【正文】 式，發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)，提 7高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。為此，對前進村未來的發(fā)展有如下思考：（一）努力壯大村（居）集體經(jīng)濟收入前進村地理位置優(yōu)越，境內(nèi)宿沭一級公路、宿關公路穿境而過，交通便捷，我們要充分利用地理優(yōu)勢，一要盤活虧損企業(yè)，鼓勵盈利企業(yè)規(guī)?；?jīng)營。三是重大事項決策的形式化。這些都無形中給我們的村組干部帶來壓力，加之待遇過低，村組干部頗有怨言。二是部分農(nóng)村“經(jīng)濟能人黨員”存在求穩(wěn)守攤、怕露富的思想，沒有在自己帶頭致富的同時積極帶領群眾共同致富。一部分是能力差表現(xiàn)不好的，群眾不愿選。二、面臨的困難和問題（一）集體經(jīng)濟收入仍舊薄弱雖然現(xiàn)在已經(jīng)有一部分企業(yè)入駐前進村，但是基本上都是小企業(yè)，小養(yǎng)殖場，對本村勞動力就業(yè)不能起到明顯帶動作用，創(chuàng)造的集體經(jīng)濟收入也微乎其微，村集體經(jīng)濟收入主要來源于企業(yè)給予的部分贊助費用，對于整個村集體的運轉仍舊杯水車薪。鼓勵村里的致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生通過法定程序參與競選。其中村委成員5人，35歲以下的1名，高中以上文化程度1名，支委班子成員3人，村黨組織委員與村委會成員中交叉任職的有1名。二、存在問題一是本村“兩委”班子的年齡結構、文化結構比2008年換屆前均有所改善，但與新形勢、新任務的要求相比，仍沒有最大限度地實現(xiàn)班子整體優(yōu)化的目標。（二）組織下鄉(xiāng)包村工作人員深入群眾，搞好宣傳，協(xié)調(diào)干群關系，先做好干部的思想工作，再引導村民擺正態(tài)度，正確、公平、公正地行使自己的選舉權。同時，原來村在征收三提五統(tǒng)及農(nóng)業(yè)稅費等過程中，出現(xiàn)了一些“困難戶”、“釘子戶”、“逃帳戶”、“賴帳戶”長期拖欠不交，從而形成一些歷史欠款，征收難度加大，部分歷欠資金變成了呆帳。這直接導致了部分村干部組織群眾、引導群眾的能力素質明顯滯后于農(nóng)村發(fā)展需要，主要表現(xiàn)在兩個“基本功”的缺乏上：一是一些村干部缺乏超前思維的基本功。經(jīng)調(diào)查，這個情況在全鎮(zhèn)各村（居）都很普遍，因此農(nóng)村亟需一批帶動力強、思路開闊的年輕人來為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和百姓致富注入新鮮血液。用前進村周書記的話說，他現(xiàn)在對村組干部是打“感情牌”，“哄”著大家跟他一起干，目的都是為了把前進村的工作做好。在決定重大事項時，常常是支部書記組織召開村支兩委會議決定，沒有征求黨員和群眾的意見，即使有時召開黨員干部會議，但因事前沒有深入征求干部、村民意見，事后又缺少溝通，結果不公開，導致干部有意見，群眾不支持，致使“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”形同虛設。前進村企業(yè)雖然較其它村要多，但是普遍經(jīng)營規(guī)模小，產(chǎn)出效益低，帶動就業(yè)能力弱，如前進繅絲廠，已經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)很久，遲遲無人接手。同時要加強同落戶宿遷的中糧集團、蒙牛集團、匯源集團、雨潤集團、五得利集團、益客食品、綠港、瑞克斯旺等一批投資規(guī)模大、帶動能力強、科技含量高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項目的合作，做好農(nóng)產(chǎn)品供給和加工配套服務。、帶好隊伍鑒于前進村村支兩委成員年齡結構偏大的現(xiàn)實，亟需通過“大中專畢業(yè)生回村、復退軍人返鄉(xiāng)、干部回村任職、8鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部分流、下派機關干部掛職”等多種選拔途徑，充實黨組織班子。第一，筑牢便民服務基礎。二、主要做法（一）嚴格任職標準，在選拔入口上從嚴把關。實行崗位目標責任制，村黨組織書記提出任期目標和目標，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂目標責任書，并向黨員公開承諾；實行述職評議制度，黨組織書記每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、本村（社區(qū)）黨員大會進行述職；實行個人重大事項報告制度，及時掌握和了解村干部重要情況；實行檔案管理制度，村黨組織書記檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責收集建檔，全縣名村級黨組織書記已全部在縣委組織部進行備案管理。建議降低基本報酬，大比例提高績效報酬或者將支部書記崗位納入事業(yè)單位崗位進行管理，對擔任支部書記崗位的人員除保障正常工資外，要給予醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的保障，提高支部書記崗位吸引力。二是高質量培訓資源稀缺。工作建議：一是將“四議兩公開”工作法納入學習培訓的必備內(nèi)容，同時，在日常工作中，加大對“四議兩公開”工作法實施運用情況的監(jiān)督檢查。下面是為您準備的關于農(nóng)村兩委換屆工作的調(diào)研報告，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。③選舉產(chǎn)生村換屆選舉委員會，進行選民登記。③民主測評、民主推薦、組織考察。村委會換屆，有世襲制現(xiàn)象，不能把德才兼?zhèn)涞墓ぷ髂芰Φ膹姷倪x舉到村兩委里去。一、村民民主素質的提高，不僅要靠民主實踐的操練，更要有針對性地進行教育培訓調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，如果對廣大村民不加以有效、持久的民主素質的教育、培訓，在換屆選舉中容易出現(xiàn)三個問題：一是容易被家族、宗派勢力所操縱，二是容易被賄選所左右，三是一部分群眾因自己所選的人沒有當選而上訪甚至鬧事。不宜的另一面是適宜、更適宜，為什么不選更適宜的人呢?在這次調(diào)研中，我們充分肯定了不少鄉(xiāng)村幾選幾不選的作法。分析賄選產(chǎn)生的原因，一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快，村級權力有了升值的空間，同時隨著村干部待遇保障的逐步提高，村官職位走俏二是個別過去的賄選者獲得成功而承擔了較小的風險，潛規(guī)則顯性化，其他人為了當上村干部，只得用賄選方式加入競爭行列。支持縣級人大結合當?shù)貙嶋H，制定具體細則，明確賄選界限，提供查處依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真組織開展換屆前的農(nóng)村財務審計，開展對村級班子干部的考核和述職評議工作，給群眾一個明白，還干部一個清白，讓優(yōu)秀的村干部干干凈凈、輕輕松松地參加換屆。二是及時周到地解決退職村干部任職期間的一些遺留問題和退職待遇問題。為確保村“兩委”換屆選舉工作依法有序高效進行，現(xiàn)就做好前期有關準備工作通知如下：一、明確換屆時間全縣村“兩委”換屆選舉工作從2018年1月份正式開始，3月底前村黨支部換屆選舉結束，5月底前村委會換屆選舉結束。二、抓好前期工作。四是鼓勵和支持他們干事創(chuàng)業(yè)，帶頭致富，繼續(xù)發(fā)揮作用，化消極因素為積極因素。注重發(fā)揮黨員的力量，采取黨員聯(lián)戶等辦法來引導群眾。邀請老黨員、老干部、村民代表等擔任監(jiān)督員,發(fā)動群眾力量開展監(jiān)督。四是村務、財務的民主管理和監(jiān)督還存在著漏洞，需要進一步加強。三、一定要規(guī)范村委主任候選人競選行為在過去的選舉中，一些參選者為了達到目的，欺騙群眾假承諾，不切實際空承諾，違反政策亂承諾，而當選后則無法兌現(xiàn)承諾或根本不按承諾辦事。所以，各級黨委、政府一定要下大力氣加強對村民民主素質的教育和培訓，采取更主動的態(tài)度和措施，而不能任其自由發(fā)展，或僅寄希望于民主實踐的操練拉動。打擊換屆中的不正之風，對于拉票，賄票，按箱操作的嚴格懲處，決不手軟。以此指導全鎮(zhèn)村級兩委換屆選舉工作，避免了工作的隨意性和盲目性，確保了換屆選舉工作有組織、有領導、有計劃、有步驟的順利開展。⑤依法產(chǎn)生村民委員會候選人。二、往屆村兩委換屆成功