【正文】 其中，一、二級預(yù)警狀態(tài)縣級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告。（2）請求公安部門立即組織警力趕到現(xiàn)場，及時掌控局面，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，保護(hù)在場人員的人身安全，嚴(yán)防有人乘機(jī)煽動鬧事、蓄意制造事端，發(fā)現(xiàn)事件發(fā)展苗頭要依法制止并及時上報。對煽動鬧事、蓄意制造事端的不法分子要依法嚴(yán)厲打擊，確保社會穩(wěn)定。對能夠現(xiàn)場解決的問題立即予以解決；對暫時不能解決的問題，要耐心細(xì)致地做好說服教育工作，并立即疏散人群，嚴(yán)格控制事態(tài)的進(jìn)一步發(fā)展。主管部門、信訪和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有針對性地做好宣傳教育工作，從源頭化解矛盾糾紛，防止各種矛盾的激化和升級。（3）勞動、信訪部門要做好安全穩(wěn)定信息工作，加大信息收集和信息報送力度，實行敏感時期24小時值班制度，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報送有關(guān)信息。應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，各相關(guān)部門將處置情況用書面報告及時報送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。預(yù)警信息包括事件情況、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。六、預(yù)警機(jī)制根據(jù)應(yīng)急事件的嚴(yán)重性和緊急程度實行四級預(yù)警機(jī)構(gòu)：四級（一般事件）：發(fā)現(xiàn)有群體性事件的預(yù)警性信息，群體性事件處于萌芽狀態(tài)，社會秩序正常。組長：EE副組長：TTHH成員：HHMMRRYYJJ（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室主任：FF組員：AAFF舒HH領(lǐng)導(dǎo)小組實行定期或不定期會議制度，局屬各單位指定一名聯(lián)絡(luò)員。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高防范意識，增強(qiáng)預(yù)警分析，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合，有效控制事件發(fā)生，力爭實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早解決。一、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅決克服麻痹、松懈和僥幸心理，不斷增強(qiáng)做好安全穩(wěn)定工作的政治責(zé)任感和緊迫感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實工作，確保我縣勞動保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定。對符合受理案件條件的，要引導(dǎo)當(dāng)事人申請仲裁，并盡快按照仲裁法律、法規(guī)程序及時受理，快速結(jié)案。各部門、單位接到重在緊急情況的通知后，必須快速到位，參與聯(lián)動，果斷處置。各有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人要保證信息暢通，反應(yīng)靈敏。企業(yè)、單位、群體在各地發(fā)生涉及社會保障重大緊急情況的，當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ现卮缶o急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作，區(qū)社會保障重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和工作配合。區(qū)***局成立以局長****為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)柳森陽送為副組長，局內(nèi)有關(guān)科室和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)**局重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組。勞動保障部門應(yīng)當(dāng)按照同級人民政府的工作部署和本預(yù)案要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)的處理勞動保障重大緊急情況工作預(yù)案，維護(hù)社會的安定和穩(wěn)定。一、總則（一）指導(dǎo)思想在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的直接指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照構(gòu)筑社會主義和諧社會和加強(qiáng)民主法制建設(shè)的要求，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、各負(fù)其責(zé)、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益和企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序，確保社會安定穩(wěn)定。（二）本預(yù)案所稱勞動保障重大緊急情況是指因涉及勞動和社會保障方面的問題而引發(fā)影響企業(yè)生產(chǎn)、職工生活和社會秩序的事件。（四）適用范圍。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)**局辦公室。各企業(yè)職工因勞動保障糾紛和問題到黨委、政府辦公地點集體上訪的，由各地政府及主管部門負(fù)責(zé)做工作，動員勸說集體上訪人員返回當(dāng)?shù)?，區(qū)社會保障重大緊急情況工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以配合。任何個人對重大隱患和緊急情況不得隱瞞、緩報和漏報。（四）處理重大緊急情況要堅持依法行政，按照法律、法規(guī)、政策，開展耐心細(xì)致的法制宣傳和思想政治工作，動員、疏導(dǎo)職工返回工作單位和崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，共同維護(hù)生活和社會秩序。對明顯違反勞動保障法律、法規(guī)，嚴(yán)重侵犯職工和離退休人員合法權(quán)益的用人單位，由勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)迅速予以查處，責(zé)令改正。二、基本原則堅持以人為本的原則。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，完善分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級提升的處置體系。辦公室具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的值守應(yīng)急、信息匯總、編制簡報及綜合協(xié)調(diào)等工作。三級（較嚴(yán)重事件）：群體性事件已經(jīng)發(fā)生，有關(guān)部門工作受到嚴(yán)重影響，有發(fā)展到重大群體性事件的趨勢，社會秩序受到影響。七、應(yīng)急響應(yīng)對先期處置未能有效控制事態(tài)的群體性事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時啟動預(yù)案，實行24小時值班制度，保證統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急措施縣政府根據(jù)相關(guān)事件報告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)宣布啟動應(yīng)急預(yù)案；一級、二級預(yù)警響應(yīng)，由市領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。（4）事件所涉及到的部門要從源頭化解矛盾糾紛，及時解決和處理群眾所反映的實際問題和困難，避免矛盾的激化和升級，把矛盾和問題解決在事件萌芽狀態(tài)。（3）及時將相關(guān)信息報縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)各部門處置應(yīng)急事件，密切關(guān)注事件動態(tài)，做好預(yù)警升級的準(zhǔn)備工作。（2）請求公安部門援助及時掌控局面，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，保護(hù)在場人員的人身安全，嚴(yán)防有人乘機(jī)煽動鬧事、蓄意制造事端，發(fā)現(xiàn)事件發(fā)展苗頭要依法制止并及時上報。一級預(yù)警（1）報縣級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的同時，啟動本級應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置，再請示下一步工作指示。（3）在縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安部門和事件直接相關(guān)部門迅速組織力量，對事件進(jìn)行深入的調(diào)查了解，在積極開展說服疏導(dǎo)的同時，立即研究解決問題的措施和辦法，及時化解矛盾。批準(zhǔn)預(yù)案啟動的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)綜合有關(guān)意見后，宣布解除相應(yīng)的預(yù)警狀態(tài)。對執(zhí)行上級命令不堅決、貽誤時機(jī)沒有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。要在充分考慮最廣大人民的根本利益、考慮群眾的理解和承受程度的基礎(chǔ)上出臺政策措施，從源頭上防范群體性事件的發(fā)生。（3）快速反應(yīng)、防止激化。（一）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成 組 長：李娜 勞動保障所所長。（三）成員單位工作職責(zé)（1）勞動監(jiān)察中隊：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理群體性上訪事件，負(fù)責(zé)日常信訪接待工作；負(fù)責(zé)勞動保障舉報、投訴案件查處工作，參與因勞動工資、勞動合同管理引發(fā)的群體性事件的處置工作。三、應(yīng)急事件處理程序（一）響應(yīng)程序事件發(fā)生后，勞動保障所要先期處置，同時立即將有關(guān)情況通報區(qū)局。信息內(nèi)容要準(zhǔn)確，不得漏報、瞞報、謊報。保密要求嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密制度，遵守保密工作紀(jì)律，確保信息安全和暢通。（2）因職工對法律、政策誤解引發(fā)群體性事件：負(fù)責(zé)具體處置工作的勞動保障部門要以多種形式向群眾宣傳解釋有關(guān)法律、法規(guī)、政策，引導(dǎo)群眾自覺遵守法律、法規(guī)、政策。（3）對堵塞交通，占據(jù)重點警衛(wèi)目標(biāo)的：負(fù)責(zé)具體