【正文】 余萬元用于表彰全縣基層黨組織，按照人口數(shù)量和所創(chuàng)星級，“五星”村（社區(qū)）最高可取得萬元獎勵；村級黨組織可將一部分獎金作為村干部工作獎勵，適當(dāng)提高村干部工資待遇；同時，縣委授予“五星”村黨組織書記為“五星黨組織書記”，并在縣城顯要位置對獲得“三星”以上的村黨組織書記照片等資料進(jìn)行張榜公示，增強(qiáng)了村級黨組織書記榮譽(yù)感，更是對黨組織書記一種政治激勵。雖然這幾年在加強(qiáng)后備力量建設(shè)上作了很多工作，但由于培養(yǎng)時間短、黨員身份等問題，可選的符合“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)的后備干部較少。主要原因：一是年齡偏大。每年給予縣鄉(xiāng)黨委專項培訓(xùn)經(jīng)費，提高培訓(xùn)水平。特別是對支部、村委“一肩挑”的情況下，監(jiān)督委員會對村黨組織書記的監(jiān)督和約束作用更加的重要；適時加大村（居）紀(jì)檢巡察工作的力度和密度，并將村級巡察工作常態(tài)化。村民委員會換屆選舉工作劃分為八個階段：①成立機(jī)構(gòu)，制定方案。村黨總支部委員會換屆選舉工作劃分為四個階段：①深入調(diào)查，制定方案。群眾也不知道選的誰。共接觸縣、鄉(xiāng)、村干部92名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記32人，農(nóng)村支部書記18人，縣委書記、副書記、人大主任、組織部長以及民政局長、信訪局長等42人。實踐證明，對候選人資格、條件進(jìn)行廣泛宣傳的過程，就是個弘揚(yáng)正氣的過程。承諾是競選的主要組成部分，在推行公開競職陳述的同時，一定要對競選承諾進(jìn)行約束和規(guī)范。針對認(rèn)定、取證、處罰三難問題，不能畏難不前，更不能放任自流。用調(diào)研中一位基層干部的話來講，一茬莊稼一茬干部，干不好工作。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)或村支部書記組織、召開當(dāng)選人和落選人座談會、新老干部座談會，及時淡化對立、消除隔閡、化解矛盾。同時要及時健全完善其他配套自治組織，使換屆后的農(nóng)村工作盡快走上正軌。尤其是要精準(zhǔn)掌握貧困村、軟弱渙散村“兩委”班子狀。這幾年，我市建立和推行了群眾推薦、黨委考察、支部票決、全程公示的農(nóng)村發(fā)展黨員新機(jī)制，采取群眾推薦的辦法來提高黨員質(zhì)量，并且發(fā)展黨員數(shù)量向農(nóng)村傾斜，三年來已用新機(jī)制發(fā)展了4000多名，為八屆支村兩委換屆打下了基礎(chǔ)。做好退職干部和落選者的工作，十分有利于屆后農(nóng)村的團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定和發(fā)展。在全面推行村帳鄉(xiāng)管、財務(wù)兩審等制度的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步健全完善村務(wù)、財務(wù)民主管理和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加大宣傳教育力度，把黨關(guān)于農(nóng)村換屆的精神、政策和法規(guī)原原本本地交給群眾，引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識到賄選對村里發(fā)展和自身利益的危害性。針對這種現(xiàn)象，我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了五統(tǒng)一的辦法，即競選承諾形成書面材料，統(tǒng)一審查，統(tǒng)一格式，統(tǒng)一印刷，統(tǒng)一公布，統(tǒng)一歸檔備案，效果比較好。我市澤州等地利用正反典型案例開展培訓(xùn)就取得了很好的效果，廣大村民從選好能致富、選壞亂三年的實踐中逐步認(rèn)識到了正確行使民主權(quán)利的好處和受家族、宗派甚至賄選影響所帶來的危害。杜絕村委會換屆采取世襲制，給工作帶來被動，老百姓不滿意。拉票、賄票、買票現(xiàn)象多。⑦選舉產(chǎn)生村民小組長，建立健全村委會體系和規(guī)章制度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全力以赴抓好換屆選舉工作。經(jīng)常性的開展村干部黨性、廉政教育，建議開設(shè)針對黨組織書記的黨政廉政教育基地，劃定黨組織書記任職高壓紅線，發(fā)動群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用。二是將教育培訓(xùn)資源向縣鄉(xiāng)傾斜。通過招聘形式，從頂層設(shè)計層面出臺政策，面向社會招聘年輕大學(xué)生為支部書記助理員，并作為村級班子成員參與村委管理，一方面為村級管理注入新鮮血液，也增強(qiáng)后備干部力量。一方面村干部的工作報酬相對較低，對年輕人的吸引力不夠；另一方面，支部書記對全村的各項事業(yè)負(fù)總責(zé)，扶貧、改廁、環(huán)境衛(wèi)生等各項工作可謂是“上面千條線，底下一根針”，工作任務(wù)重、責(zé)任大，年輕人不愿意干。開辦新時代“三新”大講堂，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，全縣個村（社區(qū)）均建成“三新”大講堂，每月至少開展一次講習(xí)活動；在基層開設(shè)黨?！傲鲃诱n堂”，采用“點菜+配送”學(xué)習(xí)方式，開展互動式教學(xué)，讓農(nóng)村黨員干部受到別開生面的良好教育。注明服務(wù)事項和預(yù)約服務(wù)電話，群眾可通過服務(wù)電話約定服務(wù)時間；對年老體弱、行動不便的群眾，經(jīng)預(yù)約后上門服務(wù)。、維護(hù)和諧隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，各種利益關(guān)系重新進(jìn)行調(diào)整，農(nóng)村在發(fā)展中呈現(xiàn)出來的矛盾和問題復(fù)雜多樣，處理難度較大，這些問題不重視、不解決，將直接影響到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。要將“三會一課”、“民主生活會”、“黨員活動日”等制度，真正落到實處。新一代農(nóng)村年輕群體不像祖輩父輩一樣對土地有深厚的感情，他們更希望留在市區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)生活，更愿意到企業(yè)工作，不想再向父輩一樣面朝黃土背朝天的耕種勞作。三、下一步發(fā)展思路經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，村級集體經(jīng)濟(jì)是村（居）發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，組織制度是村（居）發(fā)展的上層建筑，有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就有什么樣的上層建筑。雖然我們各村都建立了“三會一課”、“民主生活會”、“黨員活動日”等制度，并且都寫在了紙上，掛在墻上，張貼到公開欄里，但村黨組織負(fù)責(zé)人認(rèn)為組織黨員學(xué)習(xí)是務(wù)虛的，做不做一個樣，不重視黨員的學(xué)習(xí)，不組織黨員活動，黨員對此意見較大。比如最近我參與處理的前進(jìn)村杜莊組土地糾紛問題，按照合同約定該6戶村民承包土地時間是2003年到2013年，但是當(dāng)時的組長并沒有把土地如期交給他們耕種，這6戶群眾真正拿到土地的時間是2005年，今年又是合同到期日，組里其他群眾紛紛要求這六戶人家讓出這48畝土地，但是實質(zhì)上這六戶只種了8年土地，強(qiáng)烈要求要種地到2015年，但是其他群眾紛紛要求按照合同執(zhí)行，于是上演一出搶種小麥爭土地的鬧劇。有的甚至存在片面的群眾觀念，不依紀(jì)依法辦事。由于農(nóng)村青年流動頻繁，發(fā)展對象難選“苗子”，農(nóng)村絕大多數(shù)有文化、有能力的青壯年紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，留在家中的大多是年齡偏高、文化偏低、能力偏弱的人員，綜合素質(zhì)相對較差，使得發(fā)展黨員時好“苗子”難選?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、基本情況前進(jìn)村位于宿豫區(qū)東郊8公里，全村共有9個村民小組，588戶居民，人口2435人，其中黨員89名，低保戶32戶，五保戶12戶，低收入戶210戶，土地總面積5224畝，其中流轉(zhuǎn)土地面積1500余畝。三、幾點對策建議結(jié)合我村實際情況，提出如下幾點對策建議。第一篇：前進(jìn)村2011年村“兩委”換屆工作調(diào)研材料為全面做好本村“兩委”換屆前的準(zhǔn)備工作，根據(jù)縣委前進(jìn)村“兩委”換屆工作的調(diào)研報告組織部下發(fā)的《關(guān)于做好“兩委”換屆選舉前調(diào)查摸底工作的通知》（蒲組發(fā)[2011]）的要求，在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一部署下，由縣鄉(xiāng)各包村干部、大學(xué)生村干部組成調(diào)研組，專門對本村的具體情況進(jìn)行了摸底，通過進(jìn)村入戶、明察暗訪、實地查看、會議討論等形式，認(rèn)真聽取來自各方面的意見建議，并根據(jù)調(diào)研情況，對換屆前本村基本情況進(jìn)行了研究，現(xiàn)將情況匯報如下：一、基本情況前進(jìn)村共有三