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鄭州市交通海事全面推行河長制工作實施方案[5篇]-wenkub

2024-10-21 13 本頁面
 

【正文】 和標準、指定船舶準入船型、燃料排放、數(shù)量控制、限制和禁止條件,嚴格船舶進出港航行、作業(yè)、活動報告監(jiān)管制度,對新開發(fā)航區(qū)、航線,新建設的港航設施、碼頭、岸線建筑物等在規(guī)劃設評審時,必須將污染物接受轉(zhuǎn)運及處置設施建設作為必要條件進行設計,建設和驗收。形成市縣區(qū)上下聯(lián)動、目標明確、任務清晰、責任落實、密切配合、順暢協(xié)調(diào)、獎懲分明的良好工作機制。(開發(fā)區(qū))交通海事河長制工作機構。組 長:吳耀田 鄭州市交通運輸委員會主任 副組長:唐德超、曾利民及各縣(市、區(qū))交通運輸局(委)局長(主任)。2018年,全面排查,評估各河湖庫港航設施、碼頭、建筑物、工作生活服務區(qū)及船舶污染水域環(huán)境狀況程度,聚焦污染源,一港(碼頭、設施、建筑物)一策、一航(航行、靠泊、作業(yè))一策、一船一策,全面對現(xiàn)有港航污染源開展治理、改造、控制、限制,對新規(guī)劃設施建設港航設施、碼頭、購置船舶嚴格按照相關法規(guī)審批許可,做到港口碼頭船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運及處置設施、措施和實施三達標。一、各級交通海事河長制職責范圍、靠泊、作業(yè)活動污染水域的防治。、建筑物、經(jīng)營、生產(chǎn)、生活、管理作業(yè)活動污染水域的防治。2019年,通過兩年的努力,進一步完善體制、健全機制、形成常制。(或市政府派出機構承擔交通任務的機構領導??h(市、區(qū))交通海事河長制負責人:各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)交通運輸局分管水上安全航務海事領導縣(市、區(qū))交通海事河長制執(zhí)行負責人:各縣(市、區(qū))海事處處長縣(市、區(qū))交通海事河長制聯(lián)絡人:工作人員 各縣市區(qū)(開發(fā)區(qū))交通海事河長制工作機構及人員主要負責和承擔本行政轄區(qū)河湖庫港航設施碼頭船舶污染水域和防治工作。五、扎實推進工作(一)全面排查,摸清底數(shù)建檔編冊(原稿列入)(二)聚焦問題,科學決策,精準施策(港航設施、碼頭、經(jīng)營管理、生活服務、建筑物)污染源,依照相關法制制訂“一港一策”(船舶航行、靠泊、作業(yè)航區(qū)、航線)污染狀況,依照相應法規(guī),結合實際,制訂“一航一策”(公務、經(jīng)營、自用、旅游觀光、體育運動及休閑娛樂所有船艇)的污染狀況,依照法規(guī)。在全市水域、嚴格遵守和執(zhí)行船舶試航、船員試任、進出港報告制度和要求,對不符合法定登記、檢驗條件的制定和實施船舶和水上游樂船艇舟筏和設施,型式登記方式納入水上安全和防治污染水域監(jiān)管,做好宣傳教育培訓、不留防治船舶污染水域死角。七、嚴格考核問責根據(jù)不同水域存在的船舶或碼頭污染問題,實行差異化績效評價考核,考核結果作為各級交通海事機構評優(yōu)評先的重要依據(jù)。一、總體要求(一)指導思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務,在全省河湖全面推行河長制,構建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管有力、保護有效的河湖管理保護機制,為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。建立健全以黨政領導負責制為核心的省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制責任體系,明確河長職責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。建立健全河湖管理保護考核和責任追究制度, 充分發(fā)揮河長制作用,拓展公眾監(jiān)督參與渠道, 營造全社會關心河湖、保護河湖的良好氛圍。到2020年底,重要河湖水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到73%以上;全省地表水劣Ⅴ類水體比例下降至15%,達到或好于Ⅲ%;設區(qū)市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi);完成河道管護空間劃定和水域岸線確權登記工作。汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河、瀟河(含太榆退水渠)、御河7條省管主要河流和黃河山西段分別由省領導擔任省河長。各地可根據(jù)實際情況,將河長延伸到村級組織。(三)河長制辦公室省河長制辦公室設在省水利廳。各市、縣要相應設立河長制辦公室,辦公室設在同級水利部門。其中省管主要河流及黃河山西段分級分段名錄由省水利廳會同有關部門擬定,報省政府確定和公布。(省水利廳牽頭,省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省住建廳等配合)。全面推進節(jié)水型社會建設,加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)節(jié)水改造,全面提高用水效率。加大入河湖排污口設置監(jiān)管力度。(省水利廳牽頭,省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省煤炭廳等配合)。2020年底前完成河湖管理范圍和保護范圍劃界確權。加強河道采砂管理,依法做好采砂許可工作。嚴格入河湖排污口監(jiān)管,加快實施入河湖排污口截污治理,有效控制河湖水體污染,確保污水無直排。加強船舶港口污染防治。加強河流跨界斷面、重點河流水質(zhì)等監(jiān)測工作,完善突發(fā)水污染處置應急監(jiān)測措施。(省水利廳、省環(huán)保廳牽頭,省住建廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)計委等配合)。以垃圾處理為重點,加強景區(qū)河湖保護管理。加大河湖水系、水生態(tài)修復與保護力度,保障自然河流、濕地等水源涵養(yǎng)空間不被侵占,積極推進退田還河還濕,重點加大汾河、桑干河等灘地保護,建設人工濕地修復工程。加強大水網(wǎng)工程的調(diào)度運行,向汾河、桑干河等重要河流實施生態(tài)補水,逐步恢復河流生態(tài)。完善河湖日常監(jiān)管巡查制度, 加快河湖監(jiān)管信息平臺建設,對重點河湖、水域岸線進行動態(tài)監(jiān)控。(省水利廳牽頭,省環(huán)保廳、省公安廳、省國土廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等配合)四、保障措施(一)加強組織領導各級黨委、政府要把全面推行河長制作為推進生態(tài)文明建設的重要舉措,切實加強領導,明確責任,狠抓落實。(二)健全工作機制建立河長會議制度,協(xié)調(diào)解決河湖管理保護重點難點問題。建立工作驗收制度,按照方案確定的時間節(jié)點,上一級河長及時組織對下一級河長推行河長制工作檢查驗收。結合不同河湖存在的實際問題,實行差異化績效評價考核,將領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計結果及整改情況作為考核的重要參考。建立河湖保護信息發(fā)布平臺,暢通公眾監(jiān)管渠道。第三篇:洛陽市全面推行河長制實施方案洛陽市全面推行河長制實施方案為進一步加強全市河湖渠管理保護工作,根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行河長制的意見》(廳字〔2016〕42號)和《河南省全面推行河長制工作方案》(廳文〔2017〕21號)精神,結合洛陽實際,制訂如下實施方案。堅持黨政領導、部門聯(lián)動。堅持強化監(jiān)督、嚴格考核。各級河長和工作人員責任落實、上崗到位。到2019年,提前一年實現(xiàn)省政府確定的我市“十三五”水環(huán)境質(zhì)量目標,全市水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,各河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到省政府確定的我市“十三五”水質(zhì)要求,市、縣兩級集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類標準,洛陽市城市建成區(qū)及偃師市區(qū)全面消除黑臭水體,其他縣城基本完成黑臭水體整治任務。市級設第一總河長、總河長、副總河長;市域內(nèi)主要河湖渠設市級河長??缧姓^(qū)域的河湖渠,原則上由上一級設立河長,各行政區(qū)相應設立本級河長。(二)成立河長制辦公室成立市、縣、鄉(xiāng)三級河長制辦公室,作為同級黨委、政府全面推行河長制的常設辦事機構,具體承擔河長制工作日常事務。聯(lián)席會議由河長制辦公室主任或副主任召集主持,辦公室各成員單位負責同志參加。縣鄉(xiāng)兩級河長、河長制辦公室、各成員單位職責由本級結合實際制定,村級河長職責由鄉(xiāng)級制定。牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞堤防、電毒炸魚等突出問題依法進行整治;對跨行政區(qū)域的河湖渠明晰管理責任,協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)治聯(lián)保、聯(lián)防聯(lián)控,協(xié)調(diào)解決重大問題;對相關部門和下一級河長履職情況進行督導,對目標任務完成情況進行考核。市委農(nóng)辦:配合協(xié)助相關部門做好全面推行河長制工作。市財政局:負責落實市級河長制專項經(jīng)費,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排市級河流治理保護管理相關資金。配合做好“四河同治、七渠聯(lián)動”相關工作。市農(nóng)業(yè)局:牽頭負責監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理工作,推進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。市規(guī)劃局:根據(jù)河湖渠綜合整治要求,協(xié)調(diào)做好相關規(guī)劃,會同有關職能部門做好河道藍線劃定和管控工作。豫西黃河河務局:負責黃河有關規(guī)劃與實施、水資源開發(fā)與管理,直管河段防洪工程及水域岸線管理與保護、水行政許可與執(zhí)法監(jiān)督等。堅持以水定需、量水而行、因水制宜,以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。到“十三五”末。實施精細化管理,編制岸線利用管理規(guī)劃,落實規(guī)劃岸線保護區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)管理要求,強化岸線保護和節(jié)約集約利用。(三)加強水污染防治。深化畜禽污染治理,控制農(nóng)藥化肥使用,治理農(nóng)業(yè)面源污染。堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,切實做好防汛工作。(五)加強水生態(tài)修復。積極推進建立生態(tài)保護補償機制,加強水土流失預防監(jiān)督和綜合整治,建設生態(tài)清潔型小流域,維護河湖渠生態(tài)環(huán)境。落實河湖渠管理保護執(zhí)法監(jiān)管責任主體、人員、設備和經(jīng)費。各級黨委和政府要把推行河長制作為推進生態(tài)文明建設的重要舉措,切實加強組織領導,周密部署,狠抓工作落實。(二)健全工作機制。根據(jù)不同河湖渠存在的主要問題,實行差異化績效評價考核。實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,對因失職、瀆職造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴格按照有關規(guī)定追究責任。加大水資源管理、水環(huán)境保護、水污染防治、水生態(tài)修復等項目資金投入。建立河湖渠管理保護信息發(fā)布平臺,通過主要媒體向社會公告河長名單,在河湖渠岸邊顯著位置豎立河長公示牌,標明河長職責、河湖渠概況、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。按照省市全面推進河長制的工作要求,我縣精心組織,壓茬推進,強化措施,全力攻堅,各項工作取得了階段性成效。為加強入河排污口監(jiān)管,落實最嚴格水資源管理制度,按照市河長制辦公室《關于集中開展入河排污口排查工作的緊急通知》(陽河辦[2018]5號),我縣對全縣25條主要河流入河排污口進行了全面排查摸底。清河行動開展至今,我縣制定了實施方案,明確任務、3更多精彩范文點擊主頁搜索分清責任,落實到人
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