【正文】 一部分企業(yè)入駐前進(jìn)村，但是基本上都是小企業(yè)，小養(yǎng)殖場，對本村勞動力就業(yè)不能起到明顯帶動作用，創(chuàng)造的集體經(jīng)濟(jì)收入也微乎其微，村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源于企業(yè)給予的部分贊助費(fèi)用，對于整個村集體的運(yùn)轉(zhuǎn)仍舊杯水車薪。如今，時間已經(jīng)過去十個多月，期間經(jīng)歷了“百名干部聯(lián)千戶”活動、低收入戶建檔立卡，低保、五保戶核查，夏季秸稈還田和秸稈禁燒，“三項(xiàng)費(fèi)用”收繳，“三百訪談”活動，“土地流轉(zhuǎn)”，村支兩委換屆，秋季秸稈還田和秸稈禁燒等，同時，通過田間地頭實(shí)地走訪調(diào)查，召開群眾座談會，和村組干部交流探討等形式，加深了我對前進(jìn)村的了解，同時對前進(jìn)村所面臨的問題、困難以及今后的發(fā)展對策有了一些個人淺薄的思考。鼓勵村里的致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生通過法定程序參與競選。三是本村集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱，僅以農(nóng)業(yè)為主，沒有廠礦企業(yè)，一方面使得一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因缺乏資金無法大力開展，另一方面造成村干部待遇過低，降低了參選的積極性。其中村委成員5人，35歲以下的1名，高中以上文化程度1名，支委班子成員3人，村黨組織委員與村委會成員中交叉任職的有1名。第一篇：前進(jìn)村2011年村“兩委”換屆工作調(diào)研材料為全面做好本村“兩委”換屆前的準(zhǔn)備工作，根據(jù)縣委前進(jìn)村“兩委”換屆工作的調(diào)研報(bào)告組織部下發(fā)的《關(guān)于做好“兩委”換屆選舉前調(diào)查摸底工作的通知》（蒲組發(fā)[2011]）的要求，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署下，由縣鄉(xiāng)各包村干部、大學(xué)生村干部組成調(diào)研組，專門對本村的具體情況進(jìn)行了摸底，通過進(jìn)村入戶、明察暗訪、實(shí)地查看、會議討論等形式，認(rèn)真聽取來自各方面的意見建議，并根據(jù)調(diào)研情況，對換屆前本村基本情況進(jìn)行了研究，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：一、基本情況前進(jìn)村共有三個村民小組，分別是前進(jìn)村、郝家凹村、腰灣子村。二、存在問題一是本村“兩委”班子的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)比2008年換屆前均有所改善，但與新形勢、新任務(wù)的要求相比，仍沒有最大限度地實(shí)現(xiàn)班子整體優(yōu)化的目標(biāo)。三、幾點(diǎn)對策建議結(jié)合我村實(shí)際情況，提出如下幾點(diǎn)對策建議。（二）組織下鄉(xiāng)包村工作人員深入群眾，搞好宣傳，協(xié)調(diào)干群關(guān)系，先做好干部的思想工作，再引導(dǎo)村民擺正態(tài)度，正確、公平、公正地行使自己的選舉權(quán)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、基本情況前進(jìn)村位于宿豫區(qū)東郊8公里，全村共有9個村民小組，588戶居民，人口2435人，其中黨員89名，低保戶32戶，五保戶12戶，低收入戶210戶，土地總面積5224畝，其中流轉(zhuǎn)土地面積1500余畝。同時，原來村在征收三提五統(tǒng)及農(nóng)業(yè)稅費(fèi)等過程中，出現(xiàn)了一些“困難戶”、“釘子戶”、“逃帳戶”、“賴帳戶”長期拖欠不交，從而形成一些歷史欠款，征收難度加大，部分歷欠資金變成了呆帳。由于農(nóng)村青年流動頻繁，發(fā)展對象難選“苗子”，農(nóng)村絕大多數(shù)有文化、有能力的青壯年紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，留在家中的大多是年齡偏高、文化偏低、能力偏弱的人員，綜合素質(zhì)相對較差，使得發(fā)展黨員時好“苗子”難選。這直接導(dǎo)致了部分村干部組織群眾、引導(dǎo)群眾的能力素質(zhì)明顯滯后于農(nóng)村發(fā)展需要，主要表現(xiàn)在兩個“基本功”的缺乏上：一是一些村干部缺乏超前思維的基本功。有的甚至存在片面的群眾觀念，不依紀(jì)依法辦事。經(jīng)調(diào)查，這個情況在全鎮(zhèn)各村（居）都很普遍，因此農(nóng)村亟需一批帶動力強(qiáng)、思路開闊的年輕人來為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓致富注入新鮮血液。比如最近我參與處理的前進(jìn)村杜莊組土地糾紛問題，按照合同約定該6戶村民承包土地時間是2003年到2013年，但是當(dāng)時的組長并沒有把土地如期交給他們耕種，這6戶群眾真正拿到土地的時間是2005年，今年又是合同到期日，組里其他群眾紛紛要求這六戶人家讓出這48畝土地，但是實(shí)質(zhì)上這六戶只種了8年土地，強(qiáng)烈要求要種地到2015年，但是其他群眾紛紛要求按照合同執(zhí)行，于是上演一出搶種小麥爭土地的鬧劇。用前進(jìn)村周書記的話說，他現(xiàn)在對村組干部是打“感情牌”，“哄”著大家跟他一起干，目的都是為了把前進(jìn)村的工作做好。雖然我們各村都建立了“三會一課”、“民主生活會”、“黨員活動日”等制度，并且都寫在了紙上，掛在墻上，張貼到公開欄里，但村黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為組織黨員學(xué)習(xí)是務(wù)虛的，做不做一個樣，不重視黨員的學(xué)習(xí)，不組織黨員活動，黨員對此意見較大。在決定重大事項(xiàng)時，常常是支部書記組織召開村支兩委會議決定，沒有征求黨員和群眾的意見，即使有時召開黨員干部會議，但因事前沒有深入征求干部、村民意見，事后又缺少溝通，結(jié)果不公開，導(dǎo)致干部有意見，群眾不支持，致使“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”形同虛設(shè)。三、下一步發(fā)展思路經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，村級集體經(jīng)濟(jì)是村（居）發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，組織制度是村（居）發(fā)展的上層建筑，有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就有什么樣的上層建筑。前進(jìn)村企業(yè)雖然較其它村要多，但是普遍經(jīng)營規(guī)模小，產(chǎn)出效益低，帶動就業(yè)能力弱，如前進(jìn)繅絲廠，已經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)很久，遲遲無人接手。新一代農(nóng)村年輕群體不像祖輩父輩一樣對土地有深厚的感情，他們更希望留在市區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)生活，更愿意到企業(yè)工作，不想再向父輩一樣面朝黃土背朝天的耕種勞作。同時要加強(qiáng)同落戶宿遷的中糧集團(tuán)、蒙牛集團(tuán)、匯源集團(tuán)、雨潤集團(tuán)、五得利集團(tuán)、益客食品、綠港、瑞克斯旺等一批投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、科技含量高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目的合作，做好農(nóng)產(chǎn)品供給和加工配套服務(wù)。要將“三會一課”、“民主生活會”、“黨員活動日”等制度，真正落到實(shí)處。、帶好隊(duì)伍鑒于前進(jìn)村村支兩委成員年齡結(jié)構(gòu)偏大的現(xiàn)實(shí)，亟需通過“大中專畢業(yè)生回村、復(fù)退軍人返鄉(xiāng)、干部回村任職、8鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部分流、下派機(jī)關(guān)干部掛職”等多種選拔途徑，充實(shí)黨組織班子。、維護(hù)和諧隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，各種利益關(guān)系重新進(jìn)行調(diào)整，農(nóng)村在發(fā)展中呈現(xiàn)出來的矛盾和問題復(fù)雜多樣，處理難度較大，這些問題不重視、不解決，將直接影響到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。第一，筑牢便民服務(wù)基礎(chǔ)。注明服務(wù)事項(xiàng)和預(yù)約服務(wù)電話，群眾可通過服務(wù)電話約定服務(wù)時間；對年老體弱、行動不便的群眾，經(jīng)預(yù)約后上門服務(wù)。二、主要做法（一）嚴(yán)格任職標(biāo)準(zhǔn)，在選拔入口上從嚴(yán)把關(guān)。開辦新時代“三新”大講堂，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全縣個村（社區(qū)）均建成“三新”大講堂，每月至少開展一次講習(xí)活動；在基層開設(shè)黨校“流動課堂”，采用“點(diǎn)菜+配送”學(xué)習(xí)方式，開展互動式教學(xué)，讓農(nóng)村黨員干部受到別開生面的良好教育。實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，村黨組織書記提出任期目標(biāo)和目標(biāo)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并向黨員公開承諾；實(shí)行述職評議制度，黨組織書記每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、本村（社區(qū)）黨員大會進(jìn)行述職；實(shí)行個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時掌握和了解村干部重要情況；實(shí)行檔案管理制度，村黨組織書記檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)收集建檔，全縣名村級黨組織書記已全部在縣委組織部進(jìn)行備案