【正文】 制的，反應(yīng)水電建設(shè)工程全部建安投資的總結(jié)性文件（見附件）。第十一條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，2009年2月18日頒發(fā)的《中國華電集團(tuán)公司電源工程建設(shè)管理辦法（B版）》（中國華電工〔2009〕167號(hào)）中有關(guān)火電工程建設(shè)管理部分不再執(zhí)行,集團(tuán)公司下發(fā)的其他有關(guān)火電工程建設(shè)的辦法或程序如與本辦法不一致，以此辦法為準(zhǔn)。（五）二級(jí)機(jī)構(gòu)和集團(tuán)公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工程竣工階段的重大問題，參加工程竣工驗(yàn)收會(huì)議。（二）二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建60萬千瓦及以下火電機(jī)組整套啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)（應(yīng)邀請(qǐng)集團(tuán)公司相關(guān)部門參加）并抄報(bào)集團(tuán)公司。機(jī)組投產(chǎn)后，按照達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核辦法做好各階段的檢查工作。：組織編制執(zhí)行概算，并按照批復(fù)意見組織實(shí)施；按要求上報(bào)合同執(zhí)行中的重大問題及擬解決建議；按要求上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施過程中的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用、執(zhí)行概算風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金的使用申請(qǐng)；根據(jù)合同約定完成工程竣工結(jié)算，并按要求完成工程竣工決算。：指導(dǎo)所轄項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流工作，組織開展達(dá)標(biāo)投產(chǎn)自檢，參與或根據(jù)集團(tuán)公司委托開展機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)復(fù)檢。：指導(dǎo)建設(shè)單位編制工程計(jì)劃，匯總后按期上報(bào)集團(tuán)公司；組織落實(shí)集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)工程計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)展的各種問題；組織召開工程現(xiàn)場月度協(xié)調(diào)會(huì)，按照工程建設(shè)和現(xiàn)場要求組建工程協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作組，指導(dǎo)建設(shè)單位做好工程建設(shè)工作；協(xié)調(diào)設(shè)備催交工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外部配套工程（如電源送出、碼頭、天然氣管道、鐵路等）的同步建設(shè)和投運(yùn)；負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司上報(bào)機(jī)組滿負(fù)荷試運(yùn)指標(biāo)及試運(yùn)期間存在的主要問題。（三）建設(shè)單位做好施工準(zhǔn)備的策劃工作，組織落實(shí)工程開工條件，上報(bào)施工準(zhǔn)備、開工決策申請(qǐng)；組織編制火電工程初步設(shè)計(jì)原則及初步設(shè)計(jì)（含概算）、主機(jī)技術(shù)規(guī)范書、主要輔機(jī)技術(shù)規(guī)范書、主體施工技術(shù)規(guī)范書，并按要求上報(bào)審批；審批施工組織總設(shè)計(jì)及其他技術(shù)規(guī)范書，組織司令圖的會(huì)審；組織完成安全文明施工、質(zhì)量及達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)一流策劃工作；具體應(yīng)用PMIS全過程管理工程。（三）建設(shè)單位負(fù)責(zé)工程建設(shè)全過程的管理和實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目各種批復(fù)文件的要求，執(zhí)行集團(tuán)公司和主管二級(jí)機(jī)構(gòu)工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度及有關(guān)要求。（一）集團(tuán)公司總部制訂和組織實(shí)施火電項(xiàng)目規(guī)劃、計(jì)劃、管控機(jī)制及管理制度；對(duì)工程建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全過程實(shí)施監(jiān)督管理，主要負(fù)責(zé)工程建設(shè)目標(biāo)的確定、過程的監(jiān)督檢查和結(jié)果的評(píng)價(jià)考核；建立并實(shí)施火電工程建設(shè)對(duì)標(biāo)管理體系，定期發(fā)布各項(xiàng)指標(biāo)。統(tǒng)籌各種因素，保證機(jī)組在綜合效益最好的方式下投產(chǎn)和運(yùn)行。第二章工程建設(shè)管理的內(nèi)容及要求第四條集團(tuán)公司火電工程建設(shè)堅(jiān)持以安全為基礎(chǔ)，以質(zhì)量為根本，以效益為中心，以管理為保證，全面落實(shí)基建“五制”，全面加強(qiáng)基建項(xiàng)目“安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)”管理，確保工程移交的完整性和機(jī)組運(yùn)行的可靠性。第一篇：中國華電集團(tuán)公司火電工程建設(shè)管理辦法(A版)資料附件：中國華電集團(tuán)公司火電工程建設(shè)管理辦法（A版）第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范中國華電集團(tuán)公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）火電工程（含重型燃機(jī)項(xiàng)目）的建設(shè)管理，充分發(fā)揮火電項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，按照價(jià)值思維理念，建設(shè)“安全優(yōu)質(zhì)、高效環(huán)保、指標(biāo)先進(jìn)、競爭力強(qiáng)”的電廠，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，特制訂本辦法。（一）安全管理：貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“以人為本”理念，保障工程建設(shè)的安全和從業(yè)人員的安全與健康，改善施工環(huán)境，確保工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化。（四）造價(jià)管理：牢固樹立控制工程造價(jià)的意識(shí)，實(shí)行從集團(tuán)公司總部、二級(jí)機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位到各參建單位，從工程項(xiàng)目前期、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)實(shí)施到竣工各階段的全方位、全過程的造價(jià)控制和管理，追求性價(jià)的最佳匹配。集團(tuán)公司火電產(chǎn)業(yè)部是火電工程建設(shè)歸口管理部門，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目從施工準(zhǔn)備到機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)全過程監(jiān)督管理工作。（四）安全事故的匯報(bào)及調(diào)查處理嚴(yán)格執(zhí)行中國華電集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程。第七條工程建設(shè)階段（一）集團(tuán)公司總部組織審批重大設(shè)計(jì)變更及重大合同變更；審批項(xiàng)目執(zhí)行概算；審批并下達(dá)年度綜合進(jìn)度計(jì)劃；組織安全、質(zhì)量專項(xiàng)檢查；組織機(jī)組整套啟動(dòng)前檢查、組織達(dá)標(biāo)投產(chǎn)過程考核和竣工考核并提出考核意見；監(jiān)督機(jī)組性能試驗(yàn)情況；統(tǒng)籌安排工程創(chuàng)優(yōu)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目外部配套工程的建設(shè)。：督促項(xiàng)目做好執(zhí)行概算編制工作，并組織內(nèi)審；初審并上報(bào)需由集團(tuán)公司批復(fù)的設(shè)計(jì)變更費(fèi)用；初審并上報(bào)需集團(tuán)公司審批的合同重大問題，提出解決建議，并督促建設(shè)單位落實(shí)集團(tuán)公司批復(fù)意見；初審并上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行概算中風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金的使用申請(qǐng)。（三）建設(shè)單位：建立健全工程安全保證體系和監(jiān)督體系，落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制；落實(shí)安全文明施工策劃工作；制訂應(yīng)急預(yù)案，并督促、組織演練；檢查、督促承包商嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度和措施；負(fù)責(zé)對(duì)承包商的工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行考核。：按照集團(tuán)公司批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件組織工程建設(shè)，負(fù)責(zé)及時(shí)上報(bào)需上級(jí)單位審批的設(shè)計(jì)變更；按照會(huì)審后的司令圖或總布置圖，組織、監(jiān)督設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)中全面貫徹落實(shí)；組織完成施工圖的交底和會(huì)審。本期火電工程全部機(jī)組投產(chǎn)后，經(jīng)建設(shè)單位自查，滿足創(chuàng)優(yōu)條件的工程，經(jīng)集團(tuán)公司同意后向有關(guān)部門申報(bào)優(yōu)質(zhì)工程。（三）建設(shè)單位與有關(guān)單位協(xié)商，提出火電機(jī)組試運(yùn)指揮部組成和整套啟動(dòng)驗(yàn)收委員會(huì)組成，并上報(bào)審批。第四章附則第九條本辦法用于規(guī)范集團(tuán)公司系統(tǒng)的火電工程建設(shè)管理工作，并納入年度責(zé)任制及相關(guān)考核。第二篇：中國華電集團(tuán)公司火電建設(shè)工程結(jié)算管理辦法中國華電集團(tuán)公司火電建設(shè)工程結(jié)算管理辦法（試行）第一章 總則第一條：為適應(yīng)火電建設(shè)工程投資管理的需要，規(guī)范中國華電集團(tuán)公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）火電建設(shè)工程結(jié)算管理工作，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)全過程管理，特制訂本辦法。第五條：本辦法中工程結(jié)算范圍為同意批準(zhǔn)概算建安工程項(xiàng)目下的工程改造款結(jié)算工作。（三）《中國華電集團(tuán)公司工程建設(shè)管理辦法（試行）》（中國華電工[2003] 260號(hào)。（七）關(guān)于發(fā)布《中國華電集團(tuán)公司店里工程建設(shè)招標(biāo)系列范本》的通知（中國華電工[2005]878號(hào)）。第二章 工程結(jié)算的管理第八條集團(tuán)公司工程建設(shè)部是活力建設(shè)工程結(jié)算的歸口管理部門，在工程結(jié)算過程中的主要職責(zé)是：（一）制定集團(tuán)公司火電建設(shè)工程結(jié)算管理辦法。（五）負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)集團(tuán)公司火電建設(shè)工程結(jié)算管理工作。（二）組織工程竣工結(jié)算的日常工作，包括接收承包商遞交的工程結(jié)算文件、組織工程結(jié)算價(jià)款的審查和確認(rèn)等。工程竣工總結(jié)算報(bào)告由集團(tuán)公司技經(jīng)中心確認(rèn)后，報(bào)授權(quán)的二級(jí)機(jī)構(gòu)審批，報(bào)集團(tuán)公司核備。（七）依據(jù)施工承包合同，審核工程進(jìn)度款并按時(shí)支付工程進(jìn)度款。少量未招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)審定的工程預(yù)（概）算書由發(fā)、承包雙方在合同中約定。（三）工程價(jià)款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求及金額支付方式。（七）工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預(yù)扣方式及時(shí)限。第十三條工程結(jié)算價(jià)款可以按以下方式約定：（一）承包商合同價(jià)及合同規(guī)定可調(diào)整部分的金額。第十四條以招投標(biāo)方式發(fā)包的工程，在招標(biāo)文件中應(yīng)明確工程價(jià)款結(jié)算方式，目前集團(tuán)公司火電工程建設(shè)項(xiàng)目采用的合同形式大致可分為：固定總價(jià)方式。這種合同方式下的工程結(jié)算，一定要認(rèn)真核定施工圖工程量，并與概算工程量進(jìn)行對(duì)比分析，確定可調(diào)整工程量的項(xiàng)目及可調(diào)工程價(jià)款。施工圖預(yù)算招標(biāo)：還有部分建設(shè)項(xiàng)目采用施工圖預(yù)算下浮一定比例招標(biāo)。第四章工程價(jià)款的過程管理第十六條工程價(jià)款的過程管理是指工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中工程預(yù)付款撥付、工程進(jìn)度款支付的管理。合同外工程進(jìn)度款支付按施工承包合同的調(diào)整條款計(jì)算。（四）甲供設(shè)備材料卸車保管費(fèi)：按照合同約定計(jì)算后可計(jì)入工程進(jìn)度款支付。項(xiàng)目法人累計(jì)支付的工程進(jìn)度款總額不得大于合同金額的80%。第二十一條竣工結(jié)算文件應(yīng)包含封面、說明、合同范圍內(nèi)單項(xiàng)工程結(jié)算表、合同范圍外（小型變更、現(xiàn)場簽證、臨時(shí)委托）工程結(jié)算表及匯總表、重大設(shè)計(jì)變更工程結(jié)算表、材料量、價(jià)差工程結(jié)算表等，并加蓋單位公章。（二）對(duì)于一般設(shè)計(jì)變更（單項(xiàng)變更50萬元以下）、現(xiàn)場簽證等按集團(tuán)公司的規(guī)定認(rèn)真審核并計(jì)入執(zhí)行概算的基本預(yù)備費(fèi)。第六章 工程竣工結(jié)算總報(bào)告的確認(rèn)第二十五條 竣工結(jié)算總報(bào)告應(yīng)在本期工程最后一臺(tái)機(jī)組通過整套試運(yùn)后2個(gè)月內(nèi)編制完成。第七章附則第二十八條本辦法由中國華電集團(tuán)公司工程建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。第三條技術(shù)改造的內(nèi)容技術(shù)改造是指對(duì)現(xiàn)有設(shè)備和設(shè)施，以及相應(yīng)配套的輔助性生產(chǎn)設(shè)施，利用國內(nèi)外成熟、適用的先進(jìn)技術(shù)，以提高其安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、可調(diào)性，滿足環(huán)保要求、增加生產(chǎn)能力為目的而進(jìn)行的完善、配套和改造。（一）滿足政策規(guī)定的原則：技術(shù)改造必須滿足國家、行業(yè)的安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的規(guī)定，以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，并考慮適當(dāng)?shù)那罢靶?；（二）技術(shù)進(jìn)步的原則：技術(shù)改造必須緊隨科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，充分利用國內(nèi)外成熟、適用的先進(jìn)技術(shù)，堅(jiān)持內(nèi)涵式優(yōu)化與外延式發(fā)展相結(jié)合；（三）效益第一的原則：技術(shù)改造應(yīng)以發(fā)電設(shè)備安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以節(jié)能降耗、提高機(jī)組效率為重點(diǎn)；（四）統(tǒng)籌優(yōu)化的原則：同期進(jìn)行涉及多系統(tǒng)的多項(xiàng)技術(shù)改造時(shí)，應(yīng)對(duì)各系統(tǒng)改造項(xiàng)目的適應(yīng)性、匹配性以及對(duì)生產(chǎn)的影響進(jìn)行統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)優(yōu)化，避免重復(fù)改造。第七條財(cái)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理部（一）負(fù)責(zé)將技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃納入集團(tuán)公司預(yù)算；（二）負(fù)責(zé)技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)務(wù)監(jiān)督管理；（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)技術(shù)改造項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅收政策爭取等。第十一條技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)按批準(zhǔn)的項(xiàng)目和預(yù)算計(jì)劃單獨(dú)建賬，?？顚Ｓ?，不得挪作它用。一般及零購項(xiàng)目：是指單項(xiàng)費(fèi)用在100萬元以下的項(xiàng)目（不 — 6 — 含非生產(chǎn)車輛購置），其中零購項(xiàng)目是指用于生產(chǎn)但不在生產(chǎn)現(xiàn)場永久安裝的設(shè)備及其他與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的固定資產(chǎn)的購置。第十五條技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)（一）每年10月25日前，二級(jí)單位上報(bào)下一技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃（具體格式見附件1）；（二）重、特大項(xiàng)目應(yīng)充分論證并提供項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等支持性材料。申請(qǐng)開工報(bào)告應(yīng)包括計(jì)劃實(shí)施時(shí)間、技術(shù)方案、實(shí)施后預(yù)期效果、投資估算、項(xiàng)目組織、招標(biāo)方式、風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容。原則上重、特大項(xiàng)目計(jì)劃不能變更，確需調(diào)整的，如項(xiàng)目取消、新增、跨年延期及預(yù)算調(diào)整等須由二級(jí)單位在每年7月15日前將項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)上報(bào)集團(tuán)公司審批。特大項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目單位成立組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)相關(guān)管理人員在項(xiàng)目中的責(zé)任，— 9 — 同時(shí)二級(jí)單位應(yīng)明確項(xiàng)目聯(lián)系人負(fù)責(zé)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理。特大技術(shù)改造項(xiàng)目預(yù)算額度以項(xiàng)目開工批復(fù)為準(zhǔn)。第六章 項(xiàng)目驗(yàn)收及后評(píng)估第二十三條二級(jí)單位負(fù)責(zé)重、特大技術(shù)改造項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。第二十六條二級(jí)單位每年12月底前須全面檢查火電企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目完成情況，認(rèn)真總結(jié)并將技術(shù)改造項(xiàng)目完成情況匯總表（見附件2）及文字總結(jié)上報(bào)集團(tuán)公司，文字總結(jié)應(yīng)包— 11 — 括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、技術(shù)改造資金完成情況、財(cái)務(wù)決算、項(xiàng)目完成率、工程招投標(biāo)情況、工程管理情況及重點(diǎn)項(xiàng)目的改造效果等，對(duì)檢查出來的改、串、并及無計(jì)劃項(xiàng)目要重點(diǎn)說明，并提出處理意見。第二十九條 技術(shù)改造項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行決算審核管理。第三十一條各級(jí)單位應(yīng)制定嚴(yán)格的責(zé)任制度和內(nèi)部考核制度，對(duì)影響技術(shù)改造項(xiàng)目安全、質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)性、排放指標(biāo)等問題要追究責(zé)任，嚴(yán)格考核。第三十四條項(xiàng)目竣工后，對(duì)已退役的設(shè)備、設(shè)施、車輛、構(gòu)筑物或工器具等應(yīng)按照集團(tuán)公司固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定履行報(bào)廢手續(xù)。第三十七條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第三條 本程序適用于集團(tuán)公司全資或控股建設(shè)的新、擴(kuò)、改建火電工程，其他工程可參照?qǐng)?zhí)行。第七條 火電工程全過程質(zhì)量控制應(yīng)堅(jiān)持政府職能部門監(jiān)督、建設(shè)單位監(jiān)管、監(jiān)理單位監(jiān)查、施工單位監(jiān)控的“四監(jiān)”原則。對(duì)于有創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的工程，經(jīng)集團(tuán)公司同意，投產(chǎn)后的達(dá)標(biāo)投產(chǎn)檢查可由中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會(huì)組織。第十一條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)全過程的質(zhì)量管理。質(zhì)量管理策劃書中一般應(yīng)包括質(zhì)量管理工作內(nèi)容、質(zhì)量管理要求（含設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工、調(diào)試質(zhì)量管理和生產(chǎn)準(zhǔn)備管理）等。，作為施工組織總設(shè)計(jì)的組成部分，指導(dǎo)全過程的質(zhì)量管理。實(shí)施短周期的檢查和測量，提高工程質(zhì)量一次檢驗(yàn)合格率?！?14 — ，按照有關(guān)規(guī)定安排好對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作，