【正文】 阻礙土地管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。因此，加強國土部門與基層政府結(jié)合，建立國土資源執(zhí)法與城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法協(xié)作機制，可以加大對新發(fā)生非法占地違章建筑的強制拆除力度。因此，必須加強國土與司法部門結(jié)合，建立國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作司法介入機制，將“強制執(zhí)行”引入快車道。二〇一〇年一月十日第二篇：淺談國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作新思路淺談國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作新思路20110408 | 來源： 內(nèi)蒙古國土資源網(wǎng) | 【大 中 小】【打印】【關閉】國土資源管理工作改革和發(fā)展的實踐證明，規(guī)劃、管理、保護和合理利用是一個統(tǒng)一的整體，缺一不可，執(zhí)法監(jiān)察工作始終是貫徹這一整體的保障線和生命線，高度重視并切實加強執(zhí)法監(jiān)察工作是保障和促進國土資源管理工作科學發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。該公司認為進行探礦權采礦權施工可以依據(jù)省廳《關于礦業(yè)的用地通知》精神進行租地建設，大隊從嚴格執(zhí)法和熱情服務的角度出發(fā)，與企業(yè)進行了溝通，告知當事人‘通知應服從于法，不能大于法’曉之以理、動之以情，得到當事人理解，解開了思想疙瘩，防止了對我市投資環(huán)境誤解的影響。?的規(guī)定：依法對淮北永峰礦業(yè)有限公司秦樓銅金礦非法占地行為做出如下行政處罰：（1），恢復耕種條件，退還給古饒鎮(zhèn)秦樓村經(jīng)濟組織耕種；（2）(2520平方米)土地的行為，處以每平方米20元罰款，計伍萬零肆佰元（）。從初步調(diào)查了解看村民每畝地每年的收益要遠遠低于1600元，被租地群眾的利益沒有受到損害。公司為加快尾砂庫建設，早日投產(chǎn)，2008年10月18日與古饒鎮(zhèn)秦樓村村委會簽訂《土地租用合同書》（、），建設選礦廠用于存放尾沙礦石場地。一、案情簡介淮北永峰礦業(yè)有限公司是外省來我市投資的民營企業(yè)。加強巡查，暢通信息渠道，早發(fā)現(xiàn)，及時制止。第一篇：淺談國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作淺談國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作一宗土地違法案件的處理分析淮北市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊烈山大隊（丁超群）國土資源執(zhí)法監(jiān)察是一個綜合概念，包括土地、礦產(chǎn)、海洋、測繪四個方面的執(zhí)法內(nèi)容，一是依法對單位和個人執(zhí)行和遵守國家土地、礦產(chǎn)法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，二是對土地、礦產(chǎn)違法者實施法律制裁。二是依法查處。該公司2006年1月12日在安徽省國土資源廳通過招、拍、掛形式取得濉溪縣秦樓銅金礦普查探礦權，2006年6月25日與古饒鎮(zhèn)政府簽訂《協(xié)議書》約定按規(guī)定租賃使用土地24畝（按實際測量面積）進行探礦井施工，待取得《采礦許可證》后按規(guī)定辦理征地手續(xù)。該宗地土地利用總體規(guī)劃為基本農(nóng)田?，F(xiàn)場看該公司雖簽訂租用土地面積大（），但使用破壞面積?。ǎ?。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第73條規(guī)定，依法對非法出租土地的烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)秦樓村村委會做出如下處理：（1）鑒于古饒鎮(zhèn)秦樓村村委會出租土地的租金已發(fā)放到農(nóng)戶手中無法收回，村集體無其他財產(chǎn)，免于行政處罰；（2）古饒鎮(zhèn)政府對非法出租土地的責任人給予處分。該企業(yè)是區(qū)政府的招商引資企業(yè)，大隊對該問題調(diào)查情況、如何處理多次向區(qū)政府匯報，得到區(qū)政府的支持。然而，國土資源部門自身執(zhí)法力量單一，執(zhí)法力度相對薄弱，面臨著嚴峻的考驗。在不違反現(xiàn)有法律的基礎上，司法部門受理對違法占地等“通知類準行政行為”非訴審查案件，高效、經(jīng)濟地解決執(zhí)行問題。破除無序浪費，合理建設保護耕地?！钡F(xiàn)實中，國土資源部門在查處違法用地的時候，被檢查者往往不提供相關材料，不接受調(diào)查和詢問，甚至阻礙執(zhí)法人員進入違法現(xiàn)場。加強聯(lián)合執(zhí)法力度，克服地方保護主義和執(zhí)法取證難、執(zhí)行難和現(xiàn)場制止難的問題。一是應加大對國土資源執(zhí)法工作的經(jīng)費“投入”，提高基層國土資源執(zhí)法隊伍的裝備條件：配備有統(tǒng)一標志、統(tǒng)一式樣的專用執(zhí)法車輛，以進一步提高基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的快速反映能力和威懾能力；配備能夠滿足現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)處理、現(xiàn)場取證的筆記本電腦、打印機等，以進一步提高執(zhí)法監(jiān)察工作的科技水平和科技含量，確保整個執(zhí)法活動真正規(guī)范有序進行。為切實解除執(zhí)法人員的后顧之憂，還應為基層執(zhí)法人員繳納人身保險、意外傷害保險等，比照信訪工作給予執(zhí)法人員相應的野外崗位津貼等。二是實行末位淘汰制度，每年年底對基層國土資源人員進行綜合考評，對不適合繼續(xù)在基層國土資源執(zhí)法崗位上工作的人員要堅決予以調(diào)整，不斷壯大基層執(zhí)法工作隊伍，提高基層執(zhí)法隊伍的整體水平，切實改進和提高基層國土資源執(zhí)法工作的能力和水平。各縣（市、區(qū)）國土資源行政主管部門應根據(jù)該實施辦法（試行）制定或者完善本轄區(qū)巡查工作實施方案，于 2010年 2月 10日前報市局備案。第四條全市各級國土資源行政主管部門及其派出機構在本行政區(qū)域內(nèi)組織實施巡查工作適用本實施辦法。季度工作計劃應當明確巡查區(qū)域、巡查實施具體單位、巡查基本頻率等；（二）對本轄區(qū)下級巡查工作情況進行監(jiān)督檢查；（三）對本轄區(qū)巡查責任制的落實情況進行考核；（四）每月向本縣（市、區(qū)）人民政府和周口市國土資源 局報告巡查工作開展情況。第十條各級國土資源行政主管部門主要領導是國土資源巡查工作第一責任人，分管執(zhí)法監(jiān)察工作的領導是巡查工作主管責任人，執(zhí)法監(jiān)察機構和隊伍的負責人是巡查工作主要責任人，執(zhí)法監(jiān)察工作人員是巡查工作具體責任人?？h（市、區(qū)）國土資源行政主管部門和國土資源管理所的主要負責人是本巡查區(qū)域巡查工作的第一責任人。建立健全全市村級國土資源協(xié)管員隊伍，積極開展巡查協(xié)查工作。巡查臺賬內(nèi)容及時錄入巡查信息系統(tǒng)，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)巡查信息互聯(lián)互通。巡查人員檢查發(fā)現(xiàn)本實施辦法第十四條規(guī)定的行為時，應當對涉嫌違法主體、項目（礦區(qū)、礦點）名稱、用地（礦區(qū)、礦點）位置、面積、用途、審批和施工進展情況、無證勘查或者開采礦產(chǎn)資源等情況進行初步核查，依法收集相關證據(jù)材料；（四）現(xiàn)場處置。第四章 制止、報告和通報第十八條制止國土資源違法行為采取口頭和書面兩種方式。對符合立案條件的國土資源違法行為，國土資源行政主管部門應當及時立案查處；涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。定期報告是指縣級以上國土資源行政主管部門和國土資源管理所定期向本級人民政府和上一級國土資源行政主管部門報告巡查工作開展情況，對本轄區(qū)巡查工作進行總結(jié)，對國土資源違法形勢進行分析，提出防范措施和處置意見等。第五章 巡查保障第二十二條全市各級國土資源行政主管部門應當建立健全巡查制度，落實巡查工作責任制度，推動巡查工作。第二十六條全市各級國土資源行政主管部門應當結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查、舉報電話、舉報信件、舉報電子郵件、領導批辦、下級上報、媒體反映等方式，及時掌握國土資源違法線索?！诹?巡查考核第二十八條市國土資源行政主管部門將依據(jù)本實施辦法制定全市統(tǒng)一的巡查工作考核辦法，將巡查工作納入國土資源工作考核內(nèi)容，建立和完善巡查責任目標考核體系，量化考核標準。考核結(jié)果應作為評先、獎懲、干部任用、國土資源執(zhí)法先進單位評選的主要依據(jù)。第三十一條巡查工作中，國土資源行政主管部門及其工作人員有下列行為之一，造成嚴重后果的，按照有關規(guī)定追究責任，其中涉及領導干部的，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》予以問責。—— 周口市國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作考核辦法（試行）全市各級國土資源行政主管部門要把實行國土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查工作列入工作目標管理，建立量化考核指標體系，把巡查實施情況作為考核下級國土資源行政主管部門執(zhí)法監(jiān)察工作的主要指標。巡查工作責任制實施不規(guī)范的，每項扣 14分。未制定工作規(guī)劃計劃，—— 未按要求開展巡查或加大巡查頻率的，每項扣 25分。（五）對發(fā)生的違法行為，能夠及時發(fā)現(xiàn)依法制止，制止 行為達 100%，并按要求及時填報《巡查工作情況報告表》，將違法案件及時上報立案查處的，記 25分。（六）對本轄區(qū)巡查發(fā)現(xiàn)各類應立案的國土資源違法案件，立案率達 100%，并在法定期限內(nèi)結(jié)案率達到 95％以上，記 15 分。未制定考核獎懲具體辦法，未開展監(jiān)督檢查，或未開展考評的，每項扣 5分。巡查工作成效明顯的，可—— 在總分上加 15分?？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次。有前兩款行為，被追究行政、刑事責任或被暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收或礦業(yè)權審批的，對巡查工作目標考核實行一票否決，扣除國土資源管理目標考核中的相應分值?？h(市、區(qū))國土資源主管部門，應制定對本級巡查人員和基層國土資源所巡查情況和績效考核獎懲的具體辦法，并進行定期考評。同時，充分利用