【正文】 缺額的，是否再次召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選，由街鎮(zhèn)黨（工）委根據(jù)實(shí)際情況決定。黨員直接選，委員選）。第四，街鎮(zhèn)黨（工）委根據(jù)任職資格條件及有關(guān)規(guī)定，對(duì)初步候選人建議人選逐個(gè)進(jìn)行考察并征求同級(jí)紀(jì)委、公安、綜合、信訪(fǎng)、農(nóng)牧業(yè)等部門(mén)意見(jiàn)，確定初步候選人名單。能夠參加選舉大會(huì)的黨員名單和不能夠參加選舉大會(huì)的黨員名單、原因要通過(guò)一定的形式向全體黨員和群眾公示。包括時(shí)間要求（啟動(dòng)和最終完成時(shí)限）、工作程序、職數(shù)結(jié)構(gòu)、資格條件、選舉方式、紀(jì)律要求、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)，80%以上的嘎查村干部要達(dá)到高中以上文化水平，80%以上社區(qū)干部要達(dá)到大專(zhuān)以上文化水平。職數(shù)確定程序：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)嘎查村入口戶(hù)數(shù)等實(shí)際情況提出，經(jīng)嘎查村民會(huì)議或者嘎查村民代表會(huì)議討論決定。因此，一直以來(lái)嘎查村村民委員會(huì)換屆，我們都是按每三年一換掌握。（這樣就跟黨委，人大、政府、政協(xié)換屆任職一致，這樣推算下一輪換屆的時(shí)間，再過(guò)3年，從2021年黨委換屆，2022年人大、政府、政協(xié)換屆，2023年嘎查村（社區(qū)）“兩委”換屆，時(shí)間也理的比較順。對(duì)于嘎查村（社區(qū)）黨組織換屆選舉，指導(dǎo)性的黨內(nèi)法規(guī)條例有3部，分別是：《黨章》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《基層組織選舉工作暫行條例》，這是嘎查村級(jí)黨組織換屆的綱領(lǐng)性文件和基本依據(jù)。另一個(gè)是嘎查村村委員會(huì)班子及其配套組織村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、婦代會(huì)、共青團(tuán)、民兵連、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等的換屆，簡(jiǎn)稱(chēng)“兩委”換屆。這次換屆，是黨的十九大之后我區(qū)基層政治生活中的一件大事，事關(guān)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一些列中央重大決策、重要部署在廣大農(nóng)村基層能否落地生根，事關(guān)我區(qū)農(nóng)村今后五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展方向、社會(huì)的和諧穩(wěn)定，上級(jí)黨委和區(qū)委高度關(guān)注，基層黨員群眾十分關(guān)切。另一個(gè)是群眾性自治組織，即嘎查村民委員會(huì)。換屆選舉，嚴(yán)字當(dāng)頭。2017年10月黨的十九大通過(guò)的新《黨章》對(duì)黨的基層組織每屆任期有了新的規(guī)定，即：“黨的基層委員、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期三年至五年。2010年10月28日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議對(duì)《村民委員會(huì)組織法》進(jìn)行了修訂。（具體在實(shí)際操作中，村級(jí)黨支部按3人掌握；村級(jí)總支、黨委按5人掌握）。社區(qū)也是一樣的道理。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理。（中組部解釋?zhuān)??！皟赏埔贿x”：具體有7個(gè)環(huán)節(jié)步驟：第一，在街鎮(zhèn)黨（工）委的指導(dǎo)下，在嘎查村黨組織內(nèi)部充分醞釀候選人，廣泛收集和聽(tīng)取全體黨員的意見(jiàn)和建議。村書(shū)記的推選。因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。經(jīng)過(guò)全體委員選舉，如選出的書(shū)記、副書(shū)記與上級(jí)黨組織審查同意的候選人預(yù)備人選一致，只辦理備案手續(xù)，街鎮(zhèn)黨（工）委不再批復(fù)；選舉結(jié)果如與街鎮(zhèn)黨（工）委審查同意的候選人預(yù)備人選不一致，要向街鎮(zhèn)黨（工）委辦理報(bào)批手續(xù)；嘎查村（社區(qū)）黨組織書(shū)記沒(méi)有當(dāng)選人選的，街鎮(zhèn)黨（工）委可以采取選派街鎮(zhèn)黨（工）委委員、身份是黨員的環(huán)節(jié)干部、鄰村（社區(qū)）黨組織書(shū)記到嘎查村（社區(qū)）任（兼）黨組織書(shū)記。①選委會(huì)產(chǎn)生方式、人數(shù)和任期推選方式：由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。選委會(huì)發(fā)布公告，告知選民登記日。村民對(duì)選民名單有異議的，應(yīng)自名單公布之日5日內(nèi)向選委會(huì)申述，村委會(huì)收到申述3日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議擬定村委會(huì)職位和職數(shù)，結(jié)果由選委會(huì)公布。在候選人確定至投票日前。④設(shè)計(jì)和印制選票。⑨確認(rèn)當(dāng)選。①工作移交。目前，已完成換屆的21個(gè)村中，已有9個(gè)村實(shí)現(xiàn)“一肩挑”（和平村、南排村；新光四村、新光五村、新光七村、烏蘭計(jì)三村、南卜爾漢圖村；玉泉村）。近親屬，是指配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。剩余3個(gè)村，具體情況為卜爾漢圖鎮(zhèn)哈德門(mén)將于8月19日進(jìn)行正式選舉；昆北街道前口子村將于8月24日組織另行選舉；新城村候選人正在“兩聯(lián)審”，預(yù)計(jì)全區(qū)的嘎查村“兩委”換屆選舉工作將于8月底全部完成。第二章 組織設(shè)置第三條 根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)在嘎查村級(jí)建立嘎查村黨支部。第四章 會(huì)議制度第十一條 支委會(huì)議每月召開(kāi)一次，定于每月1——5日召開(kāi)。第二條 負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)黨組織及本嘎查村黨員大會(huì)的決議。在學(xué)習(xí)中不斷提高嘎查村支部嘎查村委會(huì)一班人的政治素質(zhì)。第二條 認(rèn)真學(xué)習(xí)政策和科學(xué)文化知識(shí)，不斷提高政策水平和工作能力。二、發(fā)揮黨員作用方面第一條 能夠按照《黨章》的規(guī)定嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)處處用自己的行動(dòng)影響和帶動(dòng)群眾，做群眾的表率。第四條 遵守紀(jì)律，廉潔奉公，無(wú)違法違紀(jì)行為。第三條 實(shí)行聯(lián)系戶(hù)制度。怎樣配齊配強(qiáng)班子，選出好的支部書(shū)記來(lái)，個(gè)人認(rèn)為：一、吃透村情，搞好摸底調(diào)查黨委要制定科學(xué)的調(diào)查方案，成立一支隊(duì)伍，對(duì)各村開(kāi)展換屆前的宣傳發(fā)動(dòng)，真實(shí)掌握現(xiàn)任班子的工作成效，存在的問(wèn)題，勝任度有多高，摸清現(xiàn)任班子的思想動(dòng)態(tài)和群眾的真實(shí)意向，同時(shí)在調(diào)查中還能摸清影響選舉的人和事，從而掌握主動(dòng)權(quán)，及早控制矛盾，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防患于未然。四、加強(qiáng)監(jiān)督，使選舉公開(kāi)公平公正一旦正式候選人確定下來(lái)，就要防止候選人拉票賄選。六、選舉后的善后工作一是加強(qiáng)任前培訓(xùn)，以鄉(xiāng)黨校為陣地，對(duì)新當(dāng)選的村支委要進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，相關(guān)的法律法規(guī)，廉政準(zhǔn)則，教育他們要管好自己的家人，既要樹(shù)立良好的黨員干部的形象，也要樹(shù)立良好的黨員干部家屬形象。然后召開(kāi)兩個(gè)會(huì)議，一是黨員大會(huì)（特別是流動(dòng)黨員鄉(xiāng)黨委可以以公開(kāi)信的形式給每一個(gè)流動(dòng)黨員去一封信，村支部一旦確定召開(kāi)黨員大會(huì)的時(shí)間后要提前通知，盡量讓每個(gè)黨員都參與）。二要加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育，讓黨員明白拉票賄選是違法行為，由黨員來(lái)監(jiān)督候選人的言行。三是著手村委會(huì)人選的考察，黨委一定要做到心中有數(shù)，目標(biāo)基本明確，在宣傳發(fā)動(dòng)時(shí)正確引導(dǎo)群眾，扎實(shí)制定選舉中各環(huán)節(jié)上的預(yù)案，做到程序合法。專(zhuān)門(mén)選派業(yè)務(wù)水平好、工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高的同志到各社擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。秘密寫(xiě)票、無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票，選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布，合法、規(guī)范、公開(kāi)的“陽(yáng)光操作”贏得了廣大選民的一致認(rèn)可，并對(duì)當(dāng)選的新一屆村委會(huì)充滿(mǎn)了信心。通過(guò)鄉(xiāng)黨委、政府的精心組織，周密部署，規(guī)范操作，有縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有關(guān)部門(mén)的密切配合和大力協(xié)助，我村第四屆村委會(huì)和黨總支部委員會(huì)換屆選舉工作取得了圓滿(mǎn)成功，達(dá)到了工作預(yù)期要求。四、強(qiáng)化民主監(jiān)督 確保選舉公正村兩委換屆選舉工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，在整個(gè)選舉過(guò)程中，必須堅(jiān)持依法行事，強(qiáng)化行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。與此同時(shí)，全體工作人員經(jīng)過(guò)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后方能上崗，嚴(yán)明工作紀(jì)律，責(zé)任落實(shí)到人，從而確保了選舉工作依法有序進(jìn)行。與往屆相比，本屆村兩委會(huì)新班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，呈現(xiàn)出以下四個(gè)突出特點(diǎn)：一是平均年齡降下來(lái)了。四是讓黨員有獨(dú)自思考的空間，不受他人干預(yù)，充分表達(dá)其意愿，設(shè)立秘密寫(xiě)票間。村支委要述職，村委會(huì)要將3年來(lái)的財(cái)務(wù)收支情況向會(huì)議作說(shuō)明，并接受與會(huì)人員的質(zhì)詢(xún)，讓黨員、群眾真實(shí)掌握村支兩委的工作情況，廉潔自律的情況。三是著手村委會(huì)人選的考察，黨委一定要做到心中有數(shù)，目標(biāo)基本明確，在宣傳發(fā)動(dòng)時(shí)正確引導(dǎo)群眾，扎實(shí)制定選舉中各環(huán)節(jié)上的預(yù)案，做到程序合法。二要加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育，讓黨員明白拉票賄選是違法行為，由黨員來(lái)監(jiān)督候選人的言行。然后召開(kāi)兩個(gè)會(huì)議，一是黨員大會(huì)（特別是流動(dòng)黨員鄉(xiāng)黨委可以以公開(kāi)信的形式給每一個(gè)流動(dòng)黨員去一封信，村支部一旦確定召開(kāi)黨員大會(huì)的時(shí)間后要提前通知，盡量讓每個(gè)黨員都參與）。昂素鎮(zhèn)嘎查村干部請(qǐng)示匯報(bào)工作制度第一條 對(duì)于各嘎查村工作中出現(xiàn)的重要情況和重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向包嘎查村領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告或請(qǐng)求，必要時(shí)要進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)。第二條 各嘎查村要建立嚴(yán)格的考勤制度，本著對(duì)組織和干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到公正、公平，考勤情況每月向鎮(zhèn)黨政辦公室上報(bào)一次，考勤情況做為年終干部考核的依據(jù)，鎮(zhèn)黨政綜合辦公室進(jìn)行定期或不定期的抽查。第三條 牢記為人民服務(wù)的宗旨，積極為群眾辦實(shí)事，做好事。第四條 吃苦在前，享受在后，履行職責(zé)，勤奮工作，帶領(lǐng)黨員，群眾干事創(chuàng)業(yè)。第三條 深入學(xué)習(xí)黨章、執(zhí)行黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，學(xué)習(xí)宣傳《村委會(huì)組織法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)（嘎查村委會(huì)）組織法》實(shí)施辦法，強(qiáng)化嘎查村干部的思想作風(fēng)和嘎查村民的民主自治意識(shí)和參政議政的能力，加強(qiáng)基層自治組織的民