎng)的原則,但卻利用爭(zhēng)端最大限度地獲得了話語權(quán)和影響力,極大地推動(dòng)了其“重返亞洲”戰(zhàn)略的實(shí)施。國際仲裁法院決定受理菲方訴訟,使得南海問題變得更為復(fù)雜。中越同意就海上安全問題加強(qiáng)磋商和談判,找到雙方都能接受的辦法,共同維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定。例如,2015年東盟外長會(huì)議發(fā)表的《聯(lián)合公報(bào)》罕見地就中國在南海的行動(dòng)表示關(guān)切,認(rèn)為“有關(guān)行為在南中國海地區(qū)削弱了信任,增加了緊張,破壞和平、安全與穩(wěn)定”,聲稱將采取“預(yù)防性措施”,輪值主席國馬來西亞還呼吁東盟國家組建聯(lián)合維和部隊(duì)巡邏南海等。因此,防止南海問題成為破壞地區(qū)和平的“定時(shí)炸彈”,甚至是戰(zhàn)爭(zhēng)的策源地,繼續(xù)保持與東盟的溝通協(xié)商,通過共同努力,加強(qiáng)合作,管控分歧,拓展合作的共利點(diǎn),就變得十分緊迫而重要。2015年以來,韓國對(duì)朝鮮表現(xiàn)出了一種更為強(qiáng)硬的姿態(tài)。這次新的核試驗(yàn)及隨后的衛(wèi)星發(fā)射引發(fā)了新一輪矛盾沖突和局勢(shì)緊張升級(jí)。當(dāng)前,朝韓對(duì)抗仍在進(jìn)一步升級(jí)中。毫無疑問,朝鮮半島問題的根源在于美國的對(duì)朝政策和朝美關(guān)系,但朝鮮試圖通過大幅度提升核武水平向美國施壓、把美國逼到談判桌上來的做法是一步險(xiǎn)棋。出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的共同認(rèn)知,中日兩國在圍繞釣魚島問題而展開的博弈中保持了一種“微妙的平衡”,雙方都在盡可能避免局勢(shì)失控。一方面,在輿論上加強(qiáng)攻勢(shì)。此外,安倍內(nèi)閣強(qiáng)行通過新安保法案,利用“重要影響事態(tài)”、“存立危機(jī)事態(tài)”和“灰色地帶事態(tài)”三個(gè)核心概念顛覆了原有的安保體制,在制度上徹底擺脫了和平憲法和國會(huì)在對(duì)外動(dòng)武問題上的牽制和掣肘。從這個(gè)角度來看,當(dāng)前的釣魚島和東海問題具有兩個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn):一是可能的實(shí)力對(duì)抗升級(jí),進(jìn)而加劇緊張局勢(shì);二是可能的擦槍走火,進(jìn)而引發(fā)更大的沖突。從中國周邊安全的角度看,最重要的還是要妥善管控分歧,維護(hù)周邊局勢(shì)的基本穩(wěn)定,避免局部沖擊整體,讓和平發(fā)展的大環(huán)境得以維持和延續(xù)。不過,從六方會(huì)談的經(jīng)驗(yàn)來看,如果美朝雙方不作大的政策調(diào)整,中國的斡旋作用有限,而這正是局勢(shì)發(fā)展的真正危險(xiǎn)之處。在朝鮮方面,擁核已成為其基本國策,成為金正恩執(zhí)政的強(qiáng)力支撐,因此朝鮮決不會(huì)自行改弦易轍,主動(dòng)棄核。由此看來,朝鮮半島由緊張到對(duì)抗的升級(jí)已成定局。朝鮮半島問題的根源在美朝關(guān)系,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,無論哪一方采取切實(shí)的調(diào)整與改變,都可能對(duì)局勢(shì)的發(fā)展產(chǎn)生轉(zhuǎn)折性影響,但現(xiàn)在看來難以達(dá)到。根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),中國問題往往會(huì)成為美國總統(tǒng)選戰(zhàn)中的一個(gè)重要話題,妖魔化中國、攻擊中國的調(diào)門會(huì)很高。然而,中美在安全領(lǐng)域的博弈也存在一些不可輕視的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。中國反對(duì)美國借制裁之機(jī)擴(kuò)大美韓同盟的作用,在可控與穩(wěn)妥的基礎(chǔ)上解決半島問題仍然是中國的上策。比如,如果菲律賓方面采取莽撞行動(dòng),中國必定會(huì)采取反制措施,這無疑會(huì)增加發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn)。民進(jìn)黨在傳統(tǒng)上有親美、近日和疏遠(yuǎn)大陸情結(jié),美國方面如果把民進(jìn)黨作為制約中國大陸的工具,為其“重返亞洲”的戰(zhàn)略服務(wù),鑒于臺(tái)灣問題涉及中國的核心利益,這勢(shì)必會(huì)對(duì)中美關(guān)系造成嚴(yán)重影響。中國面對(duì)的將是一個(gè)更加活躍,甚至咄咄逼人的日本??梢哉f,中日雙方除了對(duì)可能發(fā)生的“擦槍走火”有著共同的擔(dān)心,都有意向通過協(xié)商制定規(guī)則外,兩國在安全領(lǐng)域的合作空間很小,目前還很難找到走出安全困境的有效對(duì)策。2015年,中國著力加強(qiáng)了國內(nèi)反恐的力度,制定了反恐法律,使國內(nèi)安全形勢(shì)有了較大改善。由中國倡議并積極推動(dòng)和參與的“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段,參加的項(xiàng)目、投入的資金和參與的人員很多,維護(hù)項(xiàng)目、資金與人員安全的任務(wù)很重。在對(duì)外安全方面,提出了合作安全、共同安全的新構(gòu)想。中國不會(huì)在涉及國家安全的重大問題上作任何讓步,必然對(duì)那些危及國家重大利益的挑戰(zhàn)或挑釁進(jìn)行反制,但同時(shí)又會(huì)從構(gòu)建和平發(fā)展的周邊環(huán)境出發(fā),審慎與理智地處理爭(zhēng)端,竭力降低發(fā)生沖突的風(fēng)險(xiǎn),努力尋求對(duì)話、協(xié)商與合作的機(jī)會(huì),增強(qiáng)對(duì)大局的掌控能力。中國周邊安全環(huán)境是多方面的,其中包括政治軍事安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全以及非傳統(tǒng)安全等內(nèi)容,一般指?jìng)鹘y(tǒng)意義的周邊安全環(huán)境,主要是政治和軍事安全??傮w表現(xiàn)為區(qū)域多邊合作是時(shí)代的潮流。通常,人們談?wù)摗暗卦础睂?shí)際上指的是一種特殊的地理環(huán)境的關(guān)系:他有兩個(gè)意義,一個(gè)是指是不同地區(qū)之間,國家的地理情況。我們知道政治關(guān)系是人類政治生活與地理環(huán)境所產(chǎn)生的,它是空間特性和社會(huì)關(guān)系的有機(jī)統(tǒng)一,并且擁有它的特定屬性。中國擁有極長的國境線周邊國家中有許多與中國有領(lǐng)土爭(zhēng)端,這是一個(gè)影響的周邊安全環(huán)境穩(wěn)定的重要的原因。關(guān)于海上領(lǐng)土爭(zhēng)端的權(quán)利和利益,中國和越南在冷戰(zhàn)的結(jié)束后簽署了在北部灣劃界協(xié)定。不僅如此,領(lǐng)土爭(zhēng)端可能導(dǎo)致曠日持久的武裝沖突、國際危機(jī),威脅中國的安全環(huán)境。持這種觀點(diǎn)的人很大程度上認(rèn)為中國目前UDP是世界第二,再加上中國軍事現(xiàn)代化水平的迅速提高,因此中國的綜合實(shí)力也應(yīng)是第二。目前中國周邊地區(qū)是世界上軍備競(jìng)賽比較突出的地區(qū)。第二,隨著中國的崛起,國際社會(huì)特別是周邊小國對(duì)中國的疑慮和恐懼心理是客觀存在的,無論是否與中國有領(lǐng)土、領(lǐng)海爭(zhēng)端,這種疑慮心理都一定程度存在,據(jù)此它們認(rèn)為無論從歷史還是從現(xiàn)實(shí)看,中國和平崛起的道路很難走成功。區(qū)域多邊合作的發(fā)展,將對(duì)中國與周邊國家之間的相互作用的產(chǎn)生極大的影響。其次,區(qū)域多邊合作的發(fā)展也會(huì)增強(qiáng)中國與周邊國家的政治互信。中國是東盟的對(duì)話伙伴國,在南中國海問題上與東盟簽署了《南海各方行為宣言》,并且加人了東盟的《東南亞友好合作條約》。第四篇:學(xué)校內(nèi)及周邊食品安全問題調(diào)查報(bào)告學(xué)校內(nèi)及周邊食品
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