【正文】 性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價、。本報告結(jié)合山東省東營市沙營新園小區(qū)三期工程對工程量清單與招投標(biāo)做具體分析。（3）施工機(jī)械使用費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)由于汽柴油價格變動等原因造成上漲幅度在10%以內(nèi)時，可不調(diào)整綜合單價；超過時則予以調(diào)整。否則，發(fā)包方方既不負(fù)責(zé)材料采購，又不對材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價，將材料漲價風(fēng)險全部讓承包方承擔(dān)，不符合市場經(jīng)濟(jì)公帄、公正和誠信雙贏的原則。（1）合同已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；（2）合同有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；（3）合同沒有適用或類似的綜合單價，由承包方提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包方確認(rèn)后執(zhí)行。如前面提到的綜合單價的調(diào)整可按如下原則在合同中約定。其次要根據(jù)施工圖紙結(jié)合現(xiàn)場實際情況編制清單。所以，工程量清單編制應(yīng)保證質(zhì)量，為工程造價的合理確定和有效控制創(chuàng)造一個良好開端。不可抗力事件的風(fēng)險2008《計價規(guī)范》規(guī)定，當(dāng)不可抗力事件發(fā)生時，造成的損失按下列規(guī)定承擔(dān)：（1）工程本身的損害，因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；（2）發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；（3）承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)；（4）停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)；（5）工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。2008《計價規(guī)范》規(guī)定：非承包人原因引起工程變更，造成增加新的工程量清單項目，應(yīng)調(diào)整合同價款。工程量的風(fēng)險2008《計價規(guī)范》規(guī)定：實行工程量清單計價的工程，工程量允許按實調(diào)整。綜合單價的風(fēng)險綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施項目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費(fèi)用。其最基本的功能是作為項目信息的載體，以便投標(biāo)人能對工程有全面充分的了解?！钡囊?guī)定，從而避免了發(fā)包方憑借工程發(fā)包中的有利地位無限制地將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給承包方。工程施工發(fā)包是一種期貨交易行為，工程建設(shè)本身又具有單件性和建設(shè)周期長的特點。關(guān)鍵詞：清單計價 風(fēng)險 分擔(dān) 控制風(fēng)險是指人們對未來行為的決策及客觀條件的不確定性而導(dǎo)致的與人們利益相關(guān)的可能結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)發(fā)生多種偏離的綜合。風(fēng)險最本質(zhì)的特征是不確定性。在工程施工過程中影響工程施工及工程造價的風(fēng)險因素很多，但并非所有的風(fēng)險都是承包人能預(yù)測、能控制和應(yīng)承擔(dān)其損失的。作為從事工程竣工結(jié)算審核的投資審計人員，在項目審核過程中，經(jīng)常遇到因人工工資政策調(diào)整、材料漲價等引起的計價爭議，必須依據(jù)新《計價規(guī)范》正確處理各種影響工程造價的風(fēng)險，才能保證審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險。從這個意義上講，工程量清單的內(nèi)容應(yīng)全面、準(zhǔn)確。2008《計價規(guī)范》規(guī)定：實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同方式。可見，發(fā)包方應(yīng)完全承擔(dān)此項風(fēng)險?？梢?，發(fā)包方應(yīng)完全承擔(dān)此項風(fēng)險。可見，發(fā)、承包方應(yīng)分擔(dān)此項風(fēng)險。首先要提高清單編制人員的專業(yè)水帄。如某市政道路工程的機(jī)械土石方工程的清單項目名稱為“挖一般土方[挖掘機(jī)挖一二類土和三類土各50%，自卸汽車運(yùn)土，外運(yùn)1km]”,而實際施工過程中土方全部是三類土，且外運(yùn)10km。工程量增減對綜合單價的調(diào)整發(fā)、承包雙方在簽訂合同時，應(yīng)明確約定工程量的增減對中標(biāo)的綜合單價將產(chǎn)生影響，是否調(diào)整綜合單價及如何調(diào)整，可按以下原則規(guī)定：（1）當(dāng)清單項目所對應(yīng)的工程量增加幅度在10%以內(nèi)時，其綜合單價不做調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價；（2）當(dāng)清單項目所對應(yīng)的工程量增加幅度超過10%，其綜合單價應(yīng)做調(diào)整。市場波動對綜合單價的調(diào)整由于市場風(fēng)險較大，這對按工程量清單計價中標(biāo)的施工企業(yè)來說，所面臨的風(fēng)險是不可低估的。因此，對綜合單價所包含內(nèi)容變動的風(fēng)險可按照如下方法約定：（1）人工工資、規(guī)費(fèi)、稅金在合同中應(yīng)明確約定：根據(jù)我國目前工程建設(shè)的實際情況，對于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺導(dǎo)致工程稅金、規(guī)費(fèi)、人工成本變化，并由省級建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)根據(jù)上述變化發(fā)布的政策性調(diào)整，承包方不應(yīng)承擔(dān)此類風(fēng)險，應(yīng)按照有關(guān)調(diào)整規(guī)定執(zhí)行?？傊?，在建設(shè)項目的實施過程中，風(fēng)險和利潤并存，承擔(dān)一定的風(fēng)險是取得利潤的前提條件，拒絕承擔(dān)風(fēng)險就無法取得利潤。關(guān)鍵詞：招標(biāo)、投標(biāo)、工程量清單計價 第一章緒論隨著我國加入WTO，建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步開放，為適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢和市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，借鑒市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的辦法，結(jié)合我過建筑市場現(xiàn)狀，通過試點和摸索，我國形成了“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主定價，社會動態(tài)監(jiān)督”三者結(jié)合的模式，《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》的頒布實施，是工程建設(shè)項目招投標(biāo)改革的重要突破，推廣執(zhí)行工程量計價方式，由市場競爭形成工程造價，實行量價分離，打破以往的定額計價方式，有較大不同，并取得了一些成果，不過仍有較大差距：與改革配套的政策法規(guī)、軟硬件設(shè)施建設(shè)還不十分完善；對新舊計價模式更替，對改革與現(xiàn)有招投標(biāo)運(yùn)行環(huán)境發(fā)生的矛盾和沖突缺乏深入的對比分析等等。工程量清單是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計圖紙要求將擬建招標(biāo)工程的全部項目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則和子目分項要求，計算分部分項工程實物量列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項填寫單價用于投標(biāo)報價。工程量清單必須依據(jù)行政主管部門頒發(fā)的工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目劃分及計算單位的規(guī)定施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場情況和招標(biāo)文件中的有關(guān)要求進(jìn)行編制。按分部分項工程單價組成來分有：①直接費(fèi)單價也稱工料單價。②部分費(fèi)用單價也稱綜合單價。綜合費(fèi)用項目如腳手架工程費(fèi)、高層建筑增加費(fèi)、施工組織措施費(fèi)、履約擔(dān)保手續(xù)費(fèi)工程擔(dān)保費(fèi)、保險費(fèi)等,這部分費(fèi)用屬于部分性費(fèi)用。該工程量清單項目由工程清單、措施費(fèi)和暫定金額組成。工作量清單不能單獨使用應(yīng)與招標(biāo)文件的招標(biāo)須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范和圖紙等結(jié)合使用。（1）、工程量清單均采用綜合單價的形式，綜合單價中包括了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、管理費(fèi)、風(fēng)險費(fèi)、利潤、國家規(guī)定的各種規(guī)費(fèi)等，使工程量清單一目了然，更適合工程招投標(biāo)。（5）、工程量清單報價有利于招投標(biāo)工作，避免招投標(biāo)過程中有盲目壓價、弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。工程量清單計價的基本思路如上所述，相對于定額預(yù)結(jié)算的計價形式，工程量清單招標(biāo)計價在計價程序、計價依據(jù)、評標(biāo)原則等方面都是有不同的，是一種新的計價形式，其主要特點在于體現(xiàn)出工程計價的個別性、競爭性。造價管理部門、各計價主體都要了解、掌握、運(yùn)用這種計價形式，盡快建立、完善市場定價的運(yùn)行機(jī)制。只有這樣，才能真正實現(xiàn)政府職能由行政管理變?yōu)橐婪ūO(jiān)督和服務(wù)。面對相同的工程量，由承包企業(yè)根據(jù)自己的實力來填不同的單價，最終定價權(quán)交給了企業(yè)。當(dāng)要進(jìn)行設(shè)計變更時，業(yè)主馬上就能知道它對造價影響，并可以根據(jù)投資的情況決定是否變更。工程量清單計價將是我國工程造價計價工作逐步實現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格”目標(biāo)的重要手段之一。、風(fēng)險共擔(dān)。、規(guī)范市場。這樣將避免工程招標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為，從根本上消除了標(biāo)底的準(zhǔn)確性和標(biāo)底泄漏所帶來的負(fù)面影響，有利于凈化建筑市場，促進(jìn)了有形建筑市場的健康發(fā)展。其基本特征就是價格、定額、費(fèi)用、文件規(guī)定，并作為法定性的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行，不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報價均以此為唯一的依據(jù)。它所體現(xiàn)的是政府對工程價格的直接管理和調(diào)控。一步實現(xiàn)完全開放的市場還有困難，有時明顯的是以量補(bǔ)價量價扭曲。其思路是“統(tǒng)一計算規(guī)則，有效控制水量，徹底放開價格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報價、市場有序競爭形成價格”。多年來我們力圖通過對定額的強(qiáng)制貫徹執(zhí)行來達(dá)到對工程造價的合理確定和有效控制。其次、工程量清單計價實現(xiàn)了定額管理方面的轉(zhuǎn)變。充分體現(xiàn)了企業(yè)的實力，同時也真正體現(xiàn)出公開、公平、公正。對未來要素價格發(fā)展趨勢預(yù)測準(zhǔn)確，就可以減少承包風(fēng)險，增強(qiáng)競爭力。,反而被復(fù)雜化 對于招標(biāo)人來說,首先根據(jù)相應(yīng)的計價規(guī)范編制工程量清單,將其發(fā)給各投標(biāo)人,然后再根據(jù)相應(yīng)的消耗量定額確定標(biāo)底。將清單子目所包含的各消耗量子目的人工費(fèi)量價之和除以清單子目工程量, 即得出清單人工費(fèi)的數(shù)值,其他材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等計算方法同人工費(fèi),各項數(shù)值相加即為清單子目單價。而且可以預(yù)料到企業(yè)間相互剽竊定額的現(xiàn)象在所難免,這樣又不能體現(xiàn)工程量清單計價模式反映企業(yè)個別成本及體現(xiàn)建筑產(chǎn)品由市場競爭定價的優(yōu)勢。這些因素又會導(dǎo)致招投標(biāo)過程中的暗箱操作,不能從根本上杜絕建筑市場的腐敗。因此工程承包方的選擇通過招投標(biāo)方式進(jìn)行其主要的目的是對有限的資源使其使用效率達(dá)到最大化。每個人都要爭取最大的經(jīng)濟(jì)利益且在自由經(jīng)濟(jì)制度中，經(jīng)濟(jì)活動的主題是體現(xiàn)人類利己主義本性的個人。而對于承包商而言以合理的報價(含應(yīng)得的利潤)取得工程承包達(dá)到目標(biāo)利潤同時滿足承包合同的要求。招標(biāo)方對承包方的選擇成為招投標(biāo)過程中的關(guān)鍵。招標(biāo)人希望以最少的投資獲得最大的收益，投標(biāo)人希望那個以最低的成本得到較高的利潤。就是選擇機(jī)制。第七章：工程量清單計價在招投標(biāo)中應(yīng)用的改進(jìn) 。從2013年3月25日到2014年6月30號，導(dǎo)致從報批到施工前期工作的時間被嚴(yán)重壓縮，業(yè)主會要求設(shè)計單位在盡可能短的時間內(nèi)拿出設(shè)計圖紙。且清單計價規(guī)范中強(qiáng)制性規(guī)定，采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。切實根據(jù)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、工程量清單、投標(biāo)報價的要求等實質(zhì)性要求和條件及擬定合同主要條款等。合同條款應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、詳細(xì)、周全條款之間、文件之間互相銜接，避免出現(xiàn)無效和有異議的條款，減少工程糾紛、防止工程索賠事件的發(fā)生。盡快建立企業(yè)定額及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)積累分析施工企業(yè)應(yīng)建立自己的企業(yè)定額。企業(yè)定額的編制主要包括資料的收集整理和積累。另外就是對一些功能比較單一、結(jié)構(gòu)形式比較固定的建筑物的資料進(jìn)行收集整理。一些地方性材料應(yīng)貨比三家，供貨公司要擇優(yōu)選擇，保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。第八章：結(jié)束語工程量清單計價模式下的招投標(biāo)在我國實行的時間不久，不可避免存在一些問題。致 謝從論文選題到搜集資料，從寫稿到反復(fù)修改，期間經(jīng)歷了喜悅、聒噪、痛苦和彷徨，在寫作論文的過程中心情是如此復(fù)雜。在閑聊中她總是能像知心朋友一樣鼓勵你，在論文的寫作和措辭等方面她也總會以“專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”嚴(yán)格要求你，從選題、定題開始，一直到最后論文的反復(fù)修改、潤色，老師始終認(rèn)真負(fù)責(zé)地給予我深刻而細(xì)致地指導(dǎo)，幫助我開拓研究思路，精心點撥、熱忱鼓勵。本文引用了數(shù)位學(xué)者的研究文獻(xiàn)，如果沒有各位學(xué)者的研究成果的幫助和啟發(fā)，我將很難完成本篇論文的寫作。稅金按國家或地方稅法的規(guī)定執(zhí)行匯總分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等得到工程總價